为推动农村食品安全监管长效机制建设，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平，按照上级要求，武进区迅速行动，统一思想，明确责任，全面部署开展了为期3个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。现将整治工作开展情况通告如下：

　　一、抓落实，注重协调部署

　　强化组织领导。区食安委成立农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动领导小组，由区食安办、卫生局、工商局、质监局的有关领导和职能科室负责人组成，同时在区食安办设立整治行动领导小组办公室，加强对整治工作的领导、组织和协调。

　　积极部署落实。区食安办认真制定下发《关于开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的通知》，协调部署整治工作。各食品安全监管职能部门切实贯彻落实，集中力量展开行动，严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格，严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为，规范食品生产经营者的采购活动，严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签）食品违法行为，规范食品包装标签标识管理，严厉打击生产经营“两超一非” （超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）等劣质食品行为，规范食品生产经营过程。

　　加强舆论宣传。整治行动开始以来，各级、各有关部门加强宣传教育，大力营造舆论氛围。区食安办下发450张常州市食安办、工商局、质监局、卫生局等四部门《关于开展农村食品市场四打击四规范专项整治行动的通告》，至各镇、村公告栏、批发市场、集贸市场等重点区域张贴，并组织到嘉泽镇夏溪社区、前黄镇农贸市场、牛塘镇卢家巷社区集中开展了3次广场宣传活动，在嘉泽镇、夏溪社区设立食品安全宣传科普教育基地，同时通过网站、QQ群、社区电子显示屏等媒介宣传整治行动精神，向群众公布举报电话，讲解食品安全知识。有关学校（幼儿园）也开展了食品安全知识的宣讲，要求学生学会辨别和拒绝不安全食品。

　　二、快行动，采取有效措施

　　质监部门：一是加强食品生产企业检查力度。按照“三分监管”以及“三位一体”监管要求，同时结合食品标签标识专项监督检查及近期重点工作安排，加大对食品生产企业的日常监管检查力度。二是加大食品法律法规和食品安全知识的宣贯和普及。开展食品安全进校园活动，加强学校食品安全知识宣传，增强学生的食品安全意识，教育和引导学生培养科学健康的饮食习惯。以“食品安全牢记心 健康生活伴你行”为主题，为马杭初级中学师生讲解食品安全相关知识，并现场赠送了《食品安全知识》普及读本180余套。走进武进电视台“政风热线”栏目组参加问政面对面活动就群众关心的热点问题进行了在线交流。通过短信平台发放提醒告知。整治期间共发放提醒告知2次，通过平台及时将行业内出现的质量安全事故、国家的相关技术变动、同类产品出现违法的情况等信息发送至企业负责人手机上，提高质监政策和信息宣传工作的及时性和普遍性，从而进一步提升工作效率，确保工作进度，促使各项工作运转更加顺畅有序。三是妥善处理食品安全投诉事件。整治期间共处理食品安全投诉事件24起，做到事事有着落，件件有答复。积极推行与食品企业负责人约谈工作制度，帮助食品生产加工企业分析可能存在的产品质量安全隐患，督促企业不断规范食品生产加工行为，避免不安全食品重复出现。

　　工商部门：一是在部署动员阶段，通过新闻媒体、网络平台等渠道，采取多种方式，广泛宣传食品安全相关法律法规和假冒伪劣食品鉴别知识，充分调动广大群众参与监督的积极性。同时，要求各分局结合实际，制定各自的专项整治工作方案，明确工作目标，责任到人。二是在整治规范阶段，各分局组织力量对农村小作坊、小餐饮、食杂店、小超市、凌家塘、横山桥等农副产品批发市场、各镇集贸市场等重点场所进行了集中监督检查，结合当地实际情况明确检查重点。对食品流通环节重点品种、高风险食品品种以及问题多发的经营主体，开展了全覆盖检查。三是加大了巡查监督检查和案件查办的力度，重点检查农村食品市场是否存在销售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品等突出问题，进一步强化对城乡接合部、校园及其周边、旅游景区、自然村以及其他问题易发、多发区域的检查整治，加大食品监督抽检和对产品包装、标签、说明书的检查力度，将食品标签标识管理作为日常监管的重要内容，深入排查风险隐患。四是在巡查监管中，各分局对从合法渠道采购但不按规定落实进货查验和查验记录制度、未索证索票或票证不全的，责令他们限期整改；对从非正规渠道采购食品或食品原料的食品生产经营主体依法从严从快查处，通过专项治理和检查，加强对食品生产经营者教育，落实经营者对食品和食品原料的把关责任和义务，规范经营者的采购活动。同时，加强对公安部门的协同配合，查处了一批典型食品案件。

　　卫生部门：一是建立卫生监督协管队伍，强化农村地区餐饮食品安全监管，严防假劣食品进入餐饮消费环节。二是严厉打击无证经营、超期限经营行为，取缔不具备食品安全基本条件、存在严重餐饮安全隐患的农村餐饮服务单位。三是加强对“农家乐”等农村餐饮服务提供者餐饮消费许可管理，根据“农家乐”等农村餐饮服务提供者的经营特点，确定餐饮服务许可形式，及时办理餐饮服务许可证。四是督促餐饮服务单位特别是乡镇小餐饮店，严格把好食品及食品原料进货查验关，控制好食物制作的基本卫生条件，严禁使用非食用物质加工制作食品，规范使用食品添加剂。五是加强对农村中小学食堂和学校周边餐饮服务单位的监管，严防假劣、过期或“五无”食品危害中小学生身体健康。六是加强对农村集体性聚餐管理和指导，加强对农村专业承办者和相关厨师的餐饮消费食品安全知识培训，规范加工制作行为，严防群体性食物中毒。

　　三、严打击，取得良好成效

　　生产环节：共出动检查人员200余人次，检查企业88家，其中儿童食品生产单位9家次，发放责令整改通知书5份。检查情况总体良好，但检查也发现部分企业存在人流物流交叉、添加剂名称不规范，复配原料未完全展开、企业质量安全记录不完善等问题92条，其中常州骆马湖食品有限公司、武进经发区清华食品厂因虚假标注生产日期、常州市趣香食品厂因添加剂名称标注不规范被立案查处。

　　流通环节：共检查食品经营户1598户次，其中：校园及周边食品经营户 265户次，监督抽检食品549批次，检查批发市场、集贸市场等各类市场58个次，取缔无照经营户8户，查处侵权仿冒食品案件3件，查扣侵权仿冒食品数量30公斤，查处劣质食品案件18件，查扣劣质食品数量35公斤，移送司法机关案件1件，受理和处理消费者投诉和举报42件。

　　餐饮环节：共出动1022人次，检查有各类餐饮单位2350家次，整治期间共监督抽检食品样品809批次，对不合格食品43批次立案查处，并进行行政处罚。在对餐饮单位全面开展量化分级管理的基础上，重点强化辖区内学校食堂食品卫生监督量化分级管理，提高学校食堂A级单位的比重，到目前为止，我区共有138家学校食堂与18家餐饮单位被授牌为食品卫生信誉度“A”级单位。“万人培训工程”采取上门培训、集中培训、针对性培训、分级培训等多种形式对餐饮服务行业从业人员进行法律法规和相关知识的培训，共组织培训班22次，培训人员达26331人次。