各中小学、幼儿园及有关学校,各校外培训机构,各校车服务提供单位,局机关各科室,局属各事业单位:
今年6月是全国第22个、全省第30个“安全生产月”。为深入推进校园和校车安全专项整治,切实维护校园持续平安稳定,根据常州市教育局《关于开展2023年全市教育系统安全生产月活动的通知》以及区安委办有关部署要求,结合全区教育系统实际,现就开展2023年“安全生产月”活动有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持“人民至上、生命至上”,更好统筹和发展,坚持安全第一、预防为主,持续树牢安全红线意识,推进安全生产基础建设强化推进年和重点领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动,坚持“小切口,抓关键”,突出重大风险隐患排查整治,切实提升发现问题和解决问题的能力水平,促进教育系统安全生产形势持续稳定向好。
二、活动主题
人人讲安全、个个会应急。
三、活动时间
2023年6月1日至6月30日。
四、组织机构
全区教育系统“安全生产月”活动由区教育局统一部署组织。区教育局成立以曹雄伟局长为组长、李昇学副局长为副组长、各科室负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组,局职社科(安监科)具体负责组织协调工作。各校、各单位也要成立相应的机构,制定细化具体的实施方案,结合6月份暑期前系列安全教育活动安排,具体组织开展好本单位的“安全生产月”活动。
五、活动内容
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。6月底前,各校、各单位至少安排1次党委(党组)理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,组织专题研讨,研究落实举措。认真组织学习宣传安全生产十五条措施,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等,通过党政“一把手”带头讲安全,学校第一责任人专题讲安全,一线教师互动讲安全,组织开展校园安全“公开课”“大家谈”“班组会”和在线访谈等学习活动,持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效,全力抓好安全防范工作。
(二)宣传贯彻安全生产法律法规,全力推动落实单位主体责任。各校、各单位要持续宣贯《安全生产法》、新修订的《江苏省安全生产条例》和《江苏省消防条例》,带头尊法、学法、守法,主动研判风险、排查隐患。区教育局要利用培训、会议、调研、检查等时机,采取集中宣讲、上门走访等形式,指导帮助学校明确安全主体责任,加大风险管控和隐患排查整治力度;要继续组织开展教育系统“安康杯”竞赛,通过“安全隐患随手拍”等活动及时发现校园及周边的安全隐患,营造良好的“人人都是安全员”校园安全环境;要继续组织干部、教师参加常州市教育系统安全工作主体责任征文活动(征文活动方案详见附件1),推动全面履行安全生产主体责任;单位主要负责人要严格履行“第一责任人”法定职责,做到上一堂安全课、看一部警示片、开展一次“安全承诺践诺”,按照《规范提升武进区生产经营单位安全生产教育培训方案》要求,用好“入校(园)、入职、入岗”第一课教学视频,做好培训记录,确保取得实效;围绕《全区重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》文件要求,各校、各单位要积极组织宣传报道单位主要负责人“五带头”(带头研究组织本单位重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。
(三)深入开展安全宣传进学校活动。各校、各单位要认真贯彻安全宣传“五进”相关工作要求,对照武进区教育系统安全宣传“进学校”工作方案,全方位开展安全生产宣传教育“进学校、进家庭”活动。要广泛组织师生员工落实全员教育培训活动,要切实发挥公共安全体验馆宣教作用,用好“武进应急”公众号、安全文化体验馆等平台载体,开展“六个一”活动,即打造一批安全宣传阵地、设立一批安全体验教室、组织讲一堂安全专题教育课、开展一次师生参与的安全风险隐患排查、开展一次安全教育“第二课堂”活动、组织一次安全应急演练,促进广大师生能应急懂避险、能自救会互救,做到提高安全素质从孩子抓起。同时,通过图片、电子屏幕、黑板报、小报制作、国旗下讲话、讲座、会议、班队课、网络视频等形式,开展以防溺水、防火灾、防交通事故、防校园欺凌、防性侵、防踩踏、防雷击、防汛、防中暑等为内容的安全宣传进学校活动。组织师生积极参加6月16日区安委办举行的“安全宣传咨询日”活动;暑期前组织家长进校观看《生命不能承受之重》等安全教育宣传片,强化学生假期安全观念和意识,督促家长落实假期监护责任。
(四)大力推进校园安全大检查。各校、各单位要结合校园安全大检查十个方面30条内容,围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求,按照“全覆盖、零容忍”的原则,重点对实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品与卫生安全、建筑与设备安全、实习实训安全、安全教育、应急演练等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段进行全面排查,并重点检查学校安全责任机制落实情况、安全管理制度建立和运行情况、设施设备运行维护情况、安全知识和操作规范培训情况、应急预案建立情况等方面,确保横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。对发现的隐患和问题逐项登记造册,建立整改责任清单,落实整改措施,明确整改时限,对重大隐患逐一挂牌,定期复查,加强跟踪督办,确保按期完成治理,切实建立起学校安全管理工作的长效机制。
