各科室、各单位，各党支部：

     《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经党工委会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                               中共常州市武进绿色建筑产业集聚示范区工作委员会

                                                                         2019年9月23日

   （此件公开发布）                                                                                                            

                                                                 关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

        根据区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（武发〔2019〕54号）要求，结合绿建区实际，现就绿建区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。

        一、根本任务

        开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领园区全体党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗。各基层党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动园区高质量发展的动力工程，教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，讲政治、勇担当、走在前，营造风清气正的政治生态，为打造建设标准高、科技含量高、经济效益好、展示形象好的科技型精美园区努力奋斗。

        二、目标要求

        要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以处级干部为重点，全体党员参加，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，按照区委部署，着力实现“五突出五确保”目标。

        一是突出解放思想，确保理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，特别是要科学把握习近平生态文明思想的精神实质和科学内涵，将其作为新时代武进绿建工作的根本遵循和行动指南。坚持以学促行、知行合一，用新思想新理念推进更深层次的思想解放。

        二是突出锤炼党性，确保思想政治受洗礼。教育引导党员干部坚定理想信念，传承红色基因，汲取榜样力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

        三是突出真抓实干，确保干事创业敢担当。全面贯彻新发展理念，深入落实“三项机制”，引导党员干部涵养家国情怀，激发使命担当，增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，攻坚克难，奋力推动绿建区高质量发展。

        四是突出转变作风，确保为民服务解难题。坚守人民立场，坚持党的群众路线，想企业之所想，急企业之所急，着力解决企业的操心事、烦心事、揪心事，坚决整治形式主义、官僚主义，持之以恒转变工作作风。立足自身实际，着力提升服务群众、服务企业的能力水平，切实提高企业的获得感和满意度。

        五是突出挺纪在前，确保清正廉洁作表率。突出纪律规矩，涵养政治生态，严格规范党内政治生活，驰而不息正风肃纪反腐，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明、“亲”“清”分开，营造风清气正良好氛围。

        三、工作安排

       主题教育从2019年9月开始，总体安排3个月时间。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程。

      （一）重点对象的工作安排

       领导班子带头开展主题教育，绿建区党工委按照区委总体要求，实施“八个带头”（带头把“一学习”活动引向深入，带头举行集体现场学习活动，带头举办专题学习班，带头开展专题调研，带头讲专题党课，带头以党员身份参加主题党日活动，带头开展专项整治或解决民生实事，带头开展专题民主生活会）工作方案，抓好四项重点措施落实，确保取得实效。

        1、“学原著、读原文、悟原理”，扎实推进学习教育。学习教育要与武进区年初部署的“一学习”工作结合起来，认认真真学原著悟原理，从坚守信念、坚守本色、坚守职责、坚守梦想四个层面，结合解放思想、结合锤炼党性，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

      （1）原原本本学。党员领导干部以自学为主，认真学习党的十九大报告、党章党规、《习近平关于 “不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育时和在 2019 年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话，以及习近平总书记对江苏工作和生态环保、绿色建筑领域的重要指示批示精神，列出学习计划，自觉对表对标。

      （2）集中研讨学。在个人自学基础上，领导班子要集中安排一周时间，采取党工委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”开展讨论。认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难和武进区“三项机制”典型案例开展学习，增强学习的针对性、实效性和感染力。

      （3）对照先进学。依托全区党员教育本土教材《阳湖印记》和优质教学点，开展“学习先锋、感悟初心”主题党日、持续开展“领导干部学‘周恩来精神’、‘常州三杰’，基层干部学赵亚夫、许巧珍，广大党员学王继才”活动，推动党员干部见贤思齐、担当作为。

      （4）联系自身学。在党员领导干部中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，引导党员领导干部汲取奋进力量，争当新时代奋斗者。

        2、“抓重点、攻难点、出亮点”，深入开展调查研究。结合园区年度重点工作任务，着眼解决实际问题，领导干部带头深入基层一线，听实话、摸实情，拿出破解难题的真招实招硬招，推动高质量发展各项任务落实落地。

      （1）确定调研课题。要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省委、市委、区委各项决策部署，围绕解决园区在重大项目招引，围绕园区运营质效的提高，围绕老百姓对生态环保和绿色建筑的需求，围绕园区企业及员工反映的热点难点问题，围绕园区自身在发展过程中遇到的困难和问题等方面进行调研，小切口、深挖掘，提出解决问题的思路办法。

