各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

《武进区重大项目“招推服”一体化实施意见》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府

2025年4月30日

（此件公开发布）

武进区重大项目“招推服”一体化实施意见

为深入推进项目“双进”行动，坚定不移抓好项目招引和推进工作，健全重大项目全生命周期服务机制，形成项目招引落地、开工建设、投产达效闭环工作体系。进一步优化工作举措，提升服务质效，及时协调解决项目招引推进中存在问题，常态化开展“拿地即开工”“竣备即发证”工作，把项目“双进”成果及时转化为高质量发展实效，实现全区重大项目建设新突破，特制定武进区重大项目“招推服”一体化实施意见。

一、推进流程

（一）招引落地阶段

1. 提前谋划发展空间。各板块以武进区国土空间总体规划为指引，统筹谋划本区域内产业发展空间，全面梳理批而未供、用而不足等存量资源。“存量盘活+精准新增”两手抓，通过开展全域土地综合整治试点，推动土地集约高效利用。持续攻坚征收项目遗留问题，超前谋划成片开发方案，通过提前征收或收回、收购闲置土地等多种方式储备一定规模建设用地，让生地变成熟地，变“项目等地”为“地等项目”，为招引项目加快落地创造有利条件。（牵头单位：资规分局）

2. 规范项目招引工作流程。各板块作为招引责任主体，具体开展项目洽谈和政策匹配工作，在洽谈、签约、备案等进度节点根据工作要求及时更新相关信息，涉及重大资源匹配的项目须提交区主要领导和分管领导共同商议决策。其中用地项目须统一组织评审，并形成会议纪要。正式签订的投资协议中须包含约束性条款，对项目的开竣工和投产时间等关键节点进行明确要求，同时将施工设计标准告知项目方，做到提前规划、精准对接，推动项目方按期履约。（牵头单位：商务局）

3. 及时组织申报入库。对于已签约项目，总投资10亿元以上的，在项目签约后由区商务局将项目信息推送给区发改局；总投资10亿元以下的，在完成备案后，由各板块每月25日前将本月新备案的项目信息推送给区发改局。区发改局建立储备库，与各板块及时对接，详细了解项目用地、融资、方案设计等工作进展情况，组织条件成熟的项目申报列入省、市重大项目库。（牵头单位：发改局、商务局）

（二）开工建设阶段

4. 强化用地保障。对省重大项目、省民间投资重大产业项目用地计划实行“免申即享”核销制，对市、区重大项目“分级保障、应保尽保”。深化规划用地“多审合一、多证合一”，全面推行用地用林合并审批，提高用地审批效率。各板块提前开展文物资源调查、土壤污染状况调查、地质灾害评估和土地清表等供地准备工作，全力做好用地保障。（牵头单位：资规分局）

5. 深化“用地清单制”改革。在土地出让准备阶段，区数据局牵头汇总拟出让地块相关审批结论或豁免意见以及需开展评估、现状普查清单及要求，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，为后续手续快速办理提供保障。（牵头单位：数据局、资规分局）

6. 全面推进“拿地即开工”。对照《武进区工程建设项目“拿地即开工”实施方案》要求，进一步优化立项用地、工程规划、施工许可三个阶段审批事项的办理流程，压缩审批时限，强化项目前期策划生成和业务协同，推动更多项目实现“拿地即开工”。原则上省、市、区重大项目全部按照“拿地即开工”模式推进。（牵头单位：数据局）

7. 优化帮办代办服务。各板块进一步优化重大项目服务机制，实行“一对一”专人服务。项目专员主动与建设单位沟通对接，提前介入指导项目手续办理，帮助企业制定审批进度计划，跟踪项目审批进展，全流程帮办代办。对于区外招引项目，项目专员需主动帮助企业了解本地规划建设等政策，提前介入并提供针对性的指导，避免企业因不熟悉规定影响项目进度。同时，汇总收集项目推进中存在问题，积极协调区级部门予以解决，加快项目推进速度。（牵头单位：数据局）

8. 倒排工作推进计划。对省、市未开工重点项目，区发改局牵头制定开工计划表，详细排定用地、方案设计、施工许可、能评等环节的工作计划，每周调度更新进展，坚持倒排工期、挂图作战。对未开工项目存在的问题困难，组织召开专题推进会，及时打通堵点难点。（牵头单位：发改局）

9. 强化日常跟踪调度。项目开工后，区发改局对照项目建设计划，详细跟踪建设进展和投资完成情况，对于进度滞后项目及时提醒预警。区统计局负责做好列统投资指导和数据跟踪，确保项目开工后尽早列统、应统尽统。（牵头单位：发改局、统计局）

（三）竣工投产阶段

10. 积极推动“竣备即发证”。对照《武进区工程建设项目“竣备即发证”实施方案（试行）》要求，通过“一并申请、集成服务”的方式，积极推动符合要求的工程建设类项目取得《竣工验收备案表》的同时领取不动产权证书，实现“竣备即发证”。（牵头单位：住建局、资规分局）

11. 建立后评价机制。由区工信局牵头，区商务局配合，往前五年按年度对重大项目招引质效进行全过程评价，当年重大项目招引名单由区商务局提供。区工信局聚焦产业链强链补链效果，重点评价项目税收产出等贡献情况；区商务局重点监测投资履约情况，形成年度评价报告。强化结果运用，评价报告作为调整招商政策的重要依据，形成“评估－反馈－优化”闭环管理体系。（牵头单位：工信局、商务局）

二、组织保障

12. 加强组织领导。各板块要主动承担起项目招引建设主阵地的职责使命，选优配强工作力量，确保完成各项工作任务。区各职能单位要积极配合，主动作为，安排专人负责重大项目协调对接，形成齐抓共管、同频共振的强大合力。

13. 强化跟踪指导。区主要领导每月开展现场推进活动，区发改局每月汇总全区重大项目建设情况，营造比学赶超的热烈氛围。围绕招引落地、开工建设、竣工投产三个阶段，研究制定指导方案，进一步推动责任落实。

14. 做好宣传培训。各板块及区级相关部门要定期总结重大项目服务举措和建设成果，区融媒体中心要多渠道宣传，营造全社会关心支持重大项目建设的浓厚氛围。各责任部门要定期组织开展业务培训，确保各项工作政策宣贯到位、落地生效。

附件：武进区重大项目“招推服”一体化实施意见相关附件.doc