各镇、开发区、街道经济发展局、科教城安环处，局相关科室、大队，各安全生产技术服务机构：

现将《武进区安全生产技术服务机构星级评定实施方案（试行）》和《武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。

常州市武进区应急管理局

2022年4月2日   

（此件公开发布）

武进区安全生产技术服务机构星级评定实施方案（试行）

为进一步规范我区安全生产技术服务机构的执业行为，强化服务意识、提升服务质量，建立公正、公平、竞争、有序的执业服务秩序，杜绝“应付式”“虚假式”“欺瞒式”的服务行为，特制定本方案。

一、对安全生产技术服务机构实行星级评定记分管理

在武进区从事安全生产检测、评价、标准化评审、帮扶、培训、安全咨询等技术服务活动的机构及其从业人员实行记分管理。区应急管理局主要通过信息登记、业务管理和执法监督三个方面对服务机构及相关人员进行全过程监管，依照《武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）》（附件1），对各安全生产技术服务机构进行评分。

二、安全生产技术服务机构星级评定阶段划分

（一）安全生产技术服务机构申请阶段

即日起至4月30日。各安全生产技术服务机构对照《武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）》自主申请，提交申请评定相关资料，区应急管理局审核。

（二）培训考核阶段

4月1日-4月30日，各安全生产技术服务机构对本单位专职安全生产技术服务人员及相关从业人员进行内部培训，区应急管理局将对符合申请条件的安全生产技术服务机构的专职安全生产技术服务人员进行培训及考核（具体时间另行通知）。

（三）对照整改阶段

即日起-5月31日，各安全生产技术服务机构对照《武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）》评分标准，自查自改。

（四）检查考核及公示阶段

6月1日-12月31日，对照《武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）》评分标准，区应急管理局将以执法、监管和专项检查为基本手段，同时通过实地勘察、资料审查等方式，对自愿参与的安全生产技术服务机构按照公平、公正、公开的原则进行综合评定，评定成绩由区应急管理局公示。

三、有关要求

（一）提高思想认识，注重工作实效

各单位要提高思想认识，结合自身实际，充分利用监管、执法检查和各类专项检查同步进行，合理选择，各监管、执法人员要对照考评内容，本着实事求是的原则，有效组织实施。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围

第一时间将评定办法，通过QQ、微信群等有效手段，发送至所有安全生产技术服务机构，各板块要适时召开会议，将星级评定相关要求传达，鼓励安全生产技术服务机构真创真建，以此为契机，提高安全生产技术服务机构服务质量，提升三方机构从业人员职业素养，不断规范中介机构行业秩序。

（三）扎实培训考核，提升服务质量

各安全生产技术服务机构要从围绕安全法律法规、省市区相关政策文件、安全技术标准等方面认真组织内部培训工作，使内部从业人员达到熟悉法律法规，清楚上级监管要求，能够帮助企业排风险、查隐患；区应急管理局将对安全生产技术服务机构从业人员组织培训及考核，考核情况将及时通报。

（四）定期公布记分，加强社会监督

星级考评情况由武进区应急管理局向社会公布，发送到全区各镇、开发区、街道、企业，供辖区内企业选择服务时参考。各安全生产技术服务机构和相关人员要严格按照法律法规要求依法独立开展技术服务活动，并接受区、镇（开发区、街道）应急管理部门的监管，切实做到合法经营、依法服务，提升服务质量。

（五）公平公正考评，做好信息报送

各监管、执法人员要利用监管、执法的时机，对照《2022年武进区安全生产技术服务机构考评表》（附件2）考核内容，及时对相关安全生产服务机构进行考评，于9月20、12月20日前，将本单位组织开展安全生产技术服务机构考评情况（考评表扫描件）报区应急管理局基础科，联系人：徐明；联系电话：0519-86312110，邮箱362306682@qq.com。

附件：1.武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）      

2.2022年武进区安全生产技术服务机构考评表

附件1

武进区安全生产技术服务机构星级评定规范（试行）

一、评定范围

为生产经营单位提供安全生产管理咨询，指导完善各类安全生产规章制度、操作规程和应急预案，指导和开展事故隐患排查治理、应急救援演练、从业人员安全培训，开展安全生产标准化咨询或评审，以及开展安全服务托管等服务，具有独立法人资格的组织或能够独立承担法律责任的安全生产技术服务机构。

