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在创先争优活动中,武进区食品药品监管局围绕创建服务型、创新型、效能型和廉洁型机关,从教育、制度、监督入手,切实加强党风廉政建设,促进机关作风和干部队伍建设,实施效能、作风、廉政建设跟踪监督卡即“一卡通”制度,以效能为追求,优服务、端品行、重团队、倡廉洁,队伍建设呈现出可喜的局面,为我区医药经济发展和食品药品监管事业健康发展提供了强有力的政治保障。
一、权力行使到哪里,监督就跟踪到哪里
该局在深入调研的基础上,由局党组研究决定实施效能、作风和廉政建设跟踪监督“一卡通”制度。从效能、作风和廉政等方面入手,对执法人员的工作作风、服务态度、办事效率、行为规范、廉洁自律等10个具体执法行为,进行全方位、全过程的监督。行政执法人员外出执法必须填写执法时间、单位,并将接待人员的姓名、电话交由纪检监督部门进行跟踪回访,并将“跟踪监督卡”交给行政相对人,相对人按照跟踪监督卡上要求的填写事项和实际执法情况如实填写后,通过邮寄或送达的方式反馈到局监察室,局监察室对反馈的跟踪监督卡从效能、作风和廉政等方面进行收集、整理、汇总、核实,确保了所有行政执法人员的行政执法行为得到全过程的跟踪监督。
二、强化监管也是服务的理念,树立监管就是服务的思想
该局从强化队伍建设,大力提倡优质服务,提高行政效能入手,做到严格管理与文明执法并重,严格要求与提高素质并举,严格监督与廉洁自律并行。尊重行政相对人的人格,顾及行政相对人的感受,切实维护行政相对人的合法权益,在监管中更多地融入人文色彩和人性化服务,让违法者信服,让守法者满意。自实施以来,该局共发放“一卡通”967份,并进行跟踪回访活动,此举进一步增强了执法人员为民服务的意识,进一步提高了服务态度,使该局工作人员的整体形象和满意度有了显著提高,从反馈情况看,机关各部门、企业和群众对该局工作人员的工作效率、服务态度、廉政建设等方面满意和基本满意达100%。
三、提高检查效率,树立执法形象
该局进一步加强了对重要岗位权力运行的有效监督。向行政相对人做出了“有报必查,查必有果;有错必纠,纠必到位”的郑重承诺,有效预防行政执法人员在行政执法中吃拿卡要的情况和执法中不作为、乱作为,也为实施《行政执法过错责任追究》奠定了基础。“一卡通”真实有效地反映执法人员效能、作风、廉政方面的情况,有效克服执法人员下企业检查效率不高的现象。每次检查的单位、工作的内容、到企业的时间以及返回单位的时间都要真实记录,都有专人负责核查,这在一定程度上大大提高了工作效率,作风建设明显提高。
全局执法人员也都反映实施“一卡通”制度对其自身行为是更有效地约束,对自身的要求也更严格了,能够自觉树立公正、廉洁、高效的执法形象。
今后该局将在原有执行“一卡通”制度的基础上,进一步创新监督手段,对重点环节上加强监督,积极推行行政权力网上公开透明运行,加快电子监察系统建设,实行网上行政执法监察。