各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

为进一步推进违法违规“小化工”专项整治行动，确保整出成效，取得实效，按照省委第一巡视组提出的“上下齐心，点面结合，宽严相济，主体责任监督责任共同发力，彻底查清、铲除各类违法违规小化工”的要求，经研究决定，在全区范围内立即开展违法违规“小化工”回头看，现将有关要求通知如下：

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央国务院和省、市决策部署，牢固树立生命至上、安全第一思想，坚守红线意识和底线思维，紧扣“上下齐心，点面结合，宽严相济”的工作要点，在前期开展违法违规“小化工”百日专项整治行动的基础上，立即开展回头看工作，自下而上开展网格化、地毯式的彻底清查，做到不漏一户，以铁的决心、铁的手腕、铁的意志，严厉打击、坚决整治“小化工”违法违规行为，切实做到彻底排查不留死角、严厉打击绝不姑息、强力整治不留后患，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

二、整治重点

1.《武进区违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案》中明确的“五个有没有”：查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业；查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；查清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房、车库等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。

2.以前的案件、线索中原料来源、储存地点、加工场地、产品去向、转移新址等重要信息不明确，隐患整治不彻底，违法人员未处理的，再次追根溯源、深挖细查，彻底查清。

3.以板块交界区域、板块与外县（市、区）交界地带为重点，进一步加大排查力度。同时，聚焦部门职能交叉领域，明确责任，明确工作任务，细致摸排整治，确保无死角盲区。

三、时间安排

本轮回头看是一次集中攻坚，从即日起到9月20日，全天候、全覆盖、不间断的开展排查整治工作，争取利用有限的时间取得最大的成效。各镇、开发区、街道立即组织辖区村（社区）、基层网格，围绕“五个有没有”，动员一切可动员的力量，对辖区“小化工”情况，尤其要关注板块交界区域、板块与外县（市、区）交界地带，进行全面细致排查。对排查出来的“小化工”清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法依规分类处置、彻底整治，对相关人员从严从快依法严厉追责问责。

四、工作措施

（一）开展地毯式排查。区镇村（社区）三级上下联动，充分调动基层一线力量，紧扣9月20日这一时间节点，按照“点面结合”的要求，充分运用大数据资源，发扬铁脚板作风，开展拉网式、地毯式排查检查，逐村（社区）、逐企（单位）、逐户再过一遍“过筛子”，不漏一村、一组、一间房，确保底数清、情况明。公安、应急、工信、生态环境、交通、市场监督等部门要协调联动，坚持信息互通、资源共享，同心协力、齐抓共管。

（二）迅速坚决整改。排查是手段，整改是目的，对发现的问题，要坚持从严从快、即知即改，发现一个、整治一个，不开口子、不留后患。对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业，要依法立即关闭；对非化工企业超经营范围从事化工生产的，依法责令其立即停产，立即拆除非法化工生产装置；对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”，要坚决实施“四个彻底”整治，即彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品，坚决从源头上消除风险。公安机关、行政执法机关对以前的案件、线索等，追根溯源、深挖细查，彻底查清原料来源、储存地点、加工场地、产品去向、转移新址等重要信息。

（三）成立特别行动组。由区纪委监委牵头，成立十个工作组，逐镇（开发区、街道）、逐村（社区）对所有村（社区）书记进行见面谈话、逐一过堂，对村（社区）开展违法违规“小化工”排查整治情况进行抽查督查，真正做到底数清、情况明，进一步提升违法违规“小化工”专项整治回头看的广度、深度、精度。

（四）严肃查处问责。整治过程中，对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表，对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人，要依法从严查处，没收违法所得；构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，也要依法依规承担相关法律责任。镇（开发区、街道）、村（社区）要主动排查发现并彻底整治问题，对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，将依法依规依纪追究有关部门、人员责任。

五、工作要求

（一）加强组织协调。成立武进区违法违规“小化工”回头看工作领导小组，由区委书记、区长担任双组长，分管应急管理、工业、市场监管等工作的副区长担任副组长，成员单位包括区纪委监委、政法委、工信局、公安局、农业农村局、应急管理局（区安委办）、行政审批局、市场监管局、自然资源和规划局、生态环境局、消防救援大队、武进区供电服务中心等，领导小组办公室设在区安委办。各成员单位要按照各自职责，积极参与联合执法，全力做好专项整治行动。各镇、开发区、街道也要成立领导小组，统筹推进回头看工作，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

（二）层层压实责任。区政府全面调度推进回头看各项工作。镇（开发区、街道）、村（社区）承担具体落实责任。各地各部门主要负责人要严格落实第一责任人责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力、压实责任。当前要将摸底排查、问题整改作为一项重点任务，明确责任人、给出时间表、按期整改到位，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对于排查整改结果，相关责任人必须签字背书上报，对假装整改、表面整改、敷衍整改等形式主义、官僚主义问题要严肃问责、一查到底。区应急局组织专业技术力量，及时开展业务培训，指导基层干部群众精准科学地开展好排查工作。

（三）强化社会监督。各地各部门要学习借鉴扫黑除恶专项斗争宣传工作的特色做法，运用媒体平台、横幅海报等“线上+线下”的宣传模式，全力营造工作氛围，动员一切可动员的力量参与到违法违规“小化工”排查整治工作中来，真正打一场危险化学品领域“排险除患”的人民战争。落实有奖举报制度，鼓励群众举报“小化工”违法违规行为。利用新闻媒体监督力量，及时曝光各类违法违规“小化工”。同时，以此次排查整治为契机，加强部门联动，建立健全长效机制，常态化开展“回头看”工作，严防“小化工”违法违规行为死灰复燃，促进全区安全生产形势稳定向好。

（四）加强信息报送工作。本轮回头看工作实行日报制，各镇（开发区、街道）、村（社区）主要负责同志要严格审核、每日16:30前将附件1、2、3按要求签字并加盖公章，扫描后由专人报区安委办。联系人：汪东泽（区应急管理局危化科），电话：86318755，手机：18861113763，邮箱：982354983@qq.com。

常州市武进区安全生产委员会办公室

2020年9月3日            

（此件公开发布）