各镇、开发区、街道安委会,科教城安管处,各有关部门:
今年6月是全国第18个“安全生产月”,今年“安全生产月”活动主题为“防风险、除隐患、遏事故”,将以危险化学品安全为重点。为做好我区今年“安全生产月”各项活动,现将《2019年武进区“安全生产月”活动工作意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
常州市武进区安全生产委员会办公室
2019年5月21日
2019年武进区“安全生产月”活动工作意见
按照国务院、省、市安委办关于开展2019年 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关文件精神,结合我区实际,现决定在我区开展2019年“安全生产月”活动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题
防风险、除隐患、遏事故。
三、活动时间
2019年6月1日至6月30日。
四、活动内容
(一)开展主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位要组织开展“安全生产大讲堂”,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进城市安全发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省委省政府、市委市政府、区委区政府的实施意见和具体实施办法。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座,指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。
(二)举办安全生产宣传咨询日活动。6月16日是全国统一的安全生产宣传咨询日。当日,将在湖塘镇华润万家广场(原湖塘乐购广场)举办安全生产宣传广场咨询日活动。各地、各有关部门,各单位也要自行组织安排咨询日活动。咨询活动主要宣传安全生产方针政策、法律、法规、安全知识和自救互救方法等,回答群众关心的安全生产问题。咨询日活动安排,区安委办将另行通知。
(三)开展安全生产警示教育活动。举办全区安全生产警示教育暨安全知识培训班,以危险化学品事故案例和违法行为为重点,用违法案例、事故教训推动企业落实主体责任。区各有关部门要以本行业近年来发生的典型事故、典型违法行为为素材,加强警示教育活动。要组织观看各类生产安全事故警示教育片,对典型事故、典型违法行为进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训、违法案例推动企业落实责任、完善措施,防范事故发生,切实做到“一地出事故,全国受警示”。
(四)广泛开展安全文化活动。各地、各有关部门和企业要开展各类文化宣传、文艺演出、安全培训、法制教育活动。加强指导、推动所辖区域内的安全文化建设示范企业等创建活动。开展“安全卫士”、“安全隐患随手拍”、安全宣传“七进”等活动。
(五)开展安全应急预案演练活动。各地、各有关部门和企业应立足实际,广泛开展不同层级、形式多样的应急演练,普及应急常识,提高科学施救和事故应急救援能力。要以高处坠落、有限空间、劳动密集型企业、重大建设工程、汛期和校园安全为重点,开展多方联动,多部门协调配合的应急预案演练,尤其要开展以危险化学品安全为重点的应急演练。要将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动,切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
(六)开展危险化学品问题整改“回头看”活动。紧盯国家、省、市危险化学品巡查考核、危险化学品安全生产专项督查、明察暗访和2018年日常监管执法中发现的涉及危险化学品问题,跟踪检查问题整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的企业。对提出问题整改不力的企业,加大处罚力度。
(七)开展“安全生产知识有奖问答”活动。依托微信公众号等平台,以提升劳动者安全生产法制观念和安全思想意识为目标,开展网络问答活动,共同关注安全生产,为持续开展的安全生产执法提升年活动营造良好氛围。在“武进应急”微信公众号上开展一次危险化学品安全知识有奖答题活动。同时开展“一站到底”危化企业安全知识PK赛。
(八)组织开展安全生产“武进行”、“专题行”活动。各地、各部门要结合各自实际开展具有属地特色和行业特点的专题行活动,要开展安全生产领域明查暗访活动,宣传先进典型,曝光不安全行为;开展危险化学品等行业领域暗查暗访工作,对典型隐患在主流媒体进行曝光,推动安全生产隐患排查治理工作落实。开展以“七个一”为主要活动内容的“危化企业武进行”活动。
(九)开展各具特色的行业性活动。要继续深入开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、“平安校园”等活动。各级宣传部门要指导媒体加强宣传,面向社会公众开展多种形式的宣传报道,通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等形式,充分发挥媒体的作用,扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。安委会各成员单位要以“安全生产月”活动为平台,结合自身特点,积极开展具有行业(领域)特色的安全生产宣传教育活动,发挥好示范带头作用。
(十)组织开展执法案卷评比及执法培训活动。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法案件办理质量和水平,开展全区执法案卷评比活动。通过评比,让执法人员在横向互查中取人之长、在纵向点评中查找差距,互相探讨交流、互相释疑解难。通过执法培训,增强执法人员的责任心、使命感,形成人人学法、人人知法、人人用法的良好氛围,进一步夯实业务水平。
五、活动要求
各镇、开发区、街道,科教城安管处,各有关部门要按照区安委会的统一部署,重心下移,开展各具特色的宣传教育活动。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制,确保组织机构、人员、经费落实到位。
1、加强领导,落实责任。全区“安全生产月”活动由区安委会统一组织,区安委办牵头负责,区安委会各成员单位结合各自职责做好相关工作。各镇、开发区、街道和各行业主管部门及单位应建立相应的组织机构,负责组织开展本地区、本部门和本单位的“安全生产月”活动。各地、各有关部门和单位要把“安全生产月”活动列入重要议事日程,要成立专门的活动领导小组,指定专人负责。要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”这一主题,结合实际制定活动实施方案。要切实加强组织领导 ,建立健全工作机制,认真谋划部署,精心组织实施,确保活动顺利开展。
2、统筹谋划,注重实效。各地、各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署,要在总结历年“安全生产月”活动经验的基础上,积极探索“安全生产月”活动的特点,把开展“安全生产月”与日常安全生产工作紧密结合起来,统筹安排,上下步调,形成声势,真正达到以活动推动工作的目的。同时对自选动作要创新,着力发动基层职工群众积极参与,扩大活动覆盖受众面,务求活动实效。
3、强化宣传,营造氛围。“安全生产月”期间,要充分发挥报刊、电台、电视台和网络等媒体作用,开展多种形式的集中宣传;利用微信公众号、抖音、微博等新媒体,在全区形成强大的宣传声势。在建筑工地、工贸企业、车站码头、主要街道、居民社区等人流密集场所,悬挂“安全生产月”内容的横幅,张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊等,扩大宣传声势,形成更加有利于安全生产的社会氛围,唱响安全发展主旋律。
4、认真总结、强化考核。各地、各有关部门要指定一名活动联络员,负责活动信息的整理、收集、报送,及时总结上报好的做法和经验。“安全生产月”活动开展情况将纳入安全生产年度考评,请各地、各有关部门和单位于5月22日前报联络员推荐表(附件1),6月1日和6月30日前分别将2019年“安全生产月”活动方案和总结(纸质文件和电子文本)、2019年武进区“安全生产月”各地、各部门活动开展情况统计表(附件3)、活动期间的视频、照片资料报区安委会办公室。联系人:蒋淑,联系电话(传真):86311363;电子信箱:109921852@qq.com。
附件1:2019年武进区“安全生产月”活动联络员推荐表
附件2:2019年武进区“安全生产月”各地、各部门任务分解表
附件3:2019年武进区“安全生产月”各地、各部门活动开展情况统计表
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附件2
附件3