全区各旅游景区（点）：

　　近年来，全区上下根据省、市放心消费创建活动领导机构的统一部署，坚持政府主导、部门实施、全民参与的原则，构建了纵向连通、横向联动、“企业创建、行业创建、区域创建”三位一体的创建工作格局，涌现了一批省级放心消费先进企业、先进行业、先进区域。随着第八届中国花卉博览会在我区举办，届时，有数百万国内外消费者来武进参观和消费，不光涉及“花博会”主、辅展区，还涉及到全区旅游景区、景点。为迎接“花博会”的到来，展现武进省级放心消费创建先进区域的良好形象，经研究决定，在全区旅游景区（点）开展“迎花博、创建放心旅游景区”活动，活动方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“诚信至上、质量第一”为宗旨，牢固树立“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的理念，构建以诚信为核心的旅游企业精神和文化，打造优质服务品牌，提高企业经营管理水平和服务质量，全面提升企业诚信度和市场竞争力，维护旅游市场经营秩序，促进行业整体素质的提高，推动旅游行业“放心消费”的创建，并取得显著成效。

　　二、组织领导

　　本次活动由武进区旅游局、工商局、区放心消费创建办联合成立武进区“迎花博、创建放心旅游景区”活动领导小组。

　　组长：杨建伟

　　副组长：徐金荣、濮文伟

　　成员：钱正伟、施华伟、胡华静、陈军、陆福华

　　领导小组下设工作办公室，办公室设在武进区旅游局质量管理科（联系电话：86310446），负责全区“迎花博、创建放心旅游景区”活动的协调和指导，日常事务处理，负责组织“放心旅游景区”的评选。

　　三、“放心旅游景区”的创建对象及条件

　　1、2012年1月1日前，经旅游行政管理部门批准设立或评定的旅游景区（点）和省级以上旅游示范点的企业。

　　2、通过行政管理部门组织的上年度年检或复核。

　　3、遵守国家法律法规和旅游行业管理规定，服从行业管理，开展放心消费创建活动，守法经营。

　　4、规范签订和认真履行旅游合同，无失信、降低服务标准、违约等行为。

　　5、无虚假、超范围和不正当竞销广告及宣传。

　　6、公开服务项目、标准、价格，无欺骗和误导旅游消费者的行为。

　　7、经营管理规范，无超范围经营行为，对宾客投诉能够及时、有效地依法解决，办结率达到100％。

　　8、认真履行旅游服务质量行业标准，能够提供快捷高效、热情周到、个性化、细微化的服务。

　　9、无等级旅游安全事故（无有责亡人安全事故）、无较大以上服务质量投诉。

　　10、具有良好的商业信誉，无旅游、工商、公安、交通、物价、税务等行政管理部门的处罚记录，无自身原因造成的社会不良（负面）影响事项。

　　四、创建步骤和方法

　　1、宣传发动（2013年8月中旬至9月初）：结合创建宗旨、创建对象及条件和考核标准及要求，各旅游企业要广泛进行宣传发动，使广大员工都了解放心旅游景区创建活动的目的、意义和内容，鼓励全体员工积极参与。

　　2、争创与申报（2013年10月至2013年11月）：旅游企业依据创建条件和考核标准内容要求进行自测对照，完善软、硬条件，自愿报名，填写申报表。并请将填写好的《武进区放心旅游景区（点）申报表》于2013年11月28日前上报区旅游局“迎花博、创建放心旅游景区”活动领导小组工作办公室。

　　3、考核验收（2013年12月1至12月25日）：根据各旅游企业的参创申报情况，区“迎花博、创建放心旅游景区”活动领导小组工作办公室组织有关人员按照创建条件和《武进区创建“放心旅游景区”考核表》（附后）对申报企业进行考核打分。

　　4、颁奖授牌（2014年2－3月）：根据考核打分情况最后确定名单，择机进行颁奖授牌。

　　五、 考评评分标准

　　1、组织体系：标准分10分。（1）主要领导负责开展“放心旅游景区”工作，制定创建工作实施方案，无制定创建工作实施方案的扣2分。（2）年度内不少于两次召开专题会议，研究、部署、检查放心消费、诚信建设，未按要求召开专题会议2次的，缺1次扣1分。（3）年度内不少于两次组织员工学习法律、法规、旅游业务知识、安全基础知识，开展服务技能培训，未按要求组织培训2次的，缺1次扣1分。（4）向社会公示诚实守信、放心消费承诺，若有游客关于此类投诉属实的扣2分。（5）积极参加旅游部门组织的各项活动，无理由缺席1次扣1分，扣完为止。

