各镇、开发区、街道安监科,科教城安环处:
为做好省应急管理厅即将开展的全省粉尘防爆专项整治落实情况核查的全面准备工作,进一步做好我区粉尘涉爆企业安全生产专项治理工作,现提出如下要求,请认真抓好贯彻落实,将文件要求第一时间传达到辖区内相关企业。
常州市武进区应急管理局
2020年9月10日
(此件公开发布)
区应急管理局关于印发开展粉尘涉爆专项攻坚工作方案的通知
8月中旬,国务院督导组对我区3家粉尘涉爆等重点工贸企业的安全生产工作进行了执法检查,从9月底至11月中旬,江苏省应急管理厅将在全省范围内开展粉尘防爆专项整治落实情况核查工作,为进一步加强粉尘涉爆、铝镁机加工企业安全生产工作,结合我区实际,开展粉尘涉爆专项整治工作。
一、工作目标
认真落实《江苏省应急管理厅关于强化冶金等工贸重点行业领域专项执法全面提升安全生产专项整治成效的通知》(苏应急函〔2020〕96号)、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》和《关于进一步加强铝镁机加工企业粉尘(废屑)处置安全工作的指导意见》工作要求,指导和督促企业全面贯彻执行有关法律、法规和国家、行业标准,进一步落实企业安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,确保年底前全面消除各类重大隐患,为3年内执法重点事项问题“清零”打下坚实基础,有效防范各类生产安全事故。
二、工作范围和主要内容
(一)整治范围
以全区范围内粉尘涉爆企业、铝镁机加工企业和高镁合金企业为主要对象,聚焦铝镁金属粉尘、涉粉人数较多并存在有限空间作业的企业。
(二)主要内容
围绕江苏省应急管理厅《关于继续做好钢铁、深井铸造、涉爆粉尘等工贸重点领域安全监管工作的通知》等要求,主要包括:
1.安全管理台账方面:落实企业主体责任专题,粉尘防爆方面,高镁合金废屑处置等方面,详细清单见附件1;
2.《应急管理部安全生产执法局企业落实安全生产主体责任专题检查要点表》20点内容(见附件2)
3.重大生产安全事故隐患方面。存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版》)中有关涉及存在粉尘爆炸危险和涉及有限空间作业的行业领域中相关重大生产安全事故隐患;
4.《应急管理部安全生产执法局粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表》6点内容(见附件3);
5.《应急管理部安全生产执法局高镁合金机加工企业废屑处置安全生产执法检查重点事项表》5点内容(见附件4);
6.《应急管理部安全生产执法局工贸企业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表》4点内容(见附件5);
7.《省安委办关于进一步加强铝镁机加工企业粉尘(废屑)处置安全工作的指导意见》相关要求。
三、相关工作要求
(一)核查摸清企业底数,认真开展查漏补缺工作。通过前期粉尘涉爆专项整治工作,各地进行了企业底数的摸排,目前在市局系统中建立了184家涉爆粉尘企业、91家铝镁机加工企业(含高镁合金企业)的数据库,随着经济发展和企业工艺等情况的变化,为适应粉尘涉爆(铝镁机加工)安全监管工作的需要,各地要在现有底数的基础上,进一步开展粉尘涉爆企业的摸排工作,特别是要将粉尘种类、涉粉人数、除尘设备等关键数据进一步核实,完善企业相关信息,健全企业管理台账,做到企业信息全面、准确,底数清楚。各地要在2020年9月30日前将《粉尘涉爆企业汇总表》(附件6)和《铝镁机加工企业汇总表》(附件7)报至安全生产基础科。
(二)认真开展自查自改,确保安全隐患整改到位。粉尘涉爆和铝镁机加工等相关企业要深入开展隐患自查自改工作,围绕工作内容进行逐项对表检查,并将落实情况和存在问题进行如实记录,相关企业于2020年9月15日前,将自查情况经主要负责人签字,报至各地安监科。同时,对发现的隐患立即进行整改,确保在9月底前将隐患整改清零,如一时无法整改,应立即采取措施,并制定整改方案,明确整改期限。期间,自查不彻底、整改不积极或消极应付的企业,将按照有关法律法规给予处罚。
(三)督促企业落实责任,全面提升安全管理水平。各地要按照专项整治内容,科学统筹安排力量,强化督导检查。一是在调查摸底发现新增企业,要及时督促企业按照粉尘涉爆相关要求进行落实,并及时报至区应急管理局;二是按照检查内容,使用省执法系统对辖区内所有涉爆粉尘、铝镁机加工、高镁合金企业进行全覆盖执法检查,并填写《粉尘涉爆企业现场核查表》(附件8)和《高镁合金机加工企业现场核查表》(附件9),形成检查痕迹,此项工作于10月10日前全部完成;三是检查发现的安全隐患要督促企业及时进行整改,对发现的违法行为要严格执法,绝不姑息纵容,确保专项整治取得实效。
区局安全生产基础科联系人及电话:胡晓伟 86310627
附件:1.安全管理台账清单.docx
2.企业落实安全生产主体责任专题检查要点表.docx
3.粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表.doc
4.高镁合金机加工企业废屑处置安全生产执法检查重点事项表.doc
5.工贸企业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表.doc
6.粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表.doc
7.高镁合金机加工企业汇总表.doc
8.粉尘涉爆企业现场核查表.doc
9.高镁合金机加工企业现场核查表.doc