武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局，科教城管委会建管处，中以常州创新园管委会规划建设局，各镇建设办，各建设、施工、监理等单位：

为深入贯彻落实“安全生产月”工作要求，进一步落实在建工程参建各方主体责任，规范建筑市场行为，提高工程质量及安全生产、文明施工管理水平，根据《关于开展2025年武进区建筑施工“安全生产月”活动暨二季度安全生产专项整治的通知》（武建管发〔2025〕6号）、《关于开展武进区建筑施工综合检查的通知》（武建管发〔2025〕8号）等文件要求，区住建局组织开展了2025年建筑施工“安全生产月”活动，并对全区在建项目组织开展二季度安全生产专项整治和建筑市场综合检查，现将相关情况通报如下：

一、基本情况

（一）“安全生产月”活动开展情况

“安全生产月”期间，全区大部分企业和在建项目能紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，积极开展各类活动，从企业内部到施工现场，营造了良好的安全生产氛围，宣传教育更加深入，活动形式更加丰富，各项目施工现场多种类、有针对性地开展应急救援演练。

1、积极组织开展安全生产专题培训。6月19日，区住建局组织开展建筑施工“安全生产月”专题培训，集中观看了安全生产警示教育视频，并对《关于开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作的通知》《省住房城乡建设厅关于进一步加强房屋市政工程施工现场动火作业安全管理的通知》《关于进一步推动全市住建领域生产经营单位建立完善事故隐患内部报告奖励机制的通知》《武进区叉车安全专项整治工作方案》等文件进行了宣贯；会议还邀请专家对《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》进行授课。全区建筑施工企业、在建项目、各板块建设管理部门负责人以及监管人员150余人参加培训。

2、认真开展高、中考安全巡查。区住建局认真制定计划、严格落实责任，对考点周边重点工地加强巡查，特别是高、中考期间，做到考点周边一公里范围内工地，每日进行拉网式巡查，确保给全区考生创造良好的考试环境。

3、深化“百团进百万企业千万员工”安全宣讲活动。6月19日，区住建局主要领导开展“安全生产月”专题宣讲，通过宣讲活动，指导和帮助企业明确安全生产主体责任，认真开展安全生产教育，提高安全生产意识，进一步强化落实企业安全生产主体责任，推动企业以“人民至上、生命至上”的思想引领行为自觉，统筹发展和安全。

（二）二季度安全生产专项整治情况

本次专项整治以深基坑、大型起重机械、叉车的使用和管理为重点，重点检查危大工程专项施工方案的编制、审核、审查、论证、实施及验收等情况，叉车进场验收、检测检验、登记等使用管理情况。共抽查75个在建项目，下发安全隐患整改通知书48份、局部停工整改通知书1份，发现安全隐患222条，对2个施工项目的参建单位进行了约谈。

从检查结果来看，大部分项目较为重视汛期深基坑的施工管理，能按方案进行深基坑的开挖、支护及监测，深基坑安全管理资料齐全；大部分项目部重视叉车管理，叉车进场资料报验及相关检验、登记齐全；大部分总承包施工单位、监理单位、起重机械管理单位对起重机械设备的安装拆卸、使用管理等工作较为重视，能认真落实起重机械维护保养制度，能规范建立起重机械台账资料。

（三）建筑市场综合检查情况

本次综合检查共分三个组，检查项目107个，发出整改通知书50份，停工通知书1份。重点检查了工程参建各方主体责任落实情况，承发包行为，工程实体质量、安全，文明施工、扬尘防治、农民工实名制管理、银行代发工资及项目现场“安全生产月”活动部署开展情况等，同时还检查了施工现场动火作业管理和保温材料安全隐患等。

从检查情况看，绝大多数企业及项目部能够按照通知要求，认真开展自查自纠，建设各方责任主体履职到位，重视建筑市场行为，质量、安全意识逐步提升，部分优秀企业、项目部施工标准化创建的氛围浓厚，优秀项目、精品工程在绿色建造、智慧创建、质量创优等方面亮点突出；安全生产治本攻坚行动有序推进，标准化示范工地创建积极；建筑工地扬尘防治措施到位，长效管理进步明显；实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资保证金以及工资按月足额支付等制度有效落实。

