根据国务院妇儿工委办公室《关于开展将两纲实施中的重难点问题纳入政府督查情况调研的通知》(国务院妇儿工委办通字〔2018〕12号)、省政府妇儿工委《关于印发〈妇女儿童发展重难点问题政府督查及省“十三五”妇女儿童发展规划中期评估工作方案〉的通知》(苏妇儿工委〔2018〕2号)、市政府妇儿工委办《关于印发<“十三五”妇女儿童发展规划中期评估迎检方案>的通知》(常妇儿工委办〔2018〕6号)精神和《江苏省妇女儿童发展规划(2016-2020年)》,为确保镇级妇女儿童发展规划中期评估工作按计划有序推进,达到良好的预期效果,特制定本方案。
一、评估主要内容
1.政府落实主体责任及解决妇女儿童发展重难点问题情况
主要了解政府梳理妇女儿童发展重难点问题并给予实际解决的情况;妇女儿童发展重难点问题纳入政府督查的方式、机制、政策等情况;政府听取妇女儿童工作专题汇报,政府常务会议专题研究妇女儿童工作情况;妇女儿童工作纳入政府工作报告、妇女儿童民生问题纳入政府年度工作计划及落实情况;将两规实施经费纳入财政预算情况;建立两规实施目标管理责任制,将主要目标纳入政府及相关部门目标管理和考核体系情况等。
2.完善相关法规政策情况
重点了解制定出台了哪些保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的法规及政策;修订了哪些保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的法规及政策。
3.主要目标完成情况
全面了解第六次全国妇女儿童工作会议41项工作任务的目标分解及落实情况;妇女规划8个优先发展领域提出的97项主要目标及支持性指标,儿童规划7个优先发展领域提出的63个主要目标及支持性指标,对照定量目标的达标标准,综合研判定性目标的实际状况,判断各项指标达标情况,各项目标达成情况。
4.实事项目进展情况
全面了解列入省政府2018年十大民生实事“关爱流动妇女儿童”及妇儿工委2017—2018年妇女儿童8件实事(妇女创业就业援助项目、农村妇女“两癌”查治救助项目、社区儿童关爱保护项目、社区婴幼儿托管服务项目、基层妇女参与民主管理项目、出生缺陷防治项目、爱心母婴室创建项目、分性别数据库建设项目)的实施成效、妇女儿童满意度。
5.工作机制建设及运行情况
了解各地妇女儿童工作机制建设及日常运行情况;了解妇儿工委办公室机构设置、人员编制、人员实际到位及工作经费纳入财政预算并逐步增长情况。
二、评估步骤及方法
1.开展自查自评。镇妇儿工委和相关单位对纲要、规划执行情况开展自评自查工作,对照目标责任体系和监测指标体系,加强与统计部门沟通,逐项检查各项指标完成情况,针对缺项指标和薄弱环节分析研究存在的问题,及时提出改进措施和解决办法。共同完成数据填报、并分别形成妇女、儿童发展规划两份自评报告;镇妇儿工委还需形成政府解决妇女儿童发展重难点问题的专题报告(内容包括政府梳理的重难点问题,采取的政策措施,实际解决情况,重难点问题纳入政府督查及实际督查情况),一并于6月27日前报区政府妇儿工委办公室。
2.迎接省、市、区级评估。7-8月,省、市、区级评估督导组将对我镇及相关成员单位执行规划情况进行评估督导,采取听取汇报、情况问询、查阅资料、现场走访等方式进行专题督查。
三、评估工作要求
1.加强组织领导。各单位要高度重视中期评估工作,纳入工作重要议事日程,为政府督查和中期评估工作提供必要的人力及经费保障。要以评估为契机,总结推广工作经验,分析两规如期达标存在的困难,预测两规目标发展趋势,制定完善具体工作措施,解决妇女儿童发展重点难点问题,推动两规目标如期实现。
2.确保评估质量。镇妇儿工委、相关单位要认真组织开展自我监测评估,要把督查和评估作为查找不足、解决问题、改进工作、促进发展的有利时机和有效手段。镇妇儿工委按照评估报告要点,分别撰写妇女规划评估报告和儿童规划评估报告,内容要体现各地特色创新工作,如期报区政府妇儿工委办公室。
3.广泛开展宣传。镇妇儿工委、各单位要结合评估开展宣传,面向社会广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传两纲两规实施工作和妇女儿童发展成果,营造支持和促进妇女儿童发展的良好氛围。
附件:
1.江苏省妇女发展规划(2016—2020年)主要量化评估指标
2.江苏省儿童发展规划(2016—2020年)主要量化评估指标
洛阳镇人民政府
2018年6月28日
附件:洛政发【2018】41号附件.docx
(此件公开发布)