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(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“生态滨湖区、现代智造城”总体定位、“532”发展战略、“两湖”创新区建设等决策部署,以打造全省一流的县级信用管理与服务创新地区为目标,全面推动社会信用体系与武进经济社会发展深度融合,擦亮“A武进”营商环境品牌。
(二)基本原则。坚持项目推进、注重特色发展、凝聚创新合力,切实将信用便企任务目标落地落实,形成有集中度、显示度的阶段性成果,构筑武进在创新信用管理与服务中的突出优势和鲜明标识。
(三)发展目标。围绕打造全省一流的县级信用管理与服务创新地区总目标,分三年有序推进,到2025年,全区信用管理与服务创新水平显著提升,信用体系建设与经济社会发展深入融合,实现信用服务体系更加健全、支撑作用更加有力、特色亮点更加彰显。
(四)重点任务。方案计划实施信用信息平台提升工程、信用助企纾困解难工程、信用赋能企业发展工程、信用助力“两湖”创新区工程、行业信用管理创新工程、“信易+”场景拓展工程等6大便企工程和29项重点任务,同时制定《常州市武进区创新信用管理与服务试点任务实施计划汇总表》,明确每项重点任务责任单位、试点目标及2023年、2024年进度安排。一是信用信息平台提升工程。包括打造信用便企综合服务平台、推动信用嵌入政务服务平台、推进涉企信用信息全量归集、开展涉企信用信息共享应用等4项重点任务。二是信用助企纾困解难工程。包括开展信用修复提醒、优化信用修复培训、强化失信指导帮扶、设置信用服务专员、创新柔性执法模式、实施失信宽限期制度等6项重点任务。三是信用赋能企业发展工程。包括推动“标准地+承诺制”改革、扩能“信用+”公共资源交易、开展特殊工时信用评价、加强信用承诺闭环管理、培育信用标杆示范企业、支持信用服务机构发展等6项重点任务。四是信用助力“两湖”创新区工程。包括加强信用园区全流程管理、探索“信用网格”治理模式、打响信用花木品牌效应、创新信用物业服务方式等4项重点任务。五是行业信用管理创新工程。包括加强农产品质量信用管理、开展安全生产信用监管、完善烟草领域信用监管、推动铸造行业信用管理、打造“阳光餐饮”品牌等5项重点任务。六是“信易+”场景拓展工程。包括优化“信易贷”服务、打造“信易游”平台、深化“信易批”服务、推行“信易租”服务等4项重点任务。
(五)实施步骤。试点工作分三年有序推进,2023年为固本强基阶段。全面启动试点工作,积极营造试点建设良好氛围,探索形成一批信用管理与服务的创新实践案例。2024年为扩容提质阶段。扎实推动各项试点任务,及时研究解决推进过程中遇到的问题,试点工作取得明显成效,各项目标任务基本完成。2025年为巩固提升阶段。对照各项验收指标,全面总结评估试点完成情况,加快提炼和推广先进经验做法,加快补齐弱项短板,确保高质量完成创建验收。
(六)保障措施。做到四个强化,一是强化组织领导。成立常州市武进区创新信用管理与服务试点工作领导小组,统筹推进试点工作实施,领导小组办公室设在区发改局,各责任单位根据目标任务和职责分工,加强协同合作,落实政策措施,形成工作合力。二是强化政策支持。加大信用试点项目的支持力度,积极申报和争取上级社会信用体系建设应用项目和专项资金。三是强化专业保障。不断提升各单位信用工作业务水平,多途径、多形式引进和培育信用专业人才,为试点工作实施凝聚强大合力。四是强化考核评价。将创新信用管理与服务试点工作纳入区委区政府年度重点考核目标,切实推动试点建设各项任务落到实处。