1、《方案》发布的背景：

省、市、区高度重视打好污染防治攻坚战及农村人居环境整治工作。提升农村生活污水处理水平是其中重要工作之一，也是提升农村地区公共设施服务水平的重要内容。我区农村生活污水治理已在2017-2018年完成了农村分散式生活污水处理工程（一期）PPP项目的建设，并投入运营。为了进一步提升农村生活污水处理工程的覆盖面，推进农村分散式生活污水处理工程（二期）PPP项目，加快推进生活污水处理工程建设，提高“规划发展村、太湖一二级保护区”等环境重点区域的生活污水治理水平。

2、《方案》的目标任务：

按照“政府主导、企业运营、因村制宜、逐步推进”的总体思路，推进农村分散式生活污水处理工程PPP项目的实施，形成农村污水治理专业化运行、市场化运作、日常化管理的体系。到2019年底，完成全区7个镇250个自然村的治理任务，全区规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上，太湖一二级保护区村庄基本覆盖。

3、《方案》的重点与要求：

为进一步做好2019年度的农村分散式生活污水治理工作，确保工程的建设质量与推进顺畅，方案总共提出了六项建设要求与工作要点。

（1）建设要求方面：

一是统筹规划，优化设施布局。综合多种因素合理选择站点位置及布局模式，并合理制定全年建设计划，坚持重点村庄优先治理。

二是对标要求，构建治理体系。建设农村生活污水收集管网系统确保“三水”应接尽接，优选成熟实用的处理技术和设施，合理确定处理规模，建立远程智能化监管系统，实现智能监管与运维。

三是因村制宜，改善村庄环境。将村庄污水治理与村容村貌提升有机整合，统筹兼顾村庄整体环境，改善农村的人居环境。

（2）工作要点方面：

一是做好前期准备工作。推动项目公司的组建筹备，抓紧完成各项前期工作；健全镇级协调机制，做好各项施工准备工作，提供相关村庄户数等基础资料。

二是全面推进工程实施。年度工程建设分批次有序推进，确保子项目的建设进程与质量；相关镇及时跟进督查项目建设的有关情况，协调防控施工矛盾。

三是做好工程验收工作。项目公司及时完成项目初步验收，由相关部门联合相关单位按程序严格验收，整改修复缺陷。

4、《方案》明确的保障措施：

为有力推进农村生活污水治理工作，方案提出了相关保障措施，明确“加强组织领导、明确分工职责、落实责任主体、强化宣传引导”：

一是加强组织领导，明确各镇及各部门要加强工作领导，咬定目标任务并细化工作计划，要求各镇及各相关部门加强协作配合，形成合力，共同推进全区农村分散式生活污水治理工作。

二是明确分工职责，各相关部门根据工作职责，分别负责各自职责内工作，做好项目组织、立项指导、资金争取、工程监管、资金保障、规划协调、用电保障、考核督查等相关工作，协调解决工作推进中的相关问题。

三是落实责任主体，明确相关镇的工作责任主体，压实工作责任，要求工作纳入镇级目标管理考核，并明确镇、行政村、自然村三级专人负责相关协调工作。区级相关单位加强工作的监督指导，定期通报工作信息并进行综合考核。

四是强化宣传引导，要求相关部门及各镇发挥和利用媒体媒介的宣传作用，重视农村生活污水治理工作的宣传工作，引导农村群众转变生活方式；加强舆论引导，动员社会力量的参与度，征求群众对工程建设方案的意见，形成良好的工作氛围和局面。