武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,科教城管委会建管处,中以常州创新园管委会规划建设局,各镇建设办,各建设、施工、监理等单位:
为深入贯彻落实上级安全生产相关工作精神,切实做好房屋市政工程施工安全生产工作,坚决防范遏制各类安全事故,根据《武进区建筑施工安全生产治本攻坚三年行动方案》(武住建发〔2024〕25号)及《关于开展三季度房屋市政工程安全生产专项整治工作的通知》(武建管发〔2025〕9号)等文件要求,区住建局近期组织开展了三季度房屋市政工程安全生产专项整治工作,现将相关情况通报如下:
一、基本情况
本次专项整治重点是各在建项目参建单位安全管理体系建设情况,防高坠措施落实情况,高大模板支撑系统、脚手架等危大工程施工管理情况以及施工现场叉车使用管理情况等。同时还对大型起重机械使用管理、特种作业人员持证上岗以及安全教育等工作开展情况进行了检查。
本次专项整治共抽查了包括武进国家高新区北区公园配套建筑施工总承包等在内的74个在建项目,共下发安全隐患整改通知书48份、局部停工通知书1份,发现安全隐患242条,将4个项目列为反面典型案例,对2个项目的相关参建单位进行诫勉谈话并扣除信用分,对其中1个涉及违法违规行为的项目移送区城建监察大队立案查处。
从检查情况来看,大部分项目高度重视高大支模、脚手架等危大工程的管理,专项施工方案的编制、论证、审批、执行及验收程序规范;高度重视施工现场防高坠工作,防高坠方案编制齐全,现场防高坠措施基本到位;高度重视大型起重机械的安拆、使用工作,能严格落实起重机械维护保养制度;同时,各项目叉车管理重视程度进一步提高,叉车检测检验、登记以及操作人员持证上岗等要求基本落实到位。
二、存在问题
(一)项目安全管理标准仍有待提高。少部分项目每日安全“晨会”制度未严格落实,安全“晨会”记录、月度自检评定记录、危大工程实施情况未按规定上传省安管系统;项目部安全检查台账、安全员日志记录不全,安全检查未根据现场特点有针对性的开展、检查内容不完整;施工人员各类教育流于形式,安全技术交底内容缺乏针对性。
(二)现场安全隐患排查仍有待加强。少数施工单位和监理单位的安全检查工作落实不到位,隐患排查的能力和意愿有待提升,现场安全隐患不能及时发现或发现后不能及时采取有效整改措施;部分项目对施工现场安全风险识别不重视,危险区域安全警示标识不到位;日常安全巡视工作开展不理想,不能及时发现或有效制止工人的野蛮施工和冒险作业。
(三)高处作业措施仍存在薄弱环节。少部分项目楼梯转角及不规则区域搭设的操作平台不规范、存在未经验收即投入使用的情况,个别高大支模系统安全平网未按方案要求设置或随意拆除;个别项目高处作业人员安全带佩戴不规范、临边洞口防护措施未按要求设置到位。
三、处理决定
(一)对常州医药产业创新中心A地块项目泰美瑞租赁区楼地面加固工程等4个项目(详见附件),列为反面典型案例。
(二)对相关项目涉及违法违规及违法强标强条的问题移送区城建监察大队立案查处。
四、下一步工作要求
(一)提高认识,夯实安全责任。各单位要充分认识当前安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性,增强责任感和紧迫感,层层压实工作责任。要严格对照市安委办《常州市“防风险、除隐患”安全生产秋冬季行动方案》要求,加强分析研判,全面梳理安全管理中存在的问题和薄弱环节,深刻剖析原因,确保全区房屋市政工程领域安全生产形势平稳向好。
(二)突出重点,强化风险管控。各项目参建单位要认真贯彻落实市住建局《关于做好中秋国庆假期及四季度建筑施工安全生产工作的通知》的各项要求,进一步加大风险管控的力度,紧盯施工现场消防安全、深基坑、高支模、起重机械、高处作业、临时用电及有限空间作业等重点环节的安全管控,全面摸清风险隐患底数,落实清单管理,逐条整改到位。
(三)强调细节,加强教育交底。各施工单位要有针对性的开展各类安全教育和安全技术交底工作,充分预判各个施工环节的潜在风险,细化岗前安全教育和安全“晨会”内容,要坚决做到未经教育到位不得上岗,现场开展高处作业等危险施工时,不得安排年龄偏大、无工作经验或非专业人员,同时要督促作业人员做好工作协同和相互监督。要加强施工现场的安全巡视,危险区域和施工区域应加强安全警示,坚决杜绝工人“三违”以及各种冒险作业现象。
(四)积极部署,巩固治理成效。各项目参建单位应对照此次通报内容,立即行动,采取有效措施,全面深入开展施工现场安全隐患排查治理。要举一反三,把房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动、“生命至上,隐患必除”消防安全专项行动、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条专项整治工作有机结合起来,积极部署秋冬季房屋市政工程施工现场消防安全工作,完善消防安全管理制度,认真落实消防安全责任制,全力消除各类火灾隐患,提升施工现场消防本质安全水平,进一步巩固安全生产治本攻坚三年行动和专项整治工作成效。
附件:2025年三季度房屋市政工程安全生产专项整治反面典型案例名单.docx
常州市武进区住房和城乡建设局
2025年10月27日