各村、企业，各相关部门：

为进一步转变政府职能，提升服务效能，切实帮助企业认清形势，理清思路，增强信心，营造全镇上下共同推进项目建设、服务企业发展的良好氛围，经研究，决定拓展“为企业服务月”这一服务平台内容，深入开展“为企业服务月”暨重点项目推进月活动，现结合实际，特制定以下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实区“千方百计保增长，创新投入促跃升”动员大会精神，以“建设现代化新湖塘”为目标，提升政府主动、热情、优质、高效的服务形象，集中“一个月”时间掀起项目攻坚新高潮，排查一批企业困难、解决一批企业问题、稳定一批企业发展、推动一批企业做大做强。保护、引导和发挥好企业加快发展的积极性，形成服务企业新气象，努力实现全年经济社会发展目标。

二、目标任务

通过开展“为企业服务月” 暨重点项目推进月活动，进一步增强为企业服务的主动性和自觉性，实实在在地帮助企业解决一批生产经营和项目建设中的困难和问题，特别是解决当前企业发展中突出存在的土地、资金和政务服务方面的问题，为加快企业发展和项目推进创造良好条件和环境，努力形成支持企业发展、服务企业发展的浓厚氛围。
　　三、方法步骤

为使排忧解难服务活动更具体、更有针对性，“为企业服务月” 暨重点项目推进月活动分镇、村（社区）二个层次进行。镇级负责镇50家重点工业企业以及15家重点服务业企业搞好排忧解难服务活动，由挂钩联系领导带领责任部门组成排忧解难服务工作组，深入企业调查研究，帮助解决困难和问题。对企业项目建设实行重点推进，集中突破。对在建项目，创造条件促其尽快投产和达产；对有能力、有实力扩大规模的企业，千方百计引导其追加投资；对在谈项目，抓好项目升级，签约项目尽快审批，审批项目尽快落地。村（社区）由各片片长和各街道办事处组织，围绕企业生产、经营、发展过程中的相关问题和矛盾，主动深入企业走访调研，了解企业的需求，全面排摸、梳理、汇总有关问题。
　　四、活动时间安排

(一)召开动员会议(3月底前)。在召开“加快招商引资，推进区镇共建”动员大会的同时，对“为企业服务月” 暨重点项目推进月活动进行全面安排和部署。

(二)调查摸底(4月20日前)。按照活动责任分工的要求，镇党委扩大会成员和各责任单位采取到企业调研走访、召开座谈会等多种形式，了解联系企业在发展中遇到的土地、资金、项目建设、手续审批等各方面的困难和问题，结合调查表汇总梳理的内容，认真听取企业对政府服务工作的意见和建议。针对企业发展和项目建设中存在的困难和问题，研究提出解决办法和措施。

(三)解决问题(4月20日-30日)。镇领导亲自带领有关部门和单位的负责同志，深入企业现场办公，针对各企业发展中存在的困难和问题，逐项研究和办理落实。各责任单位是为企业服务的主体，要按照今年活动的要求，积极为企业出主意，想办法，创新思路，用好用足政策，千方百计为企业排忧解难。对能立即解决的问题，要立即办理解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间，限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要给企业一个满意的解释和答复。

(四)活动总结(5月上旬)。活动结束后，各责任单位（相关职能部门、各片、各街道办事处）要对为企业排忧解难服务情况进行认真总结，写出书面总结报告报镇政府。报告中要列明已经解决了哪些问题，对尚未解决但能够创造条件解决的问题，要说明情况，提出限期解决的方案；对企业发展中存在的共性问题，有关部门要深入研究，系统提出解决问题的意见、措施和办法，由分管领导审定后，报镇党委、政府研究；对企业提出的政务服务方面的意见和建议，各部门和单位要虚心听取和接受，认真加以整改和落实。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。切实增强为企业服务的主动性，增强加快项目推进工作的紧迫感。对企业发展和项目建设中的问题，相关职能部门要认真研究解决，切实在企业发展、项目推进上亮出更优的服务，拿出更实的举措，确保服务月活动取得实效。

（二）强化领导，落实责任。镇领导要身先士卒，对各自挂钩的企业进行经常性联系和指导，协调相关部门解决企业发展和项目推进中存在的问题，督促项目及早开工、加快推进、顺利竣工；各相关部门要制定具体方案，明确落实专门人员，周密组织实施。为企业排忧解难工作，涉及方方面面、多个部门和单位。按照责任分工要求，分管领导要负起领导责任；加强工作协调，认真组织实施；有关职能单位要密切配合，主动服务，合力同心推进项目建设。

1、企管站：梳理国家、省、市、区的各类政策措施，开展“送政策到企业”行动，扩大政策知晓面，用足用活政策；积极帮助企业办理项目立项手续，主动与国土、建设、环保等部门做好牵头衔接工作；同时与企业共同研究项目，努力争取上级相关政策、项目、资金的支持；做好金融机构与企业对接联系牵线工作，帮助企业解决资金困难，并协助省组织好“创业江苏，走进园区”系列活动。

