各行政村、各社区居委、各部门：
　　 为加快社会主义新农村建设，进一步改善我镇镇村环境面貌，切实提高广大群众的生活质量，促进全镇经济社会的可持续发展，根据区委、区政府的统一要求，镇党委、政府决定围绕国家级生态示范区的创建，在全镇范围内开展镇村环境卫生整治活动，为确保整治活动顺利开展，结合本镇实际，现提出如下工作意见。
　　 一、指导思想和目标
　　 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，以建设社会主义新农村、全面实现小康社会，创建国家级生态示范区为总体目标，按照“净化、美化、绿化”的要求，深入开展镇村环境整治活动，从根本上提升全镇环境面貌，提高人居环境和群众的生活质量，确立我镇在区域竞争中的环境优势地位。
　　 二、工作目标要求
　　 以进一步巩固“三清”创建成果，落实“三清”长效管理机制为抓手，全面开展镇村环境卫生整治活动，确保镇村环境面貌洁、净、美。
　　 1、镇区环境整洁有序，街巷与居民小区清洁卫生、无暴露垃圾，道路平整，排水畅通，无乱搭乱建、乱设摊点、占道经营；施工场地设隔离护栏，文明施工；农贸市场秩序良好，环境整洁，周边无暴露垃圾，基本无蝇；卫生基础设施完好，管理到位，设置垃圾中转站，垃圾日产日清；见缝插绿，增加绿地面积；店牌、户外广告规范整齐，无乱张贴、乱涂写、乱吊挂；交通秩序良好，车辆停放整齐；镇区主要街道周围无残墙断壁，陈旧建筑物、围墙立面修补出新。
　　 2、村容整洁有序，道路平整无坑洼，无暴露垃圾，无露天粪坑，村村设置垃圾箱，户户使用三格式化粪池，卫生设施管养到位，专人负责垃圾清运，做到清运及时；因地制宜进行绿化；村庄主要出入口处、主要交通干道沿线无残墙断壁，陈旧建筑物立面修补出新。
　　 3、路面清洁、平整、畅通；道路两侧及绿化带内无散在、连片、成堆垃圾。道路沿线做到：无乱堆放、乱搭建，无露天临时集贸市场、废品收购站（点）、摩修摊；无乱张贴、乱涂写；沿线视野内无坟墓。主要交通干道视野内无残墙断壁，陈旧建筑物立面修补出新。道路两侧实施绿化或缺株补植。
　　 4、河道水面无水花生、漂浮物，岸脚无垃圾杂物。
　　 5、居民庭院清洁、整齐，房前屋后无乱堆放、乱搭建，做到屋前净、屋后齐、屋旁清，家禽家畜圈养。
　　 三、整治措施
　　 （一）组织机构
　　 为切实加强对镇村环境整治工作的领导，确保各项整治任务全面完成，由镇爱卫办、水利站、交管所、城管执法中队分别负责各分管整治工作中的日常事务、业务指导、工作协调、检查考核等工作。
　　 （二）职责分工
　　 镇村环境整治按照“条块结合、以块为主、各负其责”的原则组织实施。除中心城区中已明确由区城管局进行城管、环卫直接管理的区域外，其他范围的环境卫生整治明确分工如下：
　　 1、镇爱卫办负责镇通村18条道路的主要路段托管清扫保洁，督促、检查、考核各村“三清”长效管理。
　　 2、镇水利站负责区、镇、村级20条主要河道的管护和清洁等工作，配合区五河整治工程加强对村级河塘管护的督察考核。
　　 3、镇城管执法中队负责辖区内村级主要交通道路两侧违章建筑，乱堆乱放，乱设摊点、临时集贸市场，协助公安机关做好废品收购站（点）的清理整治等工作。
　　 4、镇交管所负责镇村主要道路管理、养护、督查工作。
　　 5、其他各村、社区负责本辖区范围内的环境卫生整治工作。
　　 四、资金筹集
　　 1、镇村主要路段管护经费由镇村两级按照实际路段面积各承担50％，村最高不超过4万元，在村返回规费中扣减，其他路段和村域范围的管护经费由各村承担。
　　 2、区、镇、村主要河道管护经费由镇承担，其他河道长效管护经费由各村承担。
　　 3、各社区居委范围内的管护经费，由各社区和所在小区物业公司按原渠道承担。
　　 五、奖惩办法
　　 1、“三清”长效管理和镇村环境卫生整治工作实绩与镇管村干部年薪考核相挂钩。年度考核得分在95分以上的村奖3分，90分以上的村奖2分，85分及以上的村奖1分，85分以下的不得分。
　　 2、“三清”长效管理和镇村环境卫生整治工作实绩与“以奖代补”政策相挂钩，年度考核得分在95分以上的村人均奖10元，90分以上的奖8元，85分及以上的奖5元，85分以下及未通过“三清”达标验收的村不予奖励。（人口数据以尚未拆迁村民的户籍人口为准）
　　 3、“三清”长效管理和镇村环境卫生整治工作实绩与文明村考核相挂钩，年度考核得分在85分以下的村实行一票否决，并取消村主要领导的评先评优资格。
　　 4、各社区居委的环境整治工作纳入社区居委干部考核，并实行一票否决，具体按社区工作考核办法执行。
　　 六、工作要求
　　 1、加强领导，各村要从建设社会主义新农村、提高人民生活质量，改善人居环境，促进社会和谐发展的主题，进一步提高对镇村环境整治工作的紧迫性和重要性的认识，党政“一把手”负总责，周密部署，精心组织，强势推进，确保实效。
　　 2、广泛宣传，运用多种形式，切实加强对镇村环境整治工作的宣传力度，重点宣传整治工作的重要意义、目标、任务，大力宣传整治目的、做法，做到家喻户晓，人人皆知，形成社会各界和广大群众自觉参与、积极行动，支持整治工作的浓厚氛围。
　　 3、明确职责。镇村环境整治工作是一项系统工作，各村要按照职责分工，明确责任，加强协作，形成合力，确保各项整治工作任务的完成。
　　 4、加强督查。区将利用报纸、电台、电视台等新闻媒体明查暗访，及时曝光。镇将组成镇村两级督查工作队伍对镇村环境整治情况开展定期或不定期的督查考核，及时通报督查情况，协调相关问题，确保整治工作扎实有序进行，各项措施落到实处。
　　 附：1、湖塘镇村主要路段托管保洁情况表；
　　     2、湖塘镇村路段托管经费汇总表；
　　     3、湖塘镇河道长效管护基本情况表。

　　                   
　　 二00六年四月二十五日