二、存在问题

（一）施工安全管理措施仍然落实不到位。部分项目仍然对安全生产宣传教育重视程度不足，少数项目未按要求认真开展安全生产宣贯工作，现场安全宣传教育不到位，缺少标语、宣传图画，“安全生产月”氛围不够浓厚。少数施工企业项目负责人带班记录、安全日志记录不全，公司月检、项目部周检整改闭合材料过于简单，缺整改影像资料；安全“晨会”制度落实不到位；危大工程实施情况未及时上传至省安管平台。部分项目施工现场外脚手架横杆缺失，部分支模架销钉未销紧；部分装修项目临时用电管理不到位，导线随意拖地，接线乱；移动操作平台方案及验收不规范，未按要求设置防护栏杆；少数项目对高处作业仍然不重视，现场防高坠安全措施落实不到位，移动操作平台、电梯井部位防高坠措施未按要求落实，脚手架作业层与建筑物之间未采用脚手板或者安全平网封闭、脚手架连墙件未严格按照规范设置；个别项目对深基坑等危大工程施工管理不到位。如南京福瑞宁建设工程有限公司施工的数码打印罐制造研发中心项目（一期）施工总承包项目：存在危大工程验收记录签字不全，安全员日志内容不全，电梯井、楼梯、移动操作平台等防高坠措施未落实等突出问题。

（二）施工质量标准仍然有待提升。部分项目质量管理制度落实不到位，个别项目专项施工方案未见，材料进场报验不及时，工序报审与现场进度不一致或者原始记录缺失；隐蔽验收填写不规范，监理单位（建设单位）未填写验收结论；部分项目材料进场抽检复试未提供报告即投入使用；部分项目砼梁柱表面有漏浆、麻面、蜂窝现象，个别板底有裂缝渗漏问题，不同强度砼浇筑时分隔措施不到位，局部地下车库外墙板存在渗漏问题，标养室设置不规范，砼试块制作留置不规范；个别住宅项目在主体验收前未设置交付样板间；个别装修项目仍存在砂浆试块未留置、混凝土试块留置数量不足的现象，隔墙封板安装不到位，窗框与基层连接不可靠，墙面粉刷层厚度不均匀，吊顶吊杆扭曲、龙骨不顺直，消防电导管防火涂料涂层有破损，局部保温板上墙破损。如由常州大唐建设发展有限公司施工的南洋广场5号楼酒店一、二层部分区域及三层装修改造工程：存在材料进场报验、工序验收报验建设单位签字不到位，材料进场抽检复试未有相关结论即进场使用，灌浆料等材料合格证、出厂型检报告收集不齐全，锚栓拉拔、植筋拉拔检测未见，加固隐蔽验收记录未见，新增梁处U型抱箍未按设计图纸要求设置等较多问题。

（三）建筑市场行为仍然存在较多不规范。部分项目管理人员履职考勤、履职不到位，实名制考勤系统录库和考勤管理不到位，入库信息不全；对分包单位的管理不规范，资料收集不及时，承发包行为不规范。个别总包、建设、监理对专业分包资质报审把关不严；部分项目未按规定办理常州市年度或单项信用手册，总包自行完成的分项未见主要建筑材料购销合同；部分项目对农民工实名制信息采集不全、劳动合同签订不规范，工资发放表有代签字现象，且未足额发放，工资发放与考勤记录不匹配，支付表与银行流水不符；农民工工资投诉网络图建立不完善。如江苏战马消防工程有限公司施工的年产2000万件金属铰链、2000万套新能源汽车零部件项目厂房改造及装饰装修工程，农民工实名信息采集不全、劳动合同签订不规范，工资发放与考勤记录不匹配、未在施工现场醒目位置公示及存在代签字现象；未按规定设置维权告示牌，对分包单位的管理不到位，资料收集不及时，承发包行为不规范。

三、处理意见

（一）“安全生产月”期间，江苏成章建设集团有限公司积极开展“安全隐患随手拍”、“安全生产知识竞赛”、“班前会”等一系列安全隐患排查和教育培训活动，积极推动全员树立“隐患即事故”的意识和安全发展的理念，重点开展了安全生产隐患排查，在全公司营造了浓厚的安全氛围，取得了良好的效果，表现突出，予以表扬。

