一、出台背景

为深入推进项目“双进”行动，坚定不移抓好项目招引和推进工作，实现全区重大项目建设新突破，特制定武进区重大项目“招推服”一体化实施意见。

二、工作目标

健全重大项目全生命周期服务机制，形成项目招引落地、开工建设、投产达效闭环工作体系。进一步优化工作举措，提升服务质效，及时协调解决项目招引推进中存在问题，常态化开展“拿地即开工”“竣备即发证”工作，把项目“双进”成果及时转化为高质量发展实效。

三、主要内容

（一）招引落地阶段

1. 提前谋划发展空间。以武进区国土空间总体规划为指引，统筹谋划本区域内产业发展空间，“存量盘活+精准新增”两手抓，推动土地集约高效利用，变“项目等地”为“地等项目”，为招引项目加快落地创造有利条件。

2. 规范项目招引工作流程。各板块作为招引责任主体，具体开展项目洽谈和政策匹配工作，正式签订的投资协议中须包含约束性条款，对项目的开竣工和投产时间等关键节点进行明确要求。

3. 及时组织申报入库。建立项目储备库，详细了解项目用地、融资、方案设计等工作进展情况，组织条件成熟的项目申报列入省、市重大项目库。

（二）开工建设阶段

1. 强化用地保障。对省重大项目、省民间投资重大产业项目用地计划实行“免申即享”核销制，对市、区重大项目“分级保障、应保尽保”。深化规划用地“多审合一、多证合一”，全面推行用地用林合并审批，提前开展供地准备，全力做好用地保障。

2. 深化“用地清单制”改革。在土地出让准备阶段，汇总拟出让地块相关审批结论或豁免意见以及需开展评估、现状普查清单及要求，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，为后续手续快速办理提供保障。

3. 全面推进“拿地即开工”。对照《武进区工程建设项目“拿地即开工”实施方案》要求，进一步优化立项用地、工程规划、施工许可三个阶段审批事项的办理流程，推动更多项目实现“拿地即开工”。

4. 优化帮办代办服务。进一步优化重大项目服务机制，实行“一对一”专人服务。项目专员提前介入指导项目手续办理，帮助企业制定审批进度计划，跟踪项目审批进展，全流程帮办代办。汇总收集项目推进中存在问题，积极协调区级部门予以解决，加快项目推进速度。

5. 倒排工作推进计划。对未开工重点项目，制定开工计划表，每周调度更新进展，坚持倒排工期、挂图作战。对未开工项目存在的问题困难，组织召开专题推进会，及时打通堵点难点。

6. 强化日常跟踪调度。项目开工后，对照项目建设计划，详细跟踪建设进展和投资完成情况，对于进度滞后项目及时提醒预警。做好列统投资指导和数据跟踪，确保项目开工后尽早列统、应统尽统。

（三）竣工投产阶段

1. 积极推动“竣备即发证”。对照《武进区工程建设项目“竣备即发证”实施方案（试行）》要求，通过“一并申请、集成服务”的方式，推动符合要求的工程建设类项目取得《竣工验收备案表》的同时领取不动产权证书，实现“竣备即发证”。

2. 建立后评价机制。对重大项目招引质效进行全过程评价，重点评价项目税收产出等贡献情况和投资履约情况，形成年度评价报告，作为调整招商政策的重要依据，形成“评估－反馈－优化”闭环管理体系。