各行政村：

为进一步规范和提升全镇农村集体“三资”和财务管理行为，切实加强集体资产监督管理，推动农村集体资产和财务管理提质增效，经研究，决定在全镇区范围开展2024年农村集体“三资”和财务管理检查活动，现将有关事项通知如下：

一、检查内容

本次检查范围主要是围绕2023年1月至2024年3月村组两级农村集体资产管理、合同管理、农村财务管理、债权债务管理、工程项目管理、全资（控股）企业管理等六个方面：

（一）农村集体资产管理情况。以2024年3月31日为基准日，盘点固定资产，检查农村集体资产管理情况，重点检查内容有：1、固定资产账实不符；2、已交付使用资产但未及时结转形成资产；3、扶贫项目资产未纳入台账管理；4、其他集体资产管理问题。

（二）合同管理情况。以2024年3月31日为基准日，检查农村集体经济组织签订的各类资产资源租赁合同，重点检查内容有：1、明显违背合同法的超长期合同；2、超低价合同；3、未经民主程序，暗箱操作的合同；4、未按时收到价款的合同；5、未签订书面合同；6、合同签订不规范；7、合同未纳入平台监管；8、其他合同管理问题。

（三）农村财务管理情况。检查2023年以来农村集体经济组织财务收支管理、民主决策制度落实、财务公开等情况，重点检查内容有：1、民主决策制度落实不到位；2、财务公开不及时、内容不完整、流于形式；3、私设小金库、公款私存；4、虚假列支、多报少支；5、以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等不规范支出；6、违规发放各项补贴；7、收益分配落实不到位；8、审计发现问题后限期内未进行整改或整改不到位；9、票据管理不规范；10、会计核算不规范；11、其他财务管理问题。

（四）债权债务管理情况。以2024年3月31日为基准日，检查农村集体经济组织出借资金及债权债务管理情况，重点检查内容有：1、举债兴办公益事业；2、举债用于非生产性开支；3、村干部长期拖欠村集体资金挂账不还；4、应收款长期不对账不催收；5、债权数据不实；6、债务数据不实；7、其他债权债务问题。

（五）工程项目管理情况。检查2023年以来农村集体经济组织工程和采购项目管理情况，重点检查内容有：1、工程和采购项目未按规定招投标；2、工程项目管理混乱；3、利用工程项目套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包工程；4、其他工程项目管理情况。

（六）全资（控股）企业管理情况。检查农村集体经济组织全资或控股的各类市场主体资产的管理情况，重点检查内容有：1、集体全资或控股的各类市场主体的基本情况；2、财务管理情况；3、资产资源流转交易情况。

二、工作步骤

（一）自查自纠阶段（4月前完成）。以行政村为单位在本辖区范围内对村、组两级农村集体“三资”和财务管理开展全覆盖自查自纠工作，填报农村集体“三资”和财务管理检查表，村负责人签字盖章。

（二）组织抽查阶段（4-5月初完成）。镇农村工作局会同相关单位在各村自查的基础上开展抽查，具体时间将另行通知。

（三）实地督查阶段（6-7月完成）。区农业农村局会同相关单位成立督查组进行实地督查，对自查阶段走过场、巡察监督、专项督查发现问题较多的地方重点进行督查，督查单位和时间将另行通知。

（三）整改完善阶段（8-9月完成）。各行政村要根据问题清单，深入剖析原因，采取有效措施及时整改，形成整改台账，进一步规范农村集体“三资”和财务管理行为，有效提升农村集体“三资”和财务管理水平，推动农村集体经济健康发展。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各行政村要充分认识开展农村集体“三资”和财务管理检查工作的重要意义，从思想上高度重视，要周密部署，狠抓落实。

（二）深入进行整改。各行政村要根据反馈的问题清单，以点带面，剖析原因，明确责任，规范行为，落实措施，形成整改台账，全面提升农村集体“三资”和财务规范化管理水平。

附件：1. 人居环境整治费用情况统计表

2-1. 工程管理台账

2-2.固定资产管理台账

3-1. 经营性资产、资源租金收缴情况表（村级）

3-2. 经营性资产、资源租金收缴情况表（组级）

4. 集体出借资金利息收缴情况表（村级）

5. 集体出借资金利息收缴情况表（组级）

6.村集体全资（控股）企业管理情况表（村级）

洛阳镇人民政府

2024年4月15日

（此件公开发布）