二、星级评定方式

以执法、监管和专项检查为基本手段，同时通过实地勘察、资料审查等方式，对自愿参与的安全生产技术服务单位开展星级评定。

三、星级含义

评定结果分三个星级：90－100分为五星级，75-89分为四星级，60-74分为三星级，60分以下不予评定星级。五星级为最高星级。

五星级：星级为优秀。技术服务专业水平高，业绩突出，客户满意度高，市场竞争力强。    

四星级：星级为良好。技术服务专业水平较高，业绩比较突出，客户满意度较高，市场竞争力较强。

三星级：星级为一般。技术服务专业水平一般，有一定的市场竞争力。

四、星级评定基本条件

凡在常州市应急管理局备案，并向武进区应急管理局申请星级考评的，在武进区（不包括经开区）行政区域范围内从事安全生产技术服务的机构，均可自愿申报参加星级评定。参与星级评定的安全生产技术服务机构基本条件包含但不限于：

1.具有独立法人资格或能够独立承担法律责任；

2.近3年内无重大违法失信记录；

3.具有与从事安全生产技术服务相适应的人员、设施、设备、软件及固定工作场所等要求；

4.具有健全的内部管理制度和过程控制体系，能够有效实施、运行并持续改进；

5.专职安全生产技术服务人员应定期接受法制、职业准则、业务知识的培训，通过区应急管理局考核合格的；

6.专职安全生产技术服务人员应熟悉有关安全生产法律法规和政策要求，具有与安全生产技术服务工作相适应的专业能力；

7.符合法律、法规、规章等规定的其他条件。

五、星级评定程序和要求

（一）星级评定流程

自愿参加星级评定的安全生产技术服务机构按照以下流程进行星级评定：自评、申请、受理、初评、集体审议、公示、定级、公布。

（二）星级评定材料

星级评定申请材料见附件（1）

六、星级评定要求

安全生产技术服务机构星级评定采取自愿参加原则，由区应急管理局或委托其他单位组织开展评定工作。

每年对安全生产技术服务机构开展一次星级评定，新设立机构未满一个年度的，不得参加星级评定。

星级评定结果由区应急管理局公布。

七、星级评定内容

安全生产技术服务机构星级评定分为基础管理、工作成绩、诚信服务、满意度测评、机构履行责任义务和加分项六部分。

（一）基础管理

基础管理总分值为25分，以办公场所、设备设施和人员配备、规章制度、档案管理、教育培训及廉洁自律等指标作为考评内容。

（二）诚信服务

诚信服务总分值为25分，以按合同要求开展技术服务，无投诉、转包等方面作为考评内容。

（三）工作成绩

工作成绩总分值为40分，以服务数量、合同签订、服务质量等指标作为考评内容。

（四）满意度测评

满意度测评总分值为5分，由被服务企业、区应急管理部门（或委托单位）进行综合测评，取平均分。

（五）机构履行责任义务

机构履行责任义务总分值为5分，以配合区应急管理局工作和机构履行责任义务等方面测评。

（六）加分项

受到行业监管部门表彰奖励或有突出贡献、配合应急管理部门提供优质服务和机构人员配备等方面，可适当加分。加分项总分值为10分。

（七）星级评定规范和内容具体见附件（2）

1.星级评定动态管理

安全生产技术服务机构星级评定实行动态、分类管理，月度评定与年度评定相结合，并接受社会监督。

对采取虚假申报等不正当手段获得星级评定的机构，由评定部门取消已评定的星级评定结果并予以公告，该技术服务机构2年内不得申请参加星级评定。

对已取得星级但受到相关行业主管部门约谈、通报批评，或服务中造成较严重不良影响的技术服务机构，由评定部门按照星级评定标准及时降低或取消其评定星级，并予以公告。 

技术服务机构及其执业人员在执业中有以下情况之一的，不予评定星级，情节特别严重的，依法依规严肃处理。

泄漏被服务对象技术秘密和商业秘密的；

超出业务范围或冒用、伪造资质从事安全生产技术服务的；

因存在明显失职造成安全生产事故的；

出具虚假或严重失实的技术服务报告，隐瞒真实情况，弄虚作假的；

服务对象存在重大安全隐患未及时排查发现的；

恶性竞争，扰乱技术服务市场秩序的；

采用欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段承揽业务的；

索取、收受合同以外酬金、财物或利用职业便利谋取其他不当利益的；

法律、法规和规章规定的其他违法行为。

2.星级评定结果运用

根据技术服务机构星级评定情况，并综合月度评定情况开展年度星级评定，星级评定结果向社会通报，下发至各镇（街道）、开发区安全生产监督管理部门，作为企事业单位停止、续签或择优签约服务机构的重要依据。

星级评定结果可以作为相关部门开展采购、资金扶持、表彰奖励和向行政机关、企事业单位及其他组织推荐的参考依据之一。

附件：1.武进区安全生产技术服务机构星级评定申请书.doc

          2.武进区安全生产技术服务机构星级评定表（技术服务）.doc