　　2、环境卫生：标准分14分。（1）景区内树木、花草长势良好，无虫害、死树和大面积斑秃，有虫害、死树和大面积斑秃的经提醒未及时整改的有一处扣0.5分。（2）文物古迹保护良好，无乱建庙宇、破坏文物和景观现象，经提醒未及时整改的有1处扣1分。（3）各类游览指示标牌齐全、整洁、完好、规范，设置的户外广告符合法律规定，指示标牌不齐全、不整洁、不完好、不规范的经提醒未及时整改的有1处扣1分。（4）景区有专业保洁队伍，地面、道路、台阶、庭院、绿地及各种公共设施保持清洁，景区无专业保洁队伍的扣2分，景区内有明显脏污区域，有1处扣1分。（5）无私搭乱建、乱堆乱放现象，无卫生死角，无乱写、乱画、乱贴现象，以上现象有3处扣1分，扣完为止。（6）垃圾倾倒有固定地点，不污染环境，垃圾箱、果皮箱等卫生设施整洁，无垃圾倾倒有固定地点扣1分。（7）公厕数量与接待能力相适应，设施完好，地面无污物、积水，公厕未达到以上要求的扣1分。

　　3、优质服务：标准33分。（1）旅游景区内各项服务符合操作规范，服务人员着装整洁，并佩带标志牌，使用文明用语，主动热情，礼貌待客，认真准确地回答游客咨询；从业人员持证上岗率100％，岗位规范知晓率100％，旅游景区内服务项目不符合操作规范的，发现1处扣1分，服务人员着装不整洁，未佩带标志牌，未使用文明用语，未认真准确地回答游客咨询的发现1起扣1分，从业人员持证上岗率未达到100％，岗位规范知晓率未达到100％的扣3分。（2）各项收费严格按物价管理部门核定的收费项目，未按物价管理部门核定的，发现1处扣1分。（3）景区显要位置设置景区全景导游图，各个路口有完善醒目的导向路标，无景区全景导游图扣3分，路口无导向路标的扣2分。（4）公共场所、安全通道设置符合国家标准的公共信息图形符号和安全标志，无公共信息图形符号和安全标志的发现1处扣1分，扣完为止。（5）引导牌、解说牌等各种公示标牌有规范的中文文字说明，无中文文字说明的扣1分。（6）有经政府相关部门批准、适合景区规模的停车场，并严格按物价部门规定标准收费，无停车场的扣1分，未按物价部门规定标准收费的扣2分。（7）公开投诉监督电话，景区设立受理消费者投诉站（点）、有专人负责处理消费者的投诉，有投诉记录台账，无投诉监督电话的扣3分，景区未设立受理消费者投诉站（点）的扣3分、无专人负责处理消费者的投诉的扣3分，无投诉记录台账的扣3分。景区核心游乐设施停运未能预先告示的扣3分。

　　4、依法经营：标准分23分。（1）景区内商店和摊点按核准的经营范围、方式、地点亮证亮照经营，未按核准的经营范围、方式、地点亮证亮照经营的有1处扣1分，扣完为止。（2）文明经商，无出售淫秽、迷信商品现象，无从事算命、卜卦和其他封建迷信活动，发现1处扣1分，扣完为止。（3）景区内商店出售的商品明码标价，并使用统一标签，未明码标价的发现1处扣1分，扣完为止。（4）使用的计量器具符合法定要求，无短斤少两现象，短斤少两现象发现1次扣1分。（5）食品销售严格执行《食品安全法》规定，建立索证索票、进货查验制度，违反《食品安全法》规定，发现一起扣1分，销售假冒伪劣商品、三无商品、国家明令禁止上市商品的，有1处扣1分。（6）饮食摊点经营者仪表整洁，卫生状况良好，所售食品符合食品卫生标准，易受污染食品具备防尘、防蝇设施，无防尘、防蝇措施的发现1处扣1分。（7）景区内经营性照相点经营规范，人工布景不得破坏自然景观，有以上现象的发现1处扣1分。

