各街办（居委）、村、企事业单位：
　　 为认真贯彻党的十六届三中四中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以推进富民强镇工作为重点，围绕促进就业，规范用工，加强职业培训，完善社会保障体系，扎实开展劳动保障工作，现就2005年度全镇劳动保障工作提出如下意见。
　　 一、充分认识新形势下劳动保障工作的重要性
　　 随着经济结构调整和城镇化进程的加快，劳动力结构与城乡关系正在发生较大变化，一是农村大量富余劳动力向非农领域转移，二是随着深化改革及经济市场化程度的提高，深层次的矛盾和问题增多，三是由于人民群众物质文化生活需要不断提高，社会利益更趋多样化、复杂化，统筹兼顾各方面利益难度加大。四是在征地拆迁、企业改制、职工工资、福利待遇、农民工工资发放等方面补偿不到位问题突出，对新世纪新阶段加强劳动保障工作提出了新要求。从而对劳动保障工作提出了新的挑战，解决农民的就业和社会保障问题更为紧迫。为此全镇各级要充分认识新形势下劳动保障工作的重要性、艰巨性，切实把劳动保障工作作为发展经济、维护稳定、和谐社会的重要举措来抓。
　　 二、劳动保障工作的目标任务
　　 1、认真分解落实区镇下达的社会养老保险扩面任务，全面完成4000名社保扩面指标。
　　 2、认真落实就业与再就业政策，坚持就业是民生之本，开展失地农民、下岗失业人员调查，组织失地农民、下岗失业人员免费参加就业培训，培训率达30％。
　　 3、规范企业用工行为，依法订立劳动合同，劳动合同签订率达80%。
　　 4、加强劳动争议纠纷调解工作，依法调处拖欠工资及履行、解除合同等矛盾，无劳资纠纷上交到镇、区。
　　 三、强化工作责任，落实工作措施。
　　 1、镇劳动保障所根据上级下达的各项目标任务，具体做好本部门分
　　 解落实工作，围绕工作重点，开展好宣传、指导、服务、协调、监察工作，并定期汇总、分析进展情况，争取各项任务指标完成。
　　 2、各行政村要围绕镇下达的社保扩面任务，组织本村辖区企业，认真分解落实社保扩面指标，确保完成全年目标任务。同时对本村失地农民及无职业人员进行调查登记，做好失地农民参加就业培训的组织发动工作，培训率达30%。
　　 3、各街道办、社区居委会要根据镇政府劳动与社会保障工作重点，开展好本街办各社区内下岗失业人员的调查，建立统计台账，并根据下岗失业人员求职意向及培训需求，实行动态管理，及时为下岗失业人员公布空岗信息和向镇劳动所上报下岗失业人员求职信息，为下岗失业人员建立就业培训服务平台。
　　 4、各类企业、用人单位应认真学习贯彻《劳动法》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省劳动合同条例》。录用职工，必须签订劳动合同，并明确工资支付周期及标准，依据《江苏省社会保险征缴条例》依法缴纳社会养老保险；各类特种工种应建立持证上岗制度，定期组织职工开展职业技能培训，安全生产，劳动保护培训，建立企业员工档案，实行定期报表制度，依法建立企业规章制度，发生争议做到有章可循，有法可依。按时完成上级下达的劳动保障工作目标任务。
　　 四、加强领导、明确职责
　　 为确保劳动保障工作的各项目标任务能顺利实施，镇政府要求各级要健全劳动保障工作机制，实施综合管理。
　　 1、镇政府成立劳动保障工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管副镇长担任，组员由劳动、组织、纪检、宣传、企管、经管、财政、市管办、工会、商会、税务、工商等部门负责人组成，由组长一把手负总责。
　　 2、各行政村由书记负总责，村主任、会计、劳动协管员具体配合做好劳动保障各项协管工作。
　　 3、各街道办、社区居委主任负总责，各社区（居委）劳动协管员具体配合做好劳动保障各项工作。
　　 4、各企事业单位、法定代表人（单位负责人）负总责，由工会、行政、劳资组成协管小组，具体做好劳动保障的各项目标任务分解落实工作。
　　  新的一年，全镇劳动与社会保障工作任务艰巨，责任重大，为此各级各部门要紧紧围绕工作重点，抓住机遇，应对挑战，克服重重困难，把劳动保障工作做好、做细、做实，全面完成社保扩面、就业培训等各项目标任务。
　　   附：1、企业劳动保障工作目标管理责任制考核细则。
　　       2、行政村劳动保障工作目标管理责任考核细则。
　　       3、社会养老保险扩面分解表。
　　       4、武进区扩面补缴对照表。

　　
　　 武进区湖塘镇人民政府
　　 二00五年三月二日