各镇、开发区、街道经济发展局，科教城安环处：

现将我区工贸条线重点工作推进情况通报如下，并作下一步工作部署：

一、全区冶金等工贸企业重点工作推进情况通报

（一）安全生产大检查及“百日清零”行动进展

1.企业自查情况

截至10月31日，常州市应急管理局向我区10096家工贸企业发送自查清单，累计10025家企业开展自查，占比99.30%（全市第4），发现问题952项。

重点领域企业自查情况：金属冶炼企业341家（依据风险代码），开展自查341家，占比100%；涉氨制冷企业4家（依据风险代码），开展自查4家，占比100%；铝加工（深井铸造）企业2家，开展自查2家；粉尘涉爆企业1178家（依据风险代码），开展自查1173家，占比99.57%；有限空间企业3902家（依据风险代码），开展自查3885家，占比99.56%；电镀企业51家，开展自查51家，占比100%，发现问题3项；钢铁企业1家，开展自查1家。

按行业分析：纺织企业710家，开展自查693家，占比97.6%；轻工企业1872家，开展自查1862家，占比99.31%；建材企业123家，开展自查123家，占比100%；喷涂企业404家，开展自查404家，占比100%。

高处作业自查任务企业共10028家，开展自查9847家，占比98.20%。其中系统显示湖塘镇未完成自查任务企业数量较多。

2.粉尘清扫上报工作

截至目前，我区粉尘涉爆企业日清扫上传工作进步明显，大部分企业都能在当日完成清扫上传工作，但是也有个别企业要到晚上九点过后经过监管人员督促才能完成，其中常州市宏佳金属制品有限公司、常州市仟艺木业有限公司、常州肆方木质家具制造有限公司、常州市武进经发区吴氏木业有限公司、常州市雪强电子科技有限公司、常州市泽振压铸厂存在上述情况。节假日期间粉尘涉爆企业扫码率在80%—90%的区间段，企业粉尘清扫扫码上传意识、监管力度等仍需加强。

（二）安全生产标准化（达标）企业创建进展

市局推进企业达标创建工作以来，要求各地积极部署推动属地企业开展创建工作。持证企业要在市局标准化系统中实时更新维护八大模块的内容，便于各级应急管理部门对企业日常标准化工作运行情况进行监管。未持证企业要积极对照标准，结合常州本地监管要求，自主开展创建。截至10月31日，市局标准化系统中显示，我区共有210家企业的标准化证书尚在有效期范围内，其中标准化八大模块维护较好的企业149家，58家维护较差或未进行维护（见附件1），其中湖塘镇4家，湟里镇1家，礼嘉镇6家，洛阳镇10家，南夏墅5家，牛塘镇1家，前黄镇21家，西太湖2家，雪堰镇9家。标准化证书过期的企业1719家，其中标准化八大模块维护较好的企业351家，1368家维护较差或未进行维护。

6月30日前，我区在省系统提交二级企业安全生产标准化定级申报共计29家，其中初评24家（工贸16家，危化8家），复评5家（工贸）。工贸行业申请二标定级的企业，市局要求同步在市局标准化系统里进行八大模块的信息维护和定级申报材料的提交，目前，我区已在市局系统完成二级标准化定级申报材料提交的企业16家，其中湖塘镇1家，湟里镇2家，嘉泽镇1家，洛阳镇2家，南夏墅街道1家，高新区8家，雪堰镇1家。

9月份，市局启动全市标准化定级试评审工作，我区上报了2家试评审单位。9月28日-29日，市局组织对前黄镇试评审企业“常州鑫和泰智能机械制造有限公司”开展了标准化定级评审工作，企业在系统填报方面还存在不少问题，反馈后整改进度缓慢。另一家高新区试评审企业“江苏恒立液压股份有限公司常州铸造分公司”截至目前系统内填报完整度较差，6个模块均有未完成项。

目前，我区在标准化系统中进行八大模块信息维护的企业（维护情况较好）为500家，数量比上次增加了340家，其中二级标准化申报企业系统填报数量增加2家。

根据年初《2022年武进区冶金等工贸行业安全生产工作要点》中，全区重点行业领域企业、非重点领域规上企业100%开展三级以上标准化创建，30%重点行业领域企业、7%非重点领域规上企业申报三级以上标准化定级，全年全区不少于培育2家一级标准化企业的要求。目前高新区北区、牛塘镇安全生产标杆示范企业离创建任务还差1家，科教城高危行业领域创建企业、非重点行业领域规模以上企业、安全生产标杆示范企业各差1家。

