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持续加大“放管服”改革力度,以“小切口,大服务”为出发点和落脚点,进一步创新审批服务模式,日前,《武进区临广事项“极速六合一”审批服务实施方案》(以下简称《方案》)正式发布,选取高频次、高关注、高便民的城管临广事项,围绕“承诺办、简易办、批发办、套餐办、自选办、清单办”6个方面,开展“极速六合一”审批服务新模式,有效降低企业群众办事成本,全面激发市场主体活力。
《方案》主要服务对象为商业综合体、中小企业及个体工商户,涉及事项包括户外广告(临时张挂、张贴宣传品)设置的审批中的拱门;临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批中的桁架、美陈等。
《方案》明确,承诺办申请人按要求申请临广事项“极速六合一”审批服务后,在申请时可实施告知承诺制,申请人在材料欠缺的情况下填写承诺书后可实行容缺受理。且在设置期间,需承诺切实加强各项安全保障措施,承诺如遇城市建设改造或市容街景整治需要时,愿意无条件服从管理。
简易办则是由以往一月一次一办,转化为一年多次随时办。区行政审批局审批三科专窗工作人员薛彬介绍,今年以来,消费市场逐步回暖,大到商业广场,小到沿街商铺,对于临时广告设置的需求大幅提升。临时广告是商铺推广促销的重要途径,该局围绕市场需求,立足用户思维,从制度上打破原先的审批模式,在审批环节上优化流程,进一步降成本优环境,支持各类市场主体扶优做强。此外,简易办中的美陈申请则适用于商业综合体,且应有固定的放置区域,在做好安全防范措施的前提下,设置时应应时应景。
批发办模式适用于同一企业旗下设置多家分支机构。“相比于以往的分支机构各自申请,该种模式下企业可指定一位委托办理人员,一次性办理所有分支机构的拱门、桁架的摆放审批。”区行政审批局审批三科科长蒋伟告诉记者,通过该模式,恒泰大药房的工作人员一次性为10余家分店办理了临广审批,大幅减少了跑动次数,切实提高办事效率。
套餐办推出6种城管事项审批套餐,分别为连续12个月、6个月、3个月“拱门+桁架”“桁架+美陈”等组合套餐,申请人可根据自身的宣传计划申请相应套餐办理。
自选办模式申请人可以自行选择所推出的各类套餐,也可自行选择“拱门、桁架、美陈”其中一项单独办理或几项自由组合,对于放置时长也可根据自身需求自行选择。
清单办实施城管事项审批“清单”管理制度,制定信用监管“清单”,与主管部门建立失信联合惩戒机制,对申请人违反承诺书要求,以提供虚假材料等不正当手段骗取许可、不配合主管部门监督检查的,一经发现,纳入“黑名单”,取消“极速六合一”审批服务办理资格。
值得一提的是,《方案》实施的同时,区政务服务中心新设专窗,实现拱门审批即来即办。专窗工作人员会一对一指导申请人填写“极速六合一”申请,并提供政策解答,统一收集答复问题,再由专窗录入受理办件,当场出具行政许可决定后送达申请人。试点推广该服务模式以来,已累计办件50余件。