各镇、开发区、街道经济发展局、科教城安环处，局相关科室、大队，各培训机构：

为持续规范我区安全生产培训考核工作，有效提升安全培训机构培训质量，助力企业提高安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故发生，经研究，制定《2022年武进区安全生产培训考核工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进区应急管理局

2022年4月22日      

（此件公开发布）

2022年武进区安全生产培训考核工作方案

为进一步推动我区安全生产培训考核工作高质量开展，按照常州市应急管理局《2022年常州市安全生产培训考核工作方案》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

聚焦危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位(以下简称高危行业生产经营单位)主要负责人和安全生产管理人员(以下简称两员)，以防范遏制较大以上事故为导向，以开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动和安全生产培训“走过场”专项整治为契机，以日常监管执法为抓手，以培训考核信息化系统为载体，全面提升我区安全生产培训考核质量，有效规范安全生产培训秩序。初步形成以企业为主体，政府部门引导推动、培训机构组织开展、监管人员辅助教学、从业员工踊跃参加的培训格局。

二、主要措施

（一）紧抓重点，提升安全培训考核质量

1.构建高标准课程体系。局机关有关业务科室和单位要以安全生产培训大纲为基础，紧扣安全生产年度重点工作要求，紧贴板块、行业企业和从业人员的实际需求，指导培训机构开展高质量教学。各安全培训机构要强化责任意识，坚持需求导向、分类施策，按照看得懂、记得住、用得上的原则，开发建设一批针对性强、务实管用的安全生产培训项目和课程教材资源。鼓励规模以上企业编写适合行业特点的培训教材，对具有普遍性可推荐的优秀教材，市局给予推广支持。

2.建设高素质师资队伍。区、镇两级应急条线分管领导和应急岗负责人要结合实际，总结日常监管工作经验，分层次、分领域、分岗位准备课程内容，主动参与高危行业生产经营单位两员培训教学，区局安全生产基础科、危险化学品监督管理科、执法大队每年参与高危行业生产经营单位两员教学不少于1次，制作教学课件不少于1套，教学任务于12月1日前完成，并将《武进区教育培训考核授课记录》（附件2）和教学课件报区局安全生产基础科。安全培训机构要邀请经验丰富的安全生产监管执法人员、标杆企业负责人、安全管理人员和其他专业人才兼职授课或担任现场教学、实训指导教师，充实师资队伍；要制定师资培养计划，持续加强专业和知识的更新培训，并严格落实每年组织培训教师到企业实践或调研的计划，提高教师授课质量。

3.开展高质量专项培训。依托“常州应急”APP，结合常州市“532”发展战略重点项目和全民安全教育培训专项规划相关要求，启动企业职工安全生产“大培训”行动，针对钢铁、粉尘涉爆、金属冶炼等重点领域的主要负责人、安全生产管理人员和重点岗位人员等，采用线上+线下培训方式，充分发动板块应急管理岗、职业院校、安全生产培训机构和重点行业领域企业等，开展专题培训。同步根据安全生产法律法规、部门规章、重点行业领域技术标准等编制考试题目，有针对性地提高从业人员安全生产知识技能。

4.落实高要求听课制度。区、镇两级应急管理部门要深入培训第一线，及时了解课堂教学情况，掌握教学动态和学员需求，及时发现和解决教学中存在的问题，督促培训机构切实提高培训教学质量。区应急管理局相关业务科室、执法大队分管领导每年听课不少于2次，相关业务科室负责人和执法大队负责人每季度听课不少于1次，具体听课计划见附件3，听课后要详细填写《武进区教育培训考核听课记录》（附件1），提出意见建议，并将《武进区教育培训考核听课记录》（附件1）报局安全生产基础科。

（二）紧扣要点，加强培训考试基础能力建设。

1.加强安全生产培训考试机构规范化建设。武进区安全生产培训考试点要加快推进考试机构规范建设工作，要严格按照《江苏省安全生产考试机构建设标准（试行）》，对标查找在机构设置、专职人员配备、考试考核设备配置和考试管理制度等方面存在的问题不足，加大对安全生产考试点的建设力度，配齐配强考官和实操考评员，建立健全考试点工作机制。年底前，市局将组织达标验收，纳入年度考核。

2.推动职业院校开展高危行业安全培训。鼓励常州工程职业技术学院充分发挥软硬件设施和教师资源等优势，强化高危行业、高危工艺安全生产培训供给，力争创建安全生产教育培训示范点，鼓励其积极与产业园区、高危企业对接，广泛开展“送培训上门”活动，提高企业职工现场安全管理水平和现场安全风险管控能力。推动职业院校与高危企业建立产教联盟，有针对性的开展安全生产培训教学，培养更多安全生产实用人才。