（三）网格化监管工作进展

截至10月31日，我区所有镇（街道、开发区）均已完成安管员信息录入和网格划分工作。划分网格331个，配备安管员466名，共纳入企业12026家，已开展巡查11550家（自动巡查958家，实际巡查10592家），巡查率96.08%。未划分网格企业7家，其中湖塘镇3家，高新区3家，科教城1家。高新区的网格化巡查率较低，其余板块巡查率均接近100%（见附件2）。 

（四）风险报告“下半篇”工作进展

3月底，我区全面完成工业企业风险报告，摸排工业企业数量、上报较大以上风险企业数、较大以上风险报告率均高于去年，但重点监管领域的风险报告未逐家核验，目前，我区尚有3家属于重点监管领域的企业未辨识出较大以上风险（具体名单见附件3）。

截至10月31日，我区基本完成常安码全面推广，11338家企业运用常安码进行扫码自查，累计排查隐患26198条，平均每家企业排查隐患2.31条，居全市第2位。但企业常态化扫码频次不足，风险点位逾期率达到29.83%（47.84%），位居全市第1位，各镇、开发区、街道务必高度重视此项工作，通过监管检查、执法检查等多种方式，督促企业按时扫码，确保在年底前，风险点位逾期率有明显下降。

（五）“红马甲”行动工作进展

截至目前，科教城、高新区还未报送安全生产“红马甲”行动开展情况汇总表和先进经验与做法。区局依据“红马甲”专项检查方案，对30家企业的红马甲配备情况、外来作业人员管理相关制度和措施、安全生产管理科设置情况和红袖章佩戴情况进行了检查，检查发现共20家企业全面完成了各项要求，其余企业在检查中共存在20条问题。后期，各板块还需持续推进“红马甲”行动，让企业想用、会用、用好。

（六）安全生产培训“走过场”专项整治工作进展

区局已将此项工作纳入年终考核清单中，各板块要提升重视程度，结合《关于印发〈开展安全生产培训“走过场”专项整治工作方案〉的通知》（武应急函〔2022〕2号）的要求，持续加强监管执法，并认真总结本地区专项整治工作成效，特别是要系统梳理生产经营单位在安全生产培训方面存在的问题，形成书面总结报告，截至目前，牛塘镇、南夏墅街道、湟里镇、洛阳镇、雪堰镇、嘉泽镇已报送。

（七）环保设施安全评估工作进展

截至目前，各板块完成环保设施安全评估的企业数量分别为：高新区70家，湖塘镇54家，湟里镇42家，嘉泽镇16家，礼嘉镇19家，洛阳镇128家，南夏墅街道27家，牛塘镇21家，前黄镇91家，西太湖62家，雪堰镇111家。为保证环保设施安全评估工作有序进行，各板块要持续推进辖区内企业环保设施安全评估工作，通过下发通知统计存在环保设施企业底数，及时告知，督促企业做好此项工作，确保应评尽评。

（八）风险报告示范企业工作进展

2022年初我区工贸行业年度重点工作中要求每个板块创建2家以上风险报告示范企业，各板块要积极落实主体责任，加快工作进度，及时将风险报告示范企业名单报送至区局基础科，截至目前，西太湖和洛阳镇各报送2家风险报告示范企业，区局也将开展现场验收，适时召开现场会。同时，针对风险报告质量不高的情况，各板块也应加强监督管理，切实提升风险报告质量。

（九）“厂中厂”管理工作进展

全区持续开展“厂中厂”全方位的调查摸底，进一步掌握底数、理清数据，各板块不间断将摸排情况录入市系统厂中厂数据模块，截至10月31日，全区共涉及出租方1494家，其中出租方（个人）总数858家，承租方总数3508家。

（十）“一镇一品”工作任务进展

根据《2022年武进区冶金等工贸行业安全生产工作要点》中的各板块工贸监管试点工作任务分解表，目前南夏墅街道“厂中厂”管理工作和前黄镇黑色铸造企业安全监管工作已报送，后续各板块要围绕监管试点工作任务目标，积极探索，从制度建设、方案制定等方面形成书面材料，力争做到样板模式，达到全区相互借鉴的作用。本项工作将作为年终考核的重要加分指标，请各板块高度重视。

（十一）安责险工作开展进度

根据相关要求，重点行业领域企业均要投保安责险，截至10月31日各板块安责险应保未保的企业数量分别为：湖塘镇7家、湟里镇7家、洛阳镇1家、牛塘镇4家、高新区4家、西太湖2家，雪堰镇1家（见附件4）。后续上述板块要加强对安责险工作的推进，确保重点领域企业应保尽保。

二、工贸条线重点工作下一步工作部署

（一）风险报告工作

各板块要督促辖区内企业常态化开展“常安码”扫码工作，提升“常安码”扫码频次，加强隐患排查，避免出现逾期现象，确保粉尘涉爆企业每日上报粉尘作业清扫情况，切实做好常态化报送工作，并通过逐家核验的方式，推动重点监管领域企业尽快完成较大以上风险申报工作。

