雪堰镇、礼嘉镇、前黄镇、洛阳镇、牛塘镇、嘉泽镇、湟里镇，区各有关单位，项目公司：

经区政府同意，现将《2019年全区农村分散式生活污水治理工作的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2019年4月2日

（此件公开发布）

2019年全区农村分散式生活污水治理工作的实施方案

根据省、市、区打好污染防治攻坚战工作计划和农村人居环境整治三年行动要求，为全力提升我区农村生活污水处理水平，聚焦“规划发展村、太湖一二级保护区”生活污水治理，加快推进生活污水处理工程建设，结合武进实际和已有工作基础，制定本实施方案。

一、目标任务

按照“政府主导、企业运营、因村制宜、逐步推进”的总体思路，继续深入推进农村分散式生活污水处理工程PPP项目，实现污水治理专业化运行、市场化运作、日常化管理。到2019年底，完成全区7个镇（雪堰镇、前黄镇、洛阳镇、礼嘉镇、牛塘镇、嘉泽镇、湟里镇）250个自然村的治理任务，全区规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上，太湖一二级保护区村庄基本覆盖。

二、建设要求

（一）统筹规划，优化设施布局。根据村庄的自然地理因素与布局形态规模，合理选择分散式生活污水处理站点的位置及布局模式。按照“能集中则集中、宜分散则分散”的原则，连片型村庄优先考虑建设合并处理设施，分散型村庄建设单独处理设施。合理制定全年建设计划，坚持环境敏感区域和规模较大村庄优先治理，重点突出规划发展村庄及太湖一二级保护区村庄的生活污水治理。

（二）对标要求，构建治理体系。建设农村生活污水收集管网系统，卫生间、厨房、洗涤池等“三水”应接尽接；充分考虑环境容量和排水去向，优选成熟稳定、实用方便的处理技术和设施，合理确定污水处理设施的处理规模；建立远程智能化监管系统，实现全区农村生活污水处理设施的运行状况、故障报告、数据分析等功能。

（三）因村制宜，改善村庄环境。结合我区农村人居环境整治三年行动的有关要求，将村庄污水治理与村容村貌提升有机整合。按照“一村一策”思路，结合村庄自然环境及现有基础，美化站点环境，结合需求配建人工湿地，统筹兼顾村庄整体环境，精心打造乡村景观亮点，着力改善农村人居环境。

三、工作要点

（一）前期准备。抓紧完成项目公司的组建筹备，完成项目环评、施工图纸设计等前期工作，优选施工力量，全面总结经验，明确施工规范，尽快形成全面开工的良好局面。相关镇健全协调机制，做好各项准备工作，保障工程顺利施工。相关镇村要负责落实设施站点场址和青苗补偿事宜，配合项目公司全面排查辖区内已建污水管线现状及村庄排污情况，选择合适的设施站点地理位置；提供自然村农户的详细清单，包括户数、常住人口等基本内容。

（二）全面实施。工程建设大致分四个批次推进。项目公司应按照项目建设计划及总体任务，严格落实项目管理制度，规范项目建设资料编撰，确保每个子项目的建设进程与质量，保障建设工作有序推进。相关镇要及时跟进项目建设的有关情况，加强对管网隐蔽工程等关键工序的督查力度，有效防控施工矛盾，并尽快协调解决工作中出现的困难、问题和矛盾，最大限度减少冷工时间。

（三）工程验收。项目公司及时组织完成项目的初步验收，自查并修复存在问题及缺陷。项目公司完成初步验收后，向区农业农村局申请工程竣工验收，由区财政局、水利局、农业农村局、生态环境局等区级部门联合勘察设计、施工、监理、相关镇等单位组成验收组，对工程进行验收。工程未能通过验收，项目公司限期完成修复，待修复缺陷后，重复进行此类未通过的工程验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇及各部门要切实加强农村分散式生活污水治理工作领导，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保任务分解到位、责任落实到位、协作配合到位，围绕目标任务和各自职责，扎实推进全区农村分散式生活污水治理工作。

（二）明确分工职责。区农业农村局负责农村分散式生活污水处理工程组织实施和绩效考核。区发改局负责项目立项、招投标等工作指导，协调争取上级资金补助。区水利局负责全区村庄生活污水任务统筹，汇总上报村庄污水处理情况。生态环境局负责对已通过验收工程进行监管。区财政局做好资金的统筹和使用，配合做好生活污水处理服务费的拨付工作。自然资源局负责有关规划的统筹衔接。供电公司负责农村生活污水处理设施用电保障，并争取生活污水处理用电参照居民生活用电标准。生态办负责相关任务的目标责任考核。

（三）落实责任主体。相关镇是推进农村生活污水处理工程建设的责任主体，要建立工作机构，强化目标管理，层层压实责任，将农村分散式生活污水治理工作纳入镇级政府年度目标管理考核，并明确镇、行政村、自然村责任到人，专人负责设施用地、青苗补偿、工程接电、矛盾处理、工程监督等工作，保障工程建设顺利推进。同时加强监督指导，建立定期信息通报和年终考核机制，确保完成农村分散式生活污水治理工作目标任务。

（四）强化宣传引导。充分发挥电视、报刊、网络新媒体等作用，广泛宣传农村生活污水治理工作的重要意义、实施内容和政策措施，增强全社会的生态环境意识和污染治理意识，逐步引导农村群众形成健康文明的生活方式；加强农民群众舆论引导，动员广大农民及社会各界参与村庄生活污水治理，积极征求群众对工程建设方案的意见，激发群众参与热情，争取群众支持和配合，形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。

附件：1．2019年农村分散式生活污水处理工程任务表.doc

          2．镇村负责联络员.doc

          3．镇村负责联络员.doc