      （2）改进调研方式。提倡“四不两直”调研方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场开展调研，切实掌握第一手资料，尤其要深入困难多、问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不扎堆调研，不增加基层负担。

      （3）形成调研成果。注重调研实效，推动解决一批群众、企业和基层反映强烈的痛点焦点堵点难点问题。调研结束后，党员领导干部要梳理调研情况，交流调研成果，亮项目、出实招，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

      （4）讲好专题党课。党员领导干部要在学习调研基础上讲好专题党课。主要领导带头给全体党员干部讲党课，其他班子成员到分管科室讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

        3、“对标杆、找差距、补短板”，严肃认真检视问题。贯彻“勇担当、守初心，不辱使命”系列活动要求，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市区委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，查找自身不足、查找工作短板，深刻检视剖析。

      （1）广泛听取意见。领导班子成员结合调查研究，采取座谈交流、个别访谈、调查问卷等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见建议。党工委结合巡工作督查、工作考核等情况，对各部门负责人提出意见。

     （2）深入谈心谈话。加强上下级沟通交流，党组书记与班子成员、领导班子成员同分管部门负责人谈心，就“思想理论、执行纪律、服务企业、担当作为”等各方面沟通思想、交换看法。

     （3）认真检视反思。党员领导干部要联系实际，实事求是检视差距、找准问题、深挖根源，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

       4、“建机制、压责任、增实效”，全面抓好整改落实。突出问题导向、实践导向，坚持边学边查边改，对调研了解的问题、检视发现的问题、群众反映强烈的问题等，列出清单，逐项整改。

      （1）开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省市区委相关规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心关切事项漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治扫黑除恶专项斗争开展不力，对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

      （2）从严从实整改。要按照中央和省、市、区委专项整治方案要求，把专项整治贯通于主题教育。要根据职责分工，采取项目化方式，落细落小整改措施，一件一件整改到位。党工委加强对基层党组织整改的督促检查，对需要联动整治的问题，要上下贯通，整体推进问题解决。对已进行的专项整治工作要继续抓好落实，要把落实巡视巡察整改、违规吃喝和烟（卡）问题“两整治”工作融入专项整治中。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

      （3）开好专题民主生活会。主题教育结束前，召开领导班子专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

      （二）基层党组织的工作安排

       认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓紧抓好基层党支部主题教育。要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

       1、抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，交流学习体会。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

       2、抓好检视整改。组织党员在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面查找差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。认真实施全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划、市“龙城先锋”工程和区“五星联建创五优”活动，按照“集中攻坚年”要求攻弱项补短板、抓基层打基础，结合专项整治，首先整治软弱涣散党组织，为开展主题教育打牢组织基础。

       3、抓好方法创新。用好“学习强国”“江苏先锋”“常州组工”“武进党建云平台”等已有载体，通过开展传统教育、开展志愿服务活动等生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育吸引力和感染力。

       4、抓好作用发挥。引导基层党组织书记和广大党员立足岗位，履职尽责。组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众办1件实事好事。围绕突出政治功能，推动基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进，提升基层党组织组织力。

       主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

       四、组织领导

       坚持把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育取得实效。

       1、落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育在党工委领导下开展。党工委成立主题教育领导小组，党工委书记任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。党工委书记履行主题教育第一责任人职责，各党支部书记履行本支部主题教育第一责任人职责，党员领导干部要抓好自身教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

       2、强化督促指导。主题教育领导小组办公室要因地制宜，加强督促指导，对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的严肃处理。

       3、加强宣传引导。充分发挥“智慧绿谷”微信公众号、区政府门户网站、绿建简报等媒介，加强正面宣传，强化與论监督，为主题教育有序开展营造良好氛围。及时总结提炼有效经验和创新做法，形成一批有特色、有亮点、有成效的工作方法。

       4、防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决；不随意要求基层填报材料；不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

       5、注重统筹兼顾。把开展主题教育同当前改革发展稳定各项任务结合起来，同深化思想解放结合起来，同落实园区重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。

        附件：1.“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组名单

                   2.“不忘初心、牢记使命”主题教育重点活动