狭窄巷道变通途，破旧院落绽新颜，安全隐患清零迹，市井烟火更温情。曾经被贴上“城市补丁”标签的牛塘镇牛塘一社区，以创新机制破解治理难题，历经一场靶向精准、触及根本的综合整治“手术”后，推动“住有所居”向“住有宜居”跨越，让民生实景可感可及，也为新时代城中村治理提供了极具价值的实践样本。

瞄准“长久美” 绘制“宜居图”

午后的暖阳，洒在牛塘一社区贺家路新绘就的墙面上，一幅幅色彩明快、寓意和谐的艺术画作拼成“四季图”，让原本斑驳的老墙焕发新生。

“这变化太有意思了，早晚都来走几圈，心情舒畅了许多。”村民姜惠方的感慨，道出了许多老街坊的心声。近几个月，村民们发现，村里的公厕干净了，垃圾桶没蚊蝇了，房前屋后也整齐了。更重要的是，经过精心改造的街巷，处处洋溢着浓浓的民国风情，仿佛穿越时空，诉说着往昔的故事。

这种“敞亮感”，源于牛塘一社区直面痛点、精准施治的坚定决心。针对外来人口密集、公厕环境脏乱差的突出难题，社区以标准化改造为抓手，全面升级公厕设施，同时，新增多处集中充电车棚，彻底消除了“飞线充电”的火灾隐患，解开了居民心头缠绕多年的安全忧虑。垃圾收集点经科学优化布局后，曾经的卫生死角被清理一空，街区环境焕然一新；贺家路更化身社区的艺术长廊，墙绘点缀、一步一景，让生活幸福感在“家门口”悄然升级，绘就出一幅宜居宜业的民生新画卷。

巧用“三色牌” 织密“一张网”

城中村作为城市发展的特殊产物，既是民生痛点集中地，也是城市治理的难点区域。如何实现从“面子”到“里子”的全面提升？牛塘一社区给出了兼具温度与力度的“牛塘解法”。

去年9月，社区整合资源力量，组建由公安、消防、城管、供电、村（社区）等部门组成的联合检查组，推行“进一次门、查多项事、闭环处置”的高效模式，依据整改进度与隐患状况对出租房源实行红、黄、绿三级动态标识管理。其中，绿色为低风险，即完成线路穿管、拆窗破网、消防设施完备、通道畅通；黄色为中风险，即仅完成部分整改，或仍存在轻微隐患；红色则为高风险，即拒不整改、隐患严重或整改后回潮。“过去左邻右舍私拉电线充电的现象普遍存在，安全隐患突出。”村民王耀洪说，如今通过统一改造，每家每户都规范安装了充电设施，不仅环境整洁了，心里也更踏实了。

善打“激励牌” 唱响“共治曲”

在城中村综合整治过程中，牛塘一社区创新推出租赁住房安全整治“以奖代补”政策。该政策针对前期摸排确定的212户租赁住房房东或实际负责人，要求其在规定期限内完成用电用气安全改造、违规隔断拆除、消防设施配备及疏散通道优化等整改任务，并通过镇工作组联合验收。对于验收合格的整改项目，经审计后给予一次性奖励补助，有效激发了居民参与安全治理的积极性。

为了将治理理念精准传达、深入人心，牛塘镇还组建了“青蓝宣讲队”，成员包括镇机关青年干部、社区工作人员等，重点宣传秋冬消防安全注意事项、群租房“以奖代补”政策等内容。“宣讲内容直击治理痛点，全是群众关心的实用干货。”牛塘镇“青蓝宣讲队”队员王泓力介绍，聚焦用电安全、消防安全和环境治理三大领域，通过案例剖析和实操演示，系统普及线路老化排查方法、大功率电器使用规范、消防器材操作要领及应急逃生技巧，并针对私拉乱接电线等安全隐患提供“一户一策”整改方案。为增强宣传效果，宣讲队还创新改编歌曲《安全你我行》，将安全知识融入朗朗上口的旋律，以寓教于乐的方式推动安全理念深入人心。

牛塘镇将以牛塘一社区的成功实践为样板，推动城中村治理从“点上出彩”向“全域成景”、从“环境提质”向“生活提档”深化拓展。同时，将持续聚焦居民急难愁盼问题，以“基础设施补短板、长效机制固成果、安全保障筑防线”为抓手，持续完善基础设施建设，健全长效治理机制，强化安全保障能力，让更多居民共享城市发展红利，绘就宜居宜业的和美乡村新画卷。