中国建筑第八工程局有限公司认真贯彻文件要求，积极开展有针对性的应急演练活动，起到了良好的示范引领作用，表现突出，予以表扬。

（二）对武进区聚湖西路南侧、东宝北路东侧地块安置开发项目一标段施工总承包等8个项目（详见附件1），予以表扬。

（三）对年产2000万件金属铰链、2000万套新能源汽车零部件项目厂房改造及装饰装修工程等7个项目（详见附件2），列为反面典型案例予以通报。

四、下一阶段工作

（一）举一反三，严格落实问题整改闭合。针对本次“安全生产月”活动暨二季度安全生产专项整治、综合检查中下发的整改（停工）通知书，各参建单位尤其是施工单位务必高度重视，按要求整改到位并及时将整改回复报送至区住建局建管中心。同时，要举一反三，组织全面检查，认真整改存在问题。下阶段，对通报反面典型案例的项目将实行重点监管、增加抽查频次，对拒不整改或整改不到位的施工企业将强化行政处罚，并扣除企业信用分。

（二）尽责履职，高度重视安全生产工作。各单位要充分认识当前建筑施工领域安全生产的严峻形势，要严格落实责任，把房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动、“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条专项整治等有机结合起来。一是要进一步深入贯彻各级关于安全生产工作的文件要求，紧密围绕“治本攻坚”这一核心任务，切实加强重大事故隐患判定标准的学习和贯彻，加强危大工程管控和叉车等场内机动车的使用管理。二是要切实加强当前高温汛期安全生产工作，深入研判夏季施工安全生产的规律特点，坚持以人为本，做好防暑降温工作；要突出工作重点，切实加强各类安全风险研判和管控，重点抓好临时设施、灾害预防、非常规作业时间安全管理、施工消防和防高坠治理；要完善应急值守和防范措施，及时掌握天气信息，做到工作早部署、任务早安排。三是要通过“安全生产月”活动，及时总结经验成果，在后续的施工中提升安全生产管理水平，牢固树立“隐患即是事故”的理念，深入开展安全隐患排查治理，确保全区建筑施工安全生产形势的长期稳定。

（三）增强意识，切实提高质量管理水平。各项目参建单位应增强质量意识，认真贯彻落实行业标准、规范，严格全过程的管理，不断提升工程质量。一是在施工之前做到方案先行样板开道，特别是对基础工程、钢筋工程、混凝土浇筑、墙面抹灰等关键节点关键工序，要提前将工序要点交底到位。二是在施工中要加强钢筋、混凝土、防水保温等原材料进场验收，对各个施工环节隐蔽工程加强检查，符合要求方可进入下道工序，有序推进检验批、各分项分部工程验收。三是要重视住宅工程的分户验收工作，杜绝一切流于形式走过场的验收行为，积极落实创优特色做法，以点带面，促进工程质量的全面提升。

（四）加强管理，严格规范建筑市场行为。各项目参建单位要严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《常州市建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法（试行）》（常住建规〔2020〕3号）等法规和文件要求，规范市场行为。一是建设单位要切实履行工程建设首要责任，规范自身建设行为，尤其是规范专业工程发包行为，严格审查施工承包单位的信用状况，应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户。二是施工单位要切实履行工程建设主体责任和社会责任，坚决杜绝转包、违法分包及挂靠等违法行为，规范建筑施工劳动用工秩序，谨慎选用劳务企业，加强工程项目现场全过程管理，将农民工实名制管理、农民工工资专用账户、 农民工工资保证金、按月足额支付四项制度落到实处，确保农民工工资支付到位。三是强化长效管理，对照建筑市场行为专项整治各项要求，定期认真开展自查自纠工作，杜绝违法违规行为，进一步规范全区建筑市场秩序。

附件：2025年武进区建筑施工“安全生产月”活动、建筑市场综合检查表扬项目及反面典型案例名单.docx

武进区住房和城乡建设局

2025年7月22日