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党的二十大提出,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近年来,我区各方携手汇合力,持续深化“放管服”改革,打通堵点难点,让帮扶更有力度,服务更有温度,精心的呵护让市场主体“青山常在”。
一项机制施行“信用办” 聚焦“优”与“稳”
信用就是“真金白银”,“守信换真金”。2022年5月,全国首个“信用+公共资源交易”集体资金招投标项目在雪堰镇曹家村落地,45家企业中,4家企业免缴保证金,13家企业减半缴纳;2022年8月,区人力资源和社会保障局、区行政审批局联合印发《武进区特殊工时信用评价试点工作方案》,为全区信用好的企业在特殊工时审批中提供优质便利服务;今年1月4日,区行政审批局申报的案例《创优一流营商环境 信用赋能公共资源交易》从全国567个案例中脱颖而出,成功入选全国优秀信用案例。
为进一步压缩审批周期,我区对列入年度省、市重点建设项目计划的产业类项目,在符合国土空间规划并已预先安排土地指标的前提下,进一步优化审批流程,由企业作出信用承诺,各部门间通过内部流转、联席会议、审管联动、信用监管多种形式,前置工程规划许可证、施工图设计审查等审批事项的技术审查,简化项目事前审批手续,压缩项目开工审批时间,强化事中事后监管。
一支队伍推行“帮代办” 破解“繁”与“烦”
近日,武进国家高新区投促局“帮吾办”帮办代办服务专职代办员徐瑛主动上门,带领园区市重点项目——易宏科技(江苏)有限公司“年产1200万台新能源车用控制器系列产品”项目负责人陈礼彩,前往区政务服务大厅办理不动产权证、建设用地规划许可证等。陈礼彩表示:“原来办事都是自己跑腿,现在政府干部主动上门服务,在武进投资兴业太省心了!”
2022年全年,全区 71 个重大项目通过“帮代”顺利取得施工许可证,其中易宏科技年产 1200 万台新能源车用控制器系列产品项目等19 个重大项目实现“拿地即开工”。
相较传统建设项目繁多的审批过程,我区将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等工程建设项目审批全环节进行责任分解,建立“基层代办员、项目经办员、部门帮办员、环节办理员、项目督办员”工作队伍,根据企业不同阶段、特点、类型,量体裁衣,专门定制服务方案,每个项目配备1名服务专员、1名服务联络员、若干名职能部门服务辅导员,精准定位到属地板块、帮办部门、督办部门,形成横向到边、纵向到底的综合服务体系。
为提升“帮代办”工作队伍服务水平,我区举办“工程建设项目审批代办帮办服务”专题培训班,邀请相关建设项目审批一线的业务专家,围绕工程建设项目审批制度改革以及审批各环节要点,给全区代办队伍开展集中培训,解答报批专业问题,宣贯最新审批政策,力求培育出一支作风硬、能力强、业务精的专业代办帮办队伍,确保为项目单位提供更好更专业的指导、更规范高效的服务。
一图索引践行“靠前办” 紧盯“快”与“简”
2022年12月中旬,江苏铭纳阳智能装备有限公司副总经理钟志文来到区行政审批局,在6小时内顺利取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计审查合格书、建筑工程施工许可证等“四证三书”,跑出重大项目“拿地即开工”的“武进速度”。
“拿地即开工”背后,是“靠前办”给予的有力支持。为保障申报单位和代办人员能读得懂、做得明,我区将项目开工前涉及的 33 个单位部门 57 个环节 31 个事项进行整合梳理,绘制形成覆盖全部门、全环节的全流程图。自项目确立起,部门与属地板块帮办员、建设单位成立“项目推进群”,制定标准化“拿地即开工”项目推进计划表,提前指导企业倒排时间节点、准备申报材料,充分利用土地出让完成前的准备时间。
据悉,去年全年,代办人员共协调解决土地报批、能评环评等困难问题130多个,帮助项目完成各事项材料准备和技术预审工作,将企业“等地期”变为“加速期”。