日前，随着武进国家高新区北区党建引领“阳光信托”物业综合治理签约，一场围绕老旧小区治理难题的“破冰行动”悄然进行。古方社区的阳湖世纪苑北苑与东庄社区的防疫站小区都是老旧小区，多年饱受管理困扰，如今正通过“阳光信托”的新型物业管理模式，实现从管理失序、服务缺失到有序运转、共建共治的蝶变。

党建引领，破冰开局：从“无人问”到“有人管”

老旧小区治理，常常面临着物业费收取难、服务水平低、公共设施老化、居民信任度不高等一系列“老大难”问题。阳湖世纪苑北苑交付近20年，拥有约1800名居民，长期以来，偏低的物业费标准导致服务捉襟见肘，公共设施老化、管理不到位等问题逐渐累积，46幢区域甚至出现了多年失管状态。“时间越久，居民满意度越低，物业费收缴率也就越低，仅60%左右。”高新区北区工作组副组长庄春潮介绍。

东庄社区防疫站小区也是典型的无物业老旧小区，居民们习惯了依赖政府兜底，付费购买服务的意识薄弱，缺乏有效的组织和管理机制，导致公共事务无人牵头，小区活力不足，治理陷入僵局。

今年，这两个小区作为高新区北区“阳光信托”物业综合治理试点，以党建引领为核心，开启了“破冰行动”。两个社区的党委书记全程部署参与，北区物管部门全程指导，依法精准组建物管会。东庄社区通过居民座谈会，推选产生物管会成员与楼道长，古方社区则推选了11名有责任心、有能力、肯奉献的居民进入物管会。“我们每家每户走访，做好桥梁工作，大家都有信心把我们的小区管理得更好。”阳湖世纪苑北苑物管会成员徐琴珍说，要提高小区居住幸福指数，需要大家共同努力，希望自己能成为连接社区与业主之间的桥梁，做好推进新模式落地的引擎。

阳光透明，凝聚共识：从“不信任”到“齐参与”

“阳光信托”的核心在于“信”。如何重建居民对物业管理的信任？“阳光透明”与“广泛参与”成为最优解。两个试点小区开展“请进来”授课传授经验；组织干部、物管会成员、热心居民“走出去”入户宣传；设置“夜市”摊位集中答疑，举行居民见面会坦诚交流等，让“阳光信托”的做法、意义家喻户晓。

公开、透明的预算是赢得信任的基石。古方社区对阳湖世纪苑北苑的收入来源、公共收益等进行了全面排摸，精准掌握“家底”。公共停车费、物业用房租金等做到应收尽收，物业费收缴率有望提升至80%。预算编制过程更是精益求精，前后经过10次修改完善，最终形成了一份清晰明了、获得居民广泛认可的开放式预算，计划投入11万元用于门禁改造、监控更新等民生实事。“现在收多少钱、花在哪里都清清楚楚，我们交钱也交得放心。”居民周巧珍开心地说。

众人事由众人商。在防疫站小区，每栋楼都有楼栋长，并打造党群服务直通站，党员和年轻志愿者积极充当“议事先锋”，牵头梳理意见、组织协商。“此前没有物业公司管理，居民付费购买服务的意识薄弱，让大家接受新观念成为关键。”东庄社区党委书记崔立表示，为此，社区利用新阵地，专门组织召开6次居民座谈会。针对小区空间资源利用问题，“议事先锋”经实地调研和多轮座谈，合理新增了10处非机动车停放区和71个汽车停车位并实施收费管理，不仅缓解了停车难，更为小区管理注入了“造血”功能。最终，防疫站小区以超97%的同意率成功引入“阳光信托”。

经验成形，推广有序：从“小切入”到“全治理”

通过阳湖世纪苑北苑和防疫站小区的成功实践，高新区北区探索出了一套行之有效的工作方法：坚持党建引领，严格物管会选拔；全面排摸家底，科学编制预算；开放听取民意，动态调整方案；坚持账目公开，保障居民知情权、监督权。

“今年先行先试的两个小区，既给所有小区树立了样板，也为我们解决物业管理问题提供了更好的路径选择。”庄春潮表示，下一步将对北区所有物业管理小区进行综合分析，对于资金收支不透明、物业矛盾多、群众诉求强烈的小区，优先纳入“阳光信托”推进名单。

以点到面，治理全域推进。高新区北区计划在已试点小区开展飞线整治、加装电动自行车充电桩等新的民生项目，并向其余13个小区推广“阳光信托”物业综合治理模式，推动小区治理从过去的“单向发力”转变为社区与居民的“双向奔赴”，逐步形成共建共治共享的基层治理新格局。