2、三产办：一是走访一批服务业企业，深入服务重点企业了解情况，帮助企业解决生产经营中遇到的困难；二是推进一批项目，召开1-2次项目现场协调会，促使项目及时开工并顺利投运；三是办好一批实事，举办一期服务业规模企业劳动用工培训班，为家电下乡企业做好服务协调工作，指导全镇服务业企业开展年检工作等。

3、财政所：积极向重点企业、重点项目企业宣传09年财税政策并做好08年度政府8号文件奖励资金兑现工作。

4、国土资源所：有项目首先跟踪服务，根据用地指标积极主动向上争取，力争做到有好项目就有用地指标，为缓解企业资金压力，全力协助企业办理抵押贷款权利证手续。根据政府安排，及时做好退出企业用地的结算和变更工作，盘活土地存量，及早为项目推进落实土地指标以及手续的办理。

5、建设办：积极帮助企业和项目承建单位完善建设程序，协调各企业建设过程中的矛盾纠纷。指导企业办理规划、建设许可证、房产登记证等相关手续。对建设工程施工质量和安全生产进行有效监督，消除安全隐患，防止事故的发生。

6、环保办：充分发挥便民中心“窗口”作用，更快更便捷地为企业搞好服务，对办事人员一次性告知办事程序和工作内容，尽量在承诺时间内按时完成工作；对重点项目、外资项目进行跟踪服务，上门服务，积极协调帮助企业办理相关申报手续。

7、招商办：编制可用招商平台及资源情况手册；召开1-2次外资项目现场推进会；走访一批外资企业，促成若干“以民引外”、“以贸引外”的外资项目落地，同时宣传新的外贸奖励政策，包括中小企业开拓资金、进口设备贴息等政策性资金的申报并帮助企业积极争取。

8、劳动所：为园区企业开展劳动合同法宣传咨询服务一次，指导企业依法订立劳动合同，建立规章制度；开展机械行业职业技能培训需求调查并进行免费培训；以村为单位，为村辖企业举办劳动保障法律法规知识讲座，发放宣传资料等。

9、各园区办：

① 纺织工业园：完善区域污水管网疏浚工程及二期污水管网延伸工程；协调蒸汽价格实行煤价联动，减轻企业生产成本；积极与公交部门衔接尽快开通园区至湖塘的公交专线；做好企业开工建设过程中的全方位服务和企业投产后的经常性服务，及时协调解决企业的各种矛盾和问题，如雨水管道、用水、用电及道路、绿化修复等。

② 城西园区：协调蒸汽价格实行煤价联动，减轻企业生产成本；做好企业开工建设过程中的全方位服务和企业投产后的经常性服务，及时协调解决企业的各种矛盾和问题，如雨水管道、用水、用电及道路、绿化修复等。

③ 科创园：对园区企业进行一次面对面调查，了解企业需求和关注的热点问题，加快道路路牌和企业厂牌编号及有线电视安装和雨污水分流等工作的实施；对重点企业、重点项目，尽快完善基础设施配套建设，开展上门服务，全程协助企业办理各项报批手续。

10、安监办：对重点项目工程建设等消防审批事项落实专门联系人，协助企业办理审核意见书，主动为重点项目解决消防工作中遇到的困难和问题，并帮助企业做好特种设备的检测工作和重点企业的隐患排查、整改工作。

11、宣传办：加强对企业文化的引导和培育，举办1期“湖塘讲坛”—企业创建品牌十大法则。

12、商会：举办企业家法律知识讲座、班组长培训各1期。

13、纺织科技发展中心：积极发挥中心平台作用，一是深入企业调研，掌握湖塘纺织产业集群现状和详实准确的信息数据，了解企业面临的主要问题和需要各级政府层面支持解决的问题，推广各地中小纺织服装企业发展方面的办法和经验，促进湖塘纺织服装企业早日走出困境。二是本着和常州市纤维检验所共建的原则，更好的为湖塘纺织产业集群提供检测服务；三是有针对性的在纺织企业中开展各个层次的培训；四是为企业提供专业的电子信息平台，积极探讨创建色织产业第三方电子商务平台。

（三）本次活动总扎口在企管站，服务业企业由三产办负责，企业站、三产办要定期进行有关信息的收集、汇总、梳理工作。

（四）创新思路，改进方法。各部门要通过企业服务月对自己的服务职能进行自审，创新思路，不断改进工作方式和工作方法，进一步完善服务功能。

（五）完善制度，健全机制。通过开展为企业服务月活动，要进一步提高服务的自觉性，完善各项服务制度，健全服务的长效机制。以制度和机制来确保为企业服务活动的效果。

附件1：2009年湖塘镇重点企业情况调查表

附件2：2009年重点工业企业领导挂钩联系表

附件3：2009年重点服务业企业领导挂钩联系表

二ＯＯ九年三月二十八日