(五)全力开展“预防溺水”安全教育活动。各校、各单位要从尊重生命、爱护学生的高度,强化预防溺水教育,经常性进行防溺水“六不”宣传教育,采取家访、家长会和发放《致家长一封信》等方式,提醒家长增强安全意识,自觉履行监护责任;要联合红十字会等单位开展学生自救互救培训,严防学生离校期间发生溺水伤亡事故。区教育局将协调住建、交通、水利、农业农村等部门全面系统摸排所属区域内的河流、湖泊、水库、池塘、沟渠、水井、蓄水池、积水坑、废弃矿井等各类水域,做好隐患排查整改,完善警示标志和防护设施,配置应急救护设备,强化未成人保护工作;协调宣传、文广旅、应急等部门在上下学和周末、节假日等关键节点,利用公交(地铁)公益广告、“村村通”应急广播,广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育;协调民政部门以农村留守儿童和困境儿童为重点,完善关爱体系,督促儿童督导员和儿童主任加强家庭探访和安全提醒;协调街道(乡镇)、社区(村庄)网络员和基层派出所民警在周末、节假日组织开展重点水域的巡查劝阻,利用大数据、视频监控等技术提前发出预警信息,减少学生私自下水现象。
(六)认真组织“生命至上,隐患必除”消防安全专项行动。区教育局将邀请专业人员开展消防安全培训,督促学校重点人员掌握检查重点、标准和要求。各校、各单位要全面开展“五个一”活动,即向社会作出1份消防安全承诺,开展1次消防安全自查,维护保养1次建筑消防设施,组织1次全员培训,开展1次全员应急疏散演练,及时发现和消除各类火灾隐患。对风险突出、情况复杂的,利用消防维保单位或邀请消防安全专家,科学制定整改方案,坚决预防火灾事故发生。要大力宣贯地方标准《单位消防安全管理规范》,组织开展学校消防安全标准化管理达标创建和检查验收。
(七)继续开展“畅安校园行”安全教育活动。各校、各单位要围绕“知危险会避险守护安全成长”主题,积极组织参与拒绝“两不一乱”安全文明交通提升行动,深入开展“一盔一带”安全守护行动,增强师生、家长遵守交通法律法规、文明参与交通的意识;提高师生、家长了解安全隐患,掌握防护技能,守护自己和他人生命安全的主动性、自觉性,共同营造安全、文明、有序、和谐的道路交通环境。区教育局将联合公安部门开展骑乘电动自行车上下学“戴头盔晒一晒”竞赛活动,实现“三个明显,一个达标”的工作目标,即在校师生和学生家长安全文明交通意识明显增强,学校门前及周边电动自行车通行秩序明显改善,学校、家庭和政府部门联动共管机制明显提升,在校师生和学生家长骑乘电动车戴盔率达100%,进一步筑牢师生交通安全“防护墙”。
(八)开展校园周边环境治理提升行动。区教育局将联合政法委、公安、市监、城管等部门依据职能密切配合,协同行动,依法严格学校周边商业网点管理,加强校园周边交通秩序整治,预防和处置学校周边治安问题,加强学校周边违章建筑和水域管理。各校要根据校园安全工作规律及各时段重点工作,认真开展自查自纠,定期组织开展校园安全隐患和矛盾纠纷排查,及时发现和消除影响校园安全的各种隐患,妥善调处影响校园稳定的涉校矛盾纠纷。同时积极配合各相关单位调查校园周边情况,发现问题及时反馈。
(九)积极开展安全应急演练活动。各校要按照制定的应急演练计划、结合全国发生的突发事件案例定期开展应急演练。演练要突出实战,不断修订和优化各种应急预案,提升校园突发事件应对处置能力,提高防灾减灾水平;演练要重点围绕暴恐袭击、防台防汛、地震灭火疏散、运动伤害等情况开展应急演练。演练结束后,各校、各单位要及时将应急演练全套资料上传到常州市安全教育平台,作为年度考核及评优评先对该项目考核的依据。各校、各单位要组建校园应急处突小组,加强重点时段的值班值守,确保中高考等重点时段校园安全稳定。
(十)进一步推进武进区安全教育实验区工作。各校、各单位把参加安全教育实验区作为全面提升安全教育水平的抓手,持续深化“互联网+安全教育”工作,常州市安全教育平台账号开通率、教师授课率、课时完成率、学生参与率、专题活动完成率以及应急疏散演练上传报送率等核心指标达到98%以上,真正做到“全区学校、全部班级、全体学生”平台全面覆盖。通过平台对安全教育开展情况进行动态监测、数据采集及分析,强化对薄弱环节的安全教育,提高安全教育的针对性和有效性。同时,进一步加强对江苏省校园安全风险管控系统、江苏省危化品使用专项治理信息系统、武进区校园安全监管平台等安全应用平台的运行管理,每月风险隐患排查及整改情况(每月不得少于1次)必须及时上传江苏省校园安全风险管控系统。
六、有关要求
(一)加强组织领导。各校、各单位要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作,成立活动领导小组,指定专人负责。紧紧围绕活动主题,认真谋划部署,结合实际制定活动实施方案,明确责任分工,严格责任落实,保障经费投入,科学组织实施。
(二)确保活动实效。各校、各单位要加大统筹力度,将“安全生产月”活动和安全生产各项重点工作相结合,与阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。紧紧围绕主题,聚集教育安全重点工作,切实保证活动实效。
(三)强化宣传报道。要充分发挥新闻媒体、教育网站、学校微信公众号作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道;要集中力量、集中时间宣传安全工作法律法规、政策文件、安全知识等。
(四)及时信息报送。各校、各单位要指定一名活动联络员,负责活动的收集、整理、报送,及时总结上报好的经验和做法。请于6月2日前通过武进区教育局安全监管平台报送“安全生产月”活动联络员反馈表(附件2)和“安全生产月”活动方案,于6月21日前以电子文本形式报送“安全生产月”总结报告和“安全生产月”活动进展情况统计表(附件3)。联系人:蒋建峰,联系电话:67897019。
附件1.常州市教育系统安全主体责任征文活动方案
2.武进区教育系统安全生产月活动联络员反馈表
3.武进区教育系统安全生产月活动进展情况统计表
4.全区公共安全体验馆一览表
常州市武进区教育局
2023年5月30日
下载附件:附件1
附件2
附件3