（二）环保设施安全评估工作

各板块要保证工作时序进度，进一步摸清6类环保设施底数，详细统计各企业所拥有的环保设施名称、类别及数量，评估单位、评估时间、到属地备案时间等信息，保证相关信息的全面性、准确性，避免出现缺报、漏报等现象，并于每月25号之前将工作进度统计表报送区局基础科，确保各企业的环保设施应评尽评。

（三）安全生产标准化（风险报告示范企业、标杆企业、达标企业创建工作）

针对第三季度内风险报告示范企业创建工作中存在的不足，各板块要提升工作意识，不仅要做好企业风险报告的“监督者”，也要做好风险报告示范企业创建的“协助者”，将摸排走访与督导相结合，切实做好风险报告示范企业的创建，并及时将企业名单报送至区局基础科。同时，各板块还要结合标准化创建工作，重点推动开展全区重点行业领域企业、非重点领域规上企业100%开展三级以上标准化创建，30%重点行业领域企业、7%非重点领域规上企业申报三级以上标准化定级工作。对于安全生产标准化在有效期内的企业，要督促生产经营单位在年底前完成有效期内的自评，做好标准化八大模块的日常维护工作，此项工作为年度重点考核项。区局也将于11月对标准化有效期内运行的企业开展标准化质量审计，对于审计不合格的企业将撤销其标准化证书。

（四）“厂中厂”管理工作

“厂中厂”管理作为我区的年度重点工作任务，各板块要高度重视，为了更好规范“厂中厂”的管理，区局已召集专家编写“厂中厂”管理指导手册，帮助板块给予企业更规范的指导。在后续工作中，各板块需要对本辖区内企业进行全面摸排，进一步掌握“厂中厂”企业底数、理清数据，并将摸排情况及时录入市系统厂中厂数据模块。

（五）安全服务机构考评工作

根据年初制定的本年度重点工作计划，各板块要按照不低于年度执法计划的20%同步检查机构工作开展情况，有效考评、扣分中介机构数及项目数同比提升10%以上，区局也将在年末考核中，对表严格考评，实行警示约谈、末位退出。

（六）扎实推进试点工作任务开展

各板块要对照《2022年武进区冶金等工贸行业安全生产工作要点》中附件2的要求，明确各自的年度试点工作任务，结合本板块的特点，积极创新工作形式，并将所开展工作形成书面报告，力争做成样板模式，以给其他板块提供借鉴。工作完成优秀的板块，也将在年终考核中获得加分奖励，希望各板块加强对此项工作的重视程度。

（七）“一章一牌一马甲”行动

10月底，区局已完成对各板块上报30家开展“红马甲”行动企业的专项执法检查，在检查过程中，部分企业还存在着红马甲未配备齐全、外来作业人员管理不到位、未设置安全生产管理科、企业主要负责人和安全生产管理人员未日常佩戴红袖章的共性问题，各板块要加强“回头看”工作，抽查已开展“红马甲”行动的企业，查漏补缺、举一反三，督促企业尽快落实主体责任。

（八）网格化推进工作

目前，我区网格化巡查工作正在有序开展，牛塘镇、南夏墅街道、洛阳镇作为网格化推进试点地区，已经完成第二轮全覆盖网格化巡查，年底前将整体完成第三轮巡查。其余板块的网格化巡查工作也在逐步推进，各板块要紧盯工作时序，在年底前完成一轮网格化巡查，后期常态化开展网格化巡查工作。针对巡查率较低的问题，也要充分调动网格员的积极性，通过压实主体责任，助力我区建立起运行有效、全面覆盖的基层安全生产网格化监管体系。

（九）开展高处作业等安全生产督导检查

各板块要结合近期发生的生产安全事故，加强对企业的警示教育工作。通过对企业全面开展风险辨识工作，对存在高处作业、大型机械(设备)作业的企业要将相关风险点位作为较大以上风险进行统一管理，要落实风险管控岗位职责，提升企业主要负责人参与度。下一步将开展专项检查，进一步明确职责，强化措施，加大执法检查力度和巡查力度，做好安全宣传教育，帮助纠正不良作业习惯，严格查处违规高处作业及安全隐患。

附件：1.各板块标准化八大模块维护较差或未维护企业名单.doc

          2.各板块网格化巡查情况汇总.doc

          3.重点监管领域较大以上风险0申报的企业名单.doc

          4.安责险应保未保企业名单.doc

          5. 2022年度常州市武进区非煤矿山、冶金等工贸基础条线重点工作考核指标.doc

          6.关于三季度全市非煤矿山、冶金等工贸条线有关情况的通报.pdf

常州市武进区应急管理局

2022年11月2日  

（此件公开发布）