　　5、安全保障：标准20分。（1）景区安全管理制度和消防安全制度健全，突发事件应急预案制定完整并定时演练，无景区安全管理制度和消防安全制度的扣1分，无突发事件应急预案或未定时演练的扣1分。（2）有专职保安队伍和景区义务消防员，每天定时巡视、值班，无专职保安队伍或景区义务消防员的扣2分，未按要求巡视、值班的扣1分。（3）配备与景区规模、特点相适应的消防器材和逃生设备并保持完好有效，消防器材和逃生设备未通过消防检验合格的扣2分。（4）禁火区域、地点、场所有明显标志，无火灾隐患，无警示标志的扣1分，全年发生火灾并造成重要影响的扣2分。（5）景区有地域界限标志，有安全提示警示牌。道路设置明显的交通标志、标线，无安全提示警示牌的扣1分，无交通标志的扣1分。（6）游人通道有专用标志，严禁车辆通行。在人流量较大且有一定危险性路段设置牢固的防护栏，并有专人维护疏导。景区无警示牌的扣1分，无专人维护疏导的扣1分。（7）游乐设施和游艺机等启用需经有关部门检查验收合格，并按规定检修、维护，无有关部门检查验收合格的扣2分，未按规定检修、维护的扣1分。（8）完成“三落实”：落实安全管理机构、人员、制度，“两有证”：设备使用登记证、作业人员上岗证，“一检验”：在用设备定期检验，“一应急”：有应急预案并实行，未做好相应台账的缺1项扣1分。

　　6、一票否决项：具有以下情形之一的，实行一票否决，并取消武进区放心旅游景区称号。(1)景区出现严重安全事故的。(2)被新闻媒体公开曝光，违法情况属实的。（3）发生重大投诉事件，处置不力，引起较大影响的。（4）发生重大安全事故瞒报的。

　　六、奖惩办法：

　　1、对获得2013年度武进区“放心旅游景区”的单位，由武进区旅游局、武进区工商局、武进区放心消费创建活动领导小组办公室共同颁发“放心旅游景区（点）”牌匾和荣誉证书。

　　2、对获得2013年度“放心旅游景区”的单位，将企业荣誉载入武进区旅游企业信誉等级评价系统，作为企业良好行为记录，优先向上级有关部门推荐优秀荣誉等候选集体。

　　3、在新闻媒体、武进日报和“常州旅游官方门户网”等网上发布“放心旅游景区”名单。

　　七、工作要求

　　1、加强组织领导，提高思想认识。开展“放心旅游景区”创建活动是加强旅游行业信用体系建设的重要组成部分，要充分认识开展这一活动对于正确引导旅游企业诚信经营，维护旅游经营者和消费者合法权益的重要意义，各景区要切实加强创建工作的组织领导，确保创建活动取得实际成效。

　　2、各参创单位应积极开展“放心消费”创建活动，主动结合企业实际工作制订实施方案，建立健全制度，完善诚信建设，树立良好形象。

　　3、开展“放心旅游景区”创建活动，今后每年组织评审一次，暂定期限为三年。“放心旅游景区”的考评不搞终身制，创建成功“武进放心旅游景区”的企业要保持发扬好的工作成绩，要杜绝重大失信行为和重大违规、违纪等行为发生，每年6月份和12月份要接受区考评工作小组检查和复核，考评结果低于90分的单位为不达标，由考评工作领导小组出具书面整改通知书；连续两次考评结果不达标的单位，考评工作领导小组将取消其武进区“放心旅游景区”称号，并在有关新闻媒体上公布。

　　附件：1、《武进区放心旅游景点考评表》

　　            2、《武进区“放心旅游景区（点）”申报表》

　                                                                                                                                                                                                                         常州市武进区旅游局               

                                                                                                                                                                                                                        常州市武进工商行政管理局

　　                                                                                                                                                                                                     武进区放心消费创建活动领导小组办公室

　　                                                                                                                                                                                                                        2013年8月8日