各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

按照市、区两级安排部署，为深入推进街道社会治理创新，健全服务网络，提高工作效能，强化服务功能，逐步创建和形成具有南夏墅街道特色的社会治理和服务新模式。现结合街道实际，制定南夏墅街道网格化集成管理专项提升行动方案。

一、工作目标

以“网格管理全区先行、城市管理全市试点”为契机，以“一个网格管治理、一个平台管指挥、一支队伍管执法、一个体系管考核”为建设目标，整合工作资源、优化管理流程、细化督导检查，形成精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑“四位一体”的网格化管理运行体系，实现辖区社会管理控制能力明显增强，社会管理服务水平明显提高，社会治安持续稳定，经济社会发展环境明显优化，人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升。

二、工作举措

（一）网格配置更优

1、配齐配强工作力量：人员配备做到人岗相适“定人、定岗、定责”。每个基础网格配备“一长四员”，“一长”即一名网格长，“四员”即联络员、专职网格员、兼职网格员和志愿者。以机构改革为契机，优先选调人员下沉到网格中，担任专职网格员；各类协辅人员、物业和楼道长等嵌入网格担任兼职网格员，优化人力资源配置。

2、全面推进网格党建：充分发挥党组织在网格化集成管理中的领导作用和党员的先锋模范作用，实现基层党建与网格工作深度融合，以党建发展引领治理效能，以党建力量统筹社会资源，以党建提升联动网格集成，不断提升网格凝聚力、向心力、号召力、影响力。将党组织嵌入到网格中、党员力量吸纳到网格中，强大网格志愿者队伍。精心品育特色亮点：立足网格化集成管理工作实际，推动一批示范引领、改革发展的创新举措，促使集成管理的发展成果更广泛、更公平地惠及居民群众；推进一批成效显著、群众赞誉的创新项目，积极破解难题、防控风险、服务发展；推广一批服务大局、服务群众的创新做法，稳步提升维护稳定、改革发展、服务惠民的能力。

（二）平台运行更优

1、有序整合各类平台：以推进基层减负为目标，打通部门信息壁垒，实现资源交换、数据共享、对接联动，真正实现“一个终端采集、一个平台推送、各个系统共享”，逐步将具备整合条件的平台整合到位，在已整合信息系统的基础上，再将其他拟整合业务系统逐步整合纳入网格化联动指挥平台，实现“并网”与“拆庙”，不断提升基础信息一体化采集水平、多源数据一张网共享水平、智能应用一站式服务水平，让数据多跑路、群众少跑腿，努力形成“集成效应”。

2、构建事项处置闭环：按照“权界清晰、分工合理、权责一致”的原则，明确网格事项的责任单位、管理依据、立案标准、结案标准、处置时限等各类要求，统一做好采集上报、核实立案、分流交办、督查督办、结果反馈、核实结案等工作，形成闭环工作流程，确保事事有结果、件件有反馈。对于基层暂无权限处理的问题，交由区级平台统一派单处理。

3、全面提升运行质态：落实“分合有序+全专统一”的网格巡查服务方式，切实提升服务管理工作质效；落实专职网格员每日在网格内的工作时间，每天上午、下午各1次进入网格巡查服务走访，每次不少于1.5小时，每周不少于18小时，落实巡查服务轨迹每天不少于1公里，每周不少于8公里。通过纵横联动，实现移动终端全面配备、智能平台全面搭建、联动机制全面建立、九大类服务管理事项全面覆盖；提高服务管理事项流转处置效率，实现网格基础信息准确、民意反映顺畅、运行指挥规范。

（三）执法队伍更优

1、组建联勤联动队伍：以城管队伍为中心，组建综合执法队伍，形成上下联动、齐抓共管的执法体系，实现行政处罚权、执法权相对集中，解决基层长期存在的权责分离、多头执法、执法效率不高等问题。

2、建立执法联动机制：强化街道网格化服务管理中心对接有关职能部门，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制，实现部门执法联动。

（四）考核评价更优

1、建立考核评价体系：制定绩效考核制，以网格为单位进行绩效考核；制定激励考核制，以网格化工作情况对各部门、各板块进行综合考评，使考核结果作为经济收入、单位绩效、评先选优、选拔任用的重要依据，破除“等靠要”，整治“慵懒散”，充分发挥考核的集成效应。

2、实时反映工作状态：建立工作考核“实时公布制度”，公开透明反映各网格工作情况，形成网格工作有序竞争态势。

3、精准运用考核结果：将考评结果与其报酬、奖惩、培养和使用相挂钩，最大限度地调动网格员的主动性、积极性和创造性。

三、工作保障

1、完善运行机制。街道将网格化集成管理工作纳入各村、社区党政综合考核，列入经济社会发展总体规划、年度目标任务和为民办实事工程。各单位要根据网格工作规范，确保网格工作的正常运转。对重大事项需上报区平台解决的必须由街道主要领导签阅后方可上报。对属于街道相关职能门办理的，需经街道服务中心分管领导签派至办理部门分管领导督办，要求部门办结。

2、加大宣传力度。各村（社区）要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容;在醒目位置悬挂网格示意图，标明责任区位置；建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。让群众自愿主动地参与到网格化工作中去，形成群策群力抓网格的局面。

3、建立通报制度。街道网格工作领导小组建立周例会、周通报制度，围绕“上报、交办、办理、反馈、认定、办结”6个环节，强化研判，定期对信息平台运行、协调解决问题等情况进行通报，并作为奖惩考核重要依据。

4、强化队伍建设。制订网格化工作的培训方案，街道每季度组织网格长、网格员进行网格工作业务和技能培训。村、社区每周召开一次网格例会，并采取以会代训方式，对工作人员进行培训指导，切实提升工作人员业务水平。

附件：南夏墅街道网格工作考核管理办法

常州市武进区南夏墅街道办事处

（此件公开发布）                                      2019年2月27日