2014年常州西太湖科技产业园建设

“学习型、创新型、效能型”机关工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，也是续写后花博精彩、打造园区现实模样及加快集聚特色产业的关键之年，建设“学习型、创新型、效能型”机关对于推进西太湖科技产业园发展具有重要意义。

2014年建设“三型”机关的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和区委十一届七次全体（扩大）会议精神，紧扣区委、区政府“两加”发展主题和“四大战役”发展战略，以深化“三型”机关建设为目标，通过学习力、创新力、执行力的提升，在勤学善思、改革创新、为民务实三方面求突破，努力推动园区各项事业再上新台阶。

一、深化学习型机关建设

围绕新的发展主题，新的工作重点，园区上下要大力弘扬新时期“武进精神”，尤其是“花博精神”，确立符合发展要求的工作理念，提升能力素质，营造实干氛围。

1. 通过多种形式，组织广大党员干部深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，掀起宣传、贯彻、落实三中全会精神的热潮，打牢全面深化改革的思想根基。

2. 扎实开展好党的群众路线教育实践活动，广泛发动和组织广大党员干部参加“群众路线我践行”、“四大战役我上阵”大讨论，以“自我深化、自我完善、自我革新、自我提高”为目标，聚焦作风建设，以整风精神开展批评与自我批评，以即查即纠、立改立行的成效取信于民。

3. 通过典型教育等方式，引导党员干部牢固确立和积极践行“三个倡导”的社会主义核心价值观，提升城市文明形象和干部文明素质。

4. 围绕西太湖科技产业园的工作实际，选拔一批专业水平高、工作能力强、实战经验足的优秀人才到关键岗位。同时，积极联络上级各部门，选派一批年轻干部到区级以上职能部门进行工作交流和岗位锻炼。

5. 强化干部教育培训，加大分层分类培训力度，着力举办好“西太湖讲坛”等培训活动，组织好招商引资、数据统计、项目服务、安全生产等专项培训，推进机关干部能力素质的全面提升。

二、深化创新型机关建设

充分发扬敢于改革、敢于创新的优良传统，将改革创新作为转变政府职能、破解发展难题、创新管理模式、开拓崭新事业的强大动力。

6. 大力倡导创先创优之风，开展“创新大比拼，成果大展示”活动，激发广大党员干部敢做大事的勇气、巧谋大事的智慧、善成大事的能力。

7. 围绕四大特色产业，加快构建大招商格局，拓展招商渠道，创新招商手段，着力引进投资强度高、科技含量高、产出质量高、产业关联度高的重大项目和成长型项目。

8. 深入推进科技创新，加大创新投入，强化招才引智、招科引资，培育创新主体；加强与大院大所的互动合作，探索产学研合作新模式，建设一批新的产学研联合创新创业平台。

9. 加快完善园区服务业功能配套和花博园建设运营，为特色产业集群提供有力支撑。

10. 加快集聚银行、基金、风创投、租赁担保等金融机构，拓宽金融机构与园区企业的合作渠道；创新融资服务方式和创新科技金融合作模式，利用好资本市场和场外交易市场，培育一批上市企业和新三板挂牌企业，提高金融对产业发展的支撑能力。

11. 创新区域基本公共服务机制，着力提升教育、医疗、卫生、文化、体育等领域的硬件设施和软件环境，扩大基本公共服务的覆盖面，提高基本公共服务的整体质量。

12. 努力围绕项目建设、民生需求，结合新形势、新要求，加快研究探索拆迁工作的新举措、新办法，着力化解一批拆迁遗留问题，保障园区健康发展。

13. 创新社会治理，深入推进法治园区建设，健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立以村（社区）为责任主体的信访接待化解联动机制，完善矛盾纠纷大调解工作机制，并积极构建高效联动的应急处置机制，促进社会和谐稳定。

14. 深化人事制度改革，着力推进政企分开，对机关各局室行政职能和事务职能进行再梳理，进一步精简优化机关组织架构；完善目标管理、岗位管理和绩效考核制度；建立完善国有公司运作机制，推动国有公司实体化运行。

三、深化效能型机关建设

从规范行政行为、提高行政效率、转变工作作风、强化监督考核等方面入手，做到勤廉为民，务实高效，进一步提升群众满意度，全力打造效能建设升级版。

15. 抓住行政审批权力下放的有利机遇，进一步精简优化项目服务和审批流程，最大程度减少和消除项目推进中的各类障碍；拓宽服务重大项目的绿色通道，着力在重大项目的引进和服务上实现突破。

16. 围绕重点领域、关键环节，加快完善相关规章制度，促进各项工作规范有序。

17. 继续完善项目经理制度，选优配强项目经理，优化重点项目推进会、项目服务中心例会等工作机制，放大项目经理的协调作用。

18. 积极提升项目建设服务平台、财务管理平台等信息化平台功能，打造园区一站式行政管理服务平台，促进工作更加规范高效。

19. 落实城乡居民养老保险经办“四个不出村、三个不出门”的惠民举措，推进社保扩面工作，重点围绕失地农民就业、失业人员再就业，积极打造人力资源市场等平台；提供就业线索、创造就业机会、搞好就业服务。

20. 深化行政权力网上公开透明运行，推进3D惩防系统、村居廉线等平台的运用，全面规范“三公”经费和“三务”公开。

21. 组织“双提增质，双百增效”、“问政面对面”、“赢在中层，评在基层”等活动，通过点面结合提升机关效能。

22. 认真组织参与“四破四立扬新风”活动，严格一系列作风新规的贯彻落实，巩固好干部思想作风建设的宝贵成果。

23. 严格贯彻《武进区机关作风和效能问责办法》，严肃查处、曝光违反效能建设规定的机关干部。

24. 进一步密切联系群众，认真落实领导干部联系基层的工作制度，积极开展“效能问基层”活动，认真参与“武进政风热线”、“双联双增”等活动。

25. 加强督促检查工作，对党工委、管委会重大决策贯彻落实情况和2014年重点工作、重点项目推进情况组织专项督查，确保政令畅通、执行有力。

附件：2014年常州西太湖科技产业园建设“三型”机关主要工作责任分解表