各街道、各村（社区），各有关部门、单位：

为做好数字化长效综合管理工作，切实改善我镇环境面貌，按照“标准化、数字化、精细化、法制化、民本化”要求，对进一步完善数字化长效综合管理考核工作提出如下实施意见：

一、指导思想

    按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕数字化长效综合管理“横向到边、纵向到底、处置高效、机制创新”的目标，坚持“条块结合、以块为主、镇村（社区）联动、各负其责”的原则，进一步明确责任主体，完善考核信息采集机制，优化考核评价体系，严格考核标准和计分细则，不断提升长效管理水平。

二、考核内容

日常保洁管理、道路容貌管理、菜市场管理、河道绿化管理、住宅小区（村庄家园）管理等十三项长效综合管理内容。

三、考核区域划分及系数设定

根据不同区域，不同管理要求实行级差管理，分级分类考核，将考核区域分为三个等级，具体划分原则如下：一级区域指区建设局负责管理的小区、安置小区；二级区域指居民老小区、无物业管理小区等；三级区域指纯农村。根据考评区域和类别设定计分系数，一级区域系数为1；二级区域系数为1.05；三级区域系数为1.1，考评得分以现场考核乘以系数为实际得分。

四、考核责任主体

数字化长效综合管理的责任单位： 42个村（社区）、8个职能部门（城管所、三产服务业科、水利站、公安、农林站、卫生计生科、建设交通管理科、经发科）和5个环卫保洁公司。（除已属区级直接管辖的职能外）

五、考评方式

由镇考评委员会负责对村（社区）、相关部门和单位进行综合考评，具体考核方式为：

（一）定期考评

一是网格式检查。根据网格化要求，对单元网格进行全面检查。二是专项检查。根据不同时期城市管理的重点，对指定项目内容进行专项检查。三是立项问题整改督查。对领导批办、考评员上报、公众通过12319举报的问题，督查考核村（社区）、相关部门及单位按时整改情况。四是媒体曝光问题督查。根据报社、电视台等曝光的有关城市长效综合管理问题，督查考核村（社区）、相关部门及单位按时整改情况。

（二）不定期考评

一是领导参与考核。镇领导对村（社区）、相关部门和单位的长效综合管理工作进行综合评价。二是公众参与考核。通过发放民意测评表，请市民对长效综合管理工作进行评价、提出意见和建议，具体分为满意、基本满意、合格、不合格四类，做到问情于民，问绩于民。

数字化长效综合管理考评成绩由以上各项构成。镇将定期召开数字化长效综合管理点评会，定期在《湖塘情况》、《城管信息》等媒体公布考评成绩。

五、 奖惩措施

1. 镇考评办根据每月考评总分计算出年度平均分（总分100分）。年度平均分95分以上（含95分）为优秀；85－95分（不含95分）为良好；80－85分（不含85分）为合格；80分以下（不含80分）为不合格。

2. 长效综合管理绩效与镇管村（社区）干部、综合执法队长年薪相挂钩，年度被评为优秀的，镇管村（社区）干部年薪加5000元，综合执法队长年薪加3000元；被评为良好的，镇管村（社区）干部年薪加3000元，综合执法队长年薪加2000元；被评为合格的，镇管村（社区）干部、综合执法队长不加年薪；被评为不合格的，镇管村（社区）干部年薪扣5000元，综合执法队长年薪扣2000元。

3.长效综合管理绩效与村（社区）“以奖代补”政策相挂钩，年度被评为优秀的，镇财政奖励村（社区）30000元；被评为良好的，镇财政奖励村（社区）20000元；被评为合格或不合格的，不予奖励。

4.对成绩显著的8个职能部门和个人予以精神鼓励、物质奖励。

   5.对长效管理工作不重视，存在问题多次未整改、媒体多次曝光的村（社区）、相关部门，镇将取消“文明单位”等申报、评选资格。

本实施意见自2011年3月1日起施行。

附：1、村（社区）长效管理考评标准及计分细则

2、长效管理考评区域划分及系数设定

二Ｏ一一年二月二十三日