一、为什么要制定出台《武进区既有住宅加装电梯工作方案（试行）》？

近年来，随着城市人口老龄化加剧，既有多层住宅加装电梯已经成为社会各界关心的热点问题，国务院总理李克强在今年政府工作报告中明确提出对老旧小区要大力改造提升，支持加装电梯。这一议题也已经成为我区人大代表建议、政协委员提案的一项重要内容。2018年11月27日，市政府出台了《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》，该办法为我区开展既有住宅加装电梯工作提供了政策保障和操作依据，为确保加装电梯工作的顺利推进，明晰相关部门职责分工，统一工作流程，细化工作措施，我区有必要及时出台符合我区实际的既有住宅加装电梯工作方案。

二、《武进区既有住宅加装电梯工作方案（试行）》的依据有哪些？

本《工作方案》主要依据《江苏省物业管理条例》、《常州市电梯安全管理条例》和《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》等有关规定，参考借鉴了天宁区和钟楼区的实施方案。

三、《武进区既有住宅加装电梯工作方案（试行）》的主要内容有哪些？

工作方案主要内容包括：

1、工作目标。出台加装电梯工作方案的目标是为了打造既有住宅加装电梯规范有序、优质高效的服务通道。

2、部门职责。成立了我区既有住宅加装电梯工作领导小组，并明确了各相关部门的工作职责。

3、工作流程。初步意向→可行性论证→意见征集→协议签订→房屋安全检测→施工图设计→施工图论证和审查→项目公示→项目申请→联合审查→项目施工→竣工。

四、《武进区既有住宅加装电梯工作方案（试行）》有哪些特点？

在《工作方案》起草过程中，主要考虑是对《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》中没有明确的内容予以完善和补充，对实施过程中可能会遇到的问题和矛盾加以引导和破解。

1、建立管理体系。加装电梯涉及多个职能部门，需要建立统一的工作协调机制，《工作方案》不仅确定了各部门职责分工，还在区住建局设立既有住宅加装电梯工作领导小组办公室，具体牵头组织开展可行性论证、联合审查等综合协调和日常事务。

2、方便群众办理。《工作方案》确定由业主向所在社区（村委）申请提出可行性咨询论证，便于居民就近办理；同时明确由区住建局设立服务窗口，接受咨询和受理正式申请。这些措施都为居民申请办理加装电梯提供便利。

3、关注邻里关系和谐。根据对我市试点区域调研的结果发现，加装电梯过程中邻里矛盾纠纷问题比较突出，小区加装电梯后的硬件设施提高了，和谐稳定的邻里关系这一软件环境也需要积极维护。因此《工作方案》明确规定：本单元楼（本幢）住户对加装电梯须无异议，如若有不同意见的，应做好协调解释，相互理解，确保邻里关系和谐稳定。

4、强化施工监管。确保电梯质量和安全是第一要务，《工作方案》规定，要按国家有关规范进行施工，实行监理制，并纳入验收范围。要求实行监理制是对市《实施办法》相关规定的补充，能有效为加装电梯的顺利施工和安全运行保驾护航。

5、规范工作文本。由于在加装电梯过程中，涉及居民意见征集、项目协议、项目申请和公示等多个文件材料，为规范和统一加装电梯工作文本，《工作方案》规定要求采用《武进区既有住宅加装电梯工作相关文本》规定格式，避免出现形式各异、内容遗漏等情况的发生。