为切实做好 2023 年武进区“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地 规模种植补贴管理工作，进一步发挥政策激励作用，根据《关于 印发〈2023 年市级农业农村专项实施指导意见〉的通知》（常 农计〔2023〕3 号）、《关于下达 2023 年市级农业农村专项资 金（第一批）的通知》（常财农〔2023〕28 号）等有关要求， 特制定本方案。 

一、实施范围 武进全区。

二、实施内容 对已认定的 2022 年“常州市‘菜篮子’工程绿色蔬菜保供基地” （常农办发〔2022〕112 号，以下简称“保供基地”,保供基地名单 见附表 1）范围内实际种植的规模种植户或企业发放种植补贴， 补贴资金由区切块到各镇（街道），然后由镇（街道）统一组织 打卡发放。

三、经费预算 项目总投入资金 84.8 万元，全部为市级财政资金。 

（一）补助对象。对保供基地范围内实际种植的规模种植 户或企业，规模面积 10 亩以上（含 10 亩，不包括复种面积）， 且拥有相应的土地经营权。对出现下述问题的不予补贴：

（1）对于已被征（占）用的规模菜地；

（2）连续闲置一年以上的设施规模菜地； 

（3）违反耕地保护规定、擅自改变土地使用性质的； 

（4）违反化肥农药使用管理规定以及废旧农膜和农药包装 物处理规定、对环境造成严重污染和破坏的； 

（5）在各级农业部门的监督抽查和风险监测中检出国家禁 用药物且被处理的，或拒不接受质量安全抽检的，或近 2 年经查 实有严重质量安全问题的； 

（6）违反《武进区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产管理办 法（试行）》（武办发〔2022〕51 号）有关规定的。 

（二）补贴依据。补贴依据为保供基地范围内实际种植的规 模菜地面积（食用菌种植按实际生产用棚架面积计）。 

（三）补贴标准。补助标准视核实汇总后的全区应补助总面 积而确定，即“补助资金总额/全区应补助总面积”。

四、实施进度 

（一）宣传发动。组织召开全区 2023 年“菜篮子”工程绿色 蔬菜保供基地规模种植补贴工作会议，统一思想、明确要求，并 通过多种形式进行广泛宣传，提高政策知晓率。 

（二）主体申报。保供基地所在的各村民委员会按照项目方 案要求，组织所在村符合条件的规模种植户或企业参与项目申报 并填写申报表（附件 2）。各村组织申报的截止时间为 2023 年 9 月 30 日（逾期视作放弃）。同一申报主体蔬菜种植涉及多个村 5 的，要在每个村单独申报，单个村的种植面积在 10 亩以上（含 10 亩）即可申报。各村要采取有效措施通知到符合申报条件的 经营主体，确保应报尽报。 

（三）村级初审、公示。各村民委员会根据所在村申报情况 及时初审，并填写分户登记清册（附件 3）。附件 3 由经办人和 村委会主任签字并加盖行政村公章后连同附件 2 一并报镇（街道） 农村工作局。待所在镇（街道）农村工作局完成审核后，以村为 单位组织张榜公示，公示时间不少于 7 天，公示应在行政村公示 栏进行。公示有异议的，待镇（街道）农村工作局查实更正后再 次张榜公示。公示无异议后，各村将附件 2、附件 3 报镇（街道） 农村工作局留存备查。

（四）镇级审核、汇总。各镇（街道）农村工作局对各村上 报的附件 2、附件 3 进行审核（对申报材料不符合要求的，要及 时通知申报主体和相关村委会进行整改，整改到位后方可认可； 对申报面积有疑议的应会同相关村委会进行核实，以核实后的面 积为准），审核无误后在附件 3 上加盖镇（街道）人民政府（办 事处）公章，返还各村进行村级公示。各镇（街道）农村工作局 要对公示情况进行拍照并存档。公示有异议的，由各镇（街道） 农村工作局及时查实更正后返还各村再次张榜公示。待村级公示 结束无异议后，由各镇（街道）农村工作局及时填写分村汇总表 （附件 4）、分村明细表（附件 5），经加盖镇（街道）人民政 府（办事处）公章后报区农业农村局（同时发送电子表至 6 105882549@qq.com），附件 4、附件 5 的上报截止时间为 2023 年 10 月 20 日。 

（五）资金发放。区农业农村局、区财政局对申报情况进行 汇总分析后，确定补助标准和补助金额，补贴资金由区切块到各 镇（街道），然后由镇（街道）统一组织打卡发放。各镇（街道） 农村工作局要采取有效方式及时通知补助对象查收补助资金。 

（六）档案整理。补贴资金发放到位后，由各镇（街道）农 业、财政部门联合将附件 2、附件 3、附件 4、附件 5 及相关补 贴资料装订成册，并一式三份，镇（街道）农业、财政部门各留 存一份，一份报区农业农村局存档。

五、保障措施 

（一）严格申报把关。绿色蔬菜保供基地规模种植补贴工作 由镇（街道）人民政府（办事处）负总责，农业、财政部门具体 组织实施。各地要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门 合作，抓好工作落实；要严格做好蔬菜种植面积等基础数据的申 报采集审核工作，各村、镇（街道）要指定专人负责，严格审核 把关，杜绝弄虚作假，切实抓好绿色蔬菜保供基地规模种植补贴 工作的落实，发挥补贴政策效应。 

（二）规范操作程序。各地要严格按照补贴发放规定做好 补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，资金下达 后及时通过银行转账发放给补贴对象，款项要统一注明“绿色蔬 菜保供规模种植补贴”。要采取电话、短信、广播、告示栏等有 7 效方式及时将补贴项目和金额告知补贴对象。补贴资金的发放 必须坚持公开透明、阳光操作。绿色蔬菜规模种植发展补贴资 金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也 不得抵顶其他任何款项。 

（三）强化监督检查。一是设立监督电话。区财政局、区农 业农村局将分别设立补贴工作监督电话，通过网络及各公示栏公 布，接受群众监督，切实加强资金监管。二是做好补贴档案管理。 建立补贴档案管理制度，指定专人负责，以备查询。三是加强部 门协作，完善监督机制。加强各环节监管，严肃查处违反补贴政 策规定的行为。 

监督电话：区农业农村局 86313526 区财政局 89858036