为进一步深化“放管服”改革，全面优化提升公共资源交易营商环境，近年来，我区通过替、减、免等措施，多层次降低企业参与公共资源交易活动成本，有效为中小微企业松绑减负，不断激发市场主体活力。

减负降本，保函替代投标保证金

“我们单位刚参加了星火路项目的投标，本来需要缴纳15万元保证金，但我们选择电子保函后，只要缴纳150元手续费，就能参加投标，而且全程网上办理，即申即办。”江苏益豪建设有限公司经营部经理谢建虎说。

为进一步降低投标单位现金占用量，2020年8月，常州市公共资源交易中心武进分中心（以下简称“武进分中心”）引进建设工程电子投标保函办理平台，并免费开放系统接口，由信用良好的银行、担保机构作为担保主体出具电子保函。投标单位可在“缴纳保证金”和“使用电子保函”两种方式中自行选择。

“投标企业通过电子投标保函办理平台，仅需500元就能开具一份担保金额50万元的电子保函，大大降低了投标单位的现金占用率。”武进分中心主任顾峰介绍，截至目前，我区已累计开具投标电子保函14912笔，为投标单位释放投标保证金38.02亿元，投标保证金的电子保函替代率达到77.79%，真正实现了“花小钱办大事”。

守信激励，差异减缴投标保证金

为贯彻落实优化营商环境举措，进一步降低制度性交易成本，区行政审批局、财政局联合于2022年4月出台了《关于深入开展“信用+公共资源交易”助企减负降本的实施方案》，在招标人明确采用信用减免投标保证金的工程建设项目中，投标人的信用条件只要符合招标人约定的信用条件，在投标时递交《投标人减免保证金承诺书》后，即可享受投标保证金减免红利。

江苏佰拓建设有限公司总经理赵议深有感触，他说，以前投一次标，要缴纳少则10多万元、多则50万元的投标保证金，有了减免政策，企业可以少缴甚至免缴投标保证金了。“就像这次投标的淹南地块配套设施建设工程永胜路改造项目，原本需要缴纳35万元投标保证金，但由于我们信用分有92.08分，达到此次公告要求的免缴标准，大大减轻了我们企业的资金占用率。”赵议说。

据了解，截至目前，已有881家单位使用了投标保证金减免政策，共减免投标保证金2.26亿元。

纾困解难，承诺免缴投标保证金

7月1日起，武进分中心还稳步推进信用承诺免除投标保证金制度，深入贯彻落实江苏省政务办出台的《关于完善公共资源交易平台功能促进和规范招标投标交易担保应用的通知》文件精神，进一步降低招标投标交易成本。

“在招标人明确采用信用承诺代替投标保证金的工程建设项目中，未因违反‘投标保证金信用承诺’被列入失信行为记录的投标人，可以选择采用信用承诺函的方式替代投标保证金。也就是说，信誉良好的投标人只要在投标时递交《投标保证金信用承诺书》，即可免缴全部投标保证金。”顾峰表示，该制度已在服务类项目中全面推行，为投标单位免除保证金共计120万元。

下一步，武进分中心将持续在减轻企业负担、助力中小微企业发展方面继续用真心、出实招，办好事、求实效，切实助企纾困解难，全力营造便捷高效、阳光有序的公共资源交易营商环境。