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一、总则
该部分分维护编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。
二、事故分级
根据造成的人员伤亡或者直接经济损失,生产安全事故分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
三、应急组织机构及职责
成立区建设工程质量安全事故应急指挥部,区建设工程质量安全事故应急指挥部下设办公室,设在区住建局,当突发建设工程质量安全事故时,立即成立现场指挥部。
四、预测预警
按照早发现、早报告、早处置的原则,各单位要按照职责权限和管理范围,健全、完善、落实各项规章制度以及预防和预警机制,制定应急预案,成立应急抢险的组织机构和队伍,保证应急抢险人员、物资和设备,切实做好建设工程质量安全事故的预防和处理。
五、应急处置
首先进行信息报告,分为报警、信息处理、紧急处置和现场保护;其次是应急响应事故发生地的镇(开发区、街道)及区住建局根据已经发生的事故情况,应当立即向区政府提出启动本预案的建议。区建设工程质量安全事故应急指挥部根据事故开展应急救援协调工作。同时还有指挥协调、信息资源采集、紧急处置、医疗卫生救护、应急救援人员安全防护、公众安全防护、信息发布、应急结束。
六、后期处理
首先是新闻发布建设工程质量安全事故信息的公开发布要由区政府决定。由区委宣传部负责统一发布事故信息及抢救救援情况,做好新闻媒体的协调工作。信息发布要求及时、准确、客观、全面。其实是善后处理应急工作宣告结束后,根据建设工程质量安全事故性质及工作需要,应急指挥部应及时会同或指导开展重建家园、恢复生产和生活秩序、收集污染物、清理现场、物资调拨和征用补偿等善后处置工作。最后进行调查和总结。
七、应急保障
该部分分为人员保障、资金保障、物资保障、技术保障、通信保障、交通运输保障、医疗卫生保障、人员防护保障,其中人员保障中还分为工程设施抢险力量和专家咨询力量。
八、宣传教育和应急演练
各单位按照统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程质量安全事故及有关知识的宣传。结合实际,按照“统一规划,分项实施,突出重点,适应需求”的原则,制定年度应急预案演练计划,明确应急演练的内容、演练的程序、参加演练的队伍以及演练所需的装备、器材及物资保障标准,有针对性地组织综合应急预案演练和单位应急预案演练。
九、奖惩
在建设工程质量安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励。在建设工程质量安全事故险情应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
十、预案管理
本预案由区住建局制定和负责解释。并根据本预案适应应急处置情况及法律、法规修改情况,及时进行修改完善。