3.推动大中型企业参与安全培训教学。鼓励企业与培训机构加强合作，共建实训基地开展安全生产培训。各板块要推荐1家大中型高危企业，区局将结合推荐情况进行遴选，遴选出的企业将与培训机构建立合作关系，提供现场教学场所，对培训条件优越的企业，要引导其创建安全生产产教融合型示范企业。各培训机构要积极参加市培训师资的遴选和培训，聘请大中型企业管理人员和专业技术人员担任安全培训兼职授课教师，充实安全培训课程。鼓励安全培训机构和大中型企业积极引进VR等技术开展实训培训，提高培训质量。

4.持续完善安全培训网络培训平台建设。围绕培训大纲和企业培训需求，建立线上课程超市，持续加入培训教学视频。相关业务科室要分析研判监管行业高发事故类型及原因，融入监管执法要求，结合法规标准规范、风险辨识管控、事故预防措施、现场应急处置等内容，制作1部高质量安全生产专题教育视频；各培训机构要根据涉及的培训类别（A类、B类或C类），每类培训至少提供2部时长达45分钟的高质量教学视频，上述视频资料均免费供全市企业和培训机构线上学习使用。

（三）紧盯节点，加强培训考核监管执法力度

1.持续完善培训考核信息系统。要根据常州市安全生产监督管理信息系统培训考核政府端相关功能，及时对培训机构基本信息（人员、地址、设备、业务范围等）变动、培训计划调整、学员补签到、员工安全生产证书挂靠解绑等信息进行审核和监管。上线培训机构专属题库，各培训机构要结合实际培训课程，分行业编制一般生产经营单位两员培训和高危行业两员复训考试题目，充入各自专属题库，一般生产经营单位两员培训和高危行业两员复训考核题目将按照一定比例，分别从市局大题库和机构专属题库中抽取。

2.持续强化安全培训监管执法。区局将依托市局培训考核信息化系统，进一步加强对属地安全培训机构及在属地开展安全培训服务的培训机构的监督检查力度，区局将以安全培训相关法律法规和国家标准为依据开展执法检查，每月检查次数不少于2次，并在省执法系统中录入。执法检查重点检查培训机构是否存在不具备培训条件、课程内容过时、线下线上课程重复、培训学时不达标、学员虚假签到、考试不规范、档案管理不规范和培训人员身份不审核等情况，对检查中发现的违法违规问题，将按照考评标准对机构进行考评扣分，严格落实退出机制，规范培训市场秩序，涉及违法问题一律立案调查处理。

3.持续开展安全培训各类专项整治。按照武进区打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动和开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的目标和要求，扎实推进各项工作措施。组织培训机构、考试机构和生产经营单位认真开展自查自改，执法大队要将“三项岗位人员”持证上岗情况、企业安全生产教育培训情况等纳入执法检查必查项，通过严格执法，严厉打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，培训走形式，考试不严格等违法违规行为，保护企业和从业人员合法权益，有效防范生产安全事故。同时，各板块要严格按照时间节点做好阶段性工作总结和数据报表报送工作。

三、工作要求

1.强化思想认识，加强组织领导。各板块、局基础科、危化科、执法大队要充分认识安全生产培训工作的重要性，将提高安全生产培训质量作为为民惠民的一项重要举措，切实抓好落实。要提高思想认识，加强组织领导，细化责任分工，强化工作统筹，确保各项工作措施取得实效。

2.加大宣传力度，强化社会监督。各板块要充分发挥政府网站、电视、报纸、微信、微博等主流媒体作用，加大安全生产培训和考试政策的宣传力度，提升政策要求的公众知晓度。积极总结经验、推广典型，营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围，共同促进安全培训提质提效。

3.强化目标考核，建立长效机制。区应急管理局将把安全生产培训考核工作纳入年度安全生产目标考核内容，进一步健全安全生产培训考核制度，强化基础建设，建立长效机制，着力提升安全培训质量，规范考试管理，推动安全培训考试工作高质量发展。

联系人：徐明，电话：0519-86312110。

邮箱：362306682@qq.com

附件：1.武进区教育培训考核授课记录.doc

          2.武进区教育培训考核听课记录.doc

          3.武进区安全生产培训授课（听课）计划表.doc

          4.武进区安全生产培训考核工作重点任务清单.doc