2026年是“十五五”规划开局之年。今年以来,武进分局在市局党组和区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展树立和践行正确政绩观主题学习教育,以“崇尚实干、勇争一流”的奋进姿态,锚定“科创智造高地、生态花园水城”城市定位,圆满完成上半年各项目标任务,为全区经济社会高质量发展提供了坚实有力的自然资源和规划支撑。
(一)绘蓝图、优格局,规划引领走深走实
总规提质,空间布局更优。开展规划实施体检评估,有序推进国土空间总体规划2026年度动态维护方案编制,全面更新“三区三线”、规划分区、重点项目清单,优化生态、农业、城镇空间结构。详规落地,项目保障更准。完成涉及常州东港、江理工南部片区、山姆超市、成章自建区等项目的4个控规报批,完成涉及丹金高速、尼霍夫机械等10余个重点地块规划技术修正,保障重大项目空间需求;围绕长沟河西侧、湖塘纺织城南侧、沟南片区等重点区域开展控规调整,保障城市更新、产业升级、民生改善等用地需求。乡规赋能,振兴根基更牢。每个镇派驻一名规划师,实现常态化驻镇服务;进一步简化村庄规划动态优化工作流程,落实弹性用地保障机制,完成99个行政村的规划更新,助力乡村振兴。
(二)守红线、筑屏障,生态安全抓紧抓牢
全面压实耕地保护责任。耕地保护“百千万”集聚区建设有序推进,先行创建1个百亩示范区,推动永久基本农田、高标准农田“多田套合”;完成永久基本农田正向优化,编制耕林空间统筹规划,耕林空间矛盾逐步化解。全面筑牢绿色生态根基。有序推进全年新增造林200亩、更新造林180亩目标任务。稳步推进500亩湿地修复任务,有序开展武进港湿地保护小区建设,预计新增保护面积2000亩。全面守牢生态安全底线。省级生态空间管控区域评估优化方案顺利获批,进一步理顺生态保护与发展空间关系。滆湖省级山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程稳步推进,竺山湖水生态修复项目完成实施方案编制上报,湟里镇草坪退水生态治理项目完成可研批复。林业有害生物防控全区鸟类资源保护进一步加强。
(三)保要素、促发展,资源保障高质高效
土地供应精准高效。完成国有工业项目挂牌16宗,面积718亩,出让金3.5446亿元;划拨供地10宗,面积657亩;国有收回5宗,面积7.2亩;集体拨用5宗,面积23.5亩;办理临时用地15宗,面积314亩;审批分割转让2宗。用地报批提质增速。严格执行用地用林合并审批,上半年累计批复9个批次、14宗用地,总面积565.5亩,其中新增建设用地458亩、林地审批32.5亩;地铁五号线等重点项目已组卷上报待批。顺利推进农村集体土地“只转不征”报批落地实施,完成6宗土地公告、备案。高效保障省、市、区三级重大项目276个,其中258个项目完成供地,255个项目办结规划许可手续。土地盘活攻坚见效。低效用地再开发试点扎实推进,上半年完成749亩再开发任务。落实“增存挂钩”机制,完成808亩批而未供土地处置。推进存量工业用地焕新,评审入库存量工业用地焕新项目7个,面积152亩;审批工业改扩建项目9个,面积13.46万平方米。土地储备管理规范。2026年度储备计划获区政府批复,面积206公顷(含经开区),其中新增约91公顷;获批专项债额度5.2亿元,为土地收储盘活提供资金保障。完成雪堰镇太湖庄园北侧、西太湖环湖北路北侧2宗存量住宅地块收储,妥善化解闲置用地风险。
(四)简流程、优服务,审批改革见行见效
审批改革持续深化。深化“放管服”改革,上半年核发“一书三证”96份。深化“多审合一、多证合一”改革,80%以上工业项目实现方案与工程规划许可合并办理,4个项目实现“拿地即开工”,审批周期平均缩短2个月。深化“用地清单制”改革经验,落地9宗用地清单制项目,威图、康缘医药、索恩格等省重大项目实现快速供地、快速落地。不动产登记提质增效。上半年共受理各类不动产登记40288件,发放证书13099张、证明6678件;办理继承公证468件,减免群众公证费用117万元;减免小微企业登记费10.62万元。深化企业全生命周期服务,常态化提供工业用地首次登记“零材料”办理、“竣备即发证零材料”办理等服务。全面启动武进区农村土地承包经营权二轮延包登簿发证工作,颁发全市首批100多户延包证书。便民改革持续深化。深化“全业务网办”,网办抵押权登记2515件,商品房预告及预抵442笔,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。全面推行行政许可事项“一网通办、一窗受理”,上半年共受理、办结各类审批业务200余件。
(五)强法治、严执法,基础治理做细做实
扎实推进法治化建设。上半年依法办理行政复议3起、行政诉讼1起,协助审核政府信息公开107件;办理信访35件、网信178件。结合“爱鸟周”、世界地球日、森林防火期等开展法治宣传,做到执法普法一体推进。全力筑牢执法监察防线。加压推进农村乱占耕地建房整改工作,通过拆除复垦、建设用地手续完善等方式实施分类整治;纵深推进殡葬领域腐败及乱象专项整治,逐项规范完善各类整改项目审批手续,巩固整治成效。常态化开展耕地违法巡查核查工作,共处置各类违法线索4宗、面积27.15亩,立案查处存量违法3宗,函告地方政府及相关职能部门10份。依托“星地一体”自然资源保护监管平台优化日常执法监管,累计发现疑似“非农化”线索1244条,其中308条查实线索全部办结。全面压实安全生产责任。聚焦关键节点、关键区域开展拉网式排查,共出动检查组15个,55人次,发现各类安全隐患60条,所有隐患均已整改到位。核定全区地灾隐患点13处、重要区段2处,逐点落实“两卡一案”、群测群防员、警示标识;推进墨格机械地质灾害隐患点工程治理。严格执行“三查”制度与汛期24小时值班制度,自动化监测系统稳定运行。
(六)破难题、激活力,改革攻坚敢闯敢试
深化资源要素改革。大力推进苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点工作,探索资源要素自由流动和高效配置的体制机制,促进新质生产力发展。创新探索土地1.5级开发利用,配合市局起草开发操作指引,摸排意向开发地块13宗。培育技术要素赋能。AI助手“小武”持续迭代,完成“问图”智能体开发,实现临时用地查询、低效用地统计等智能服务。依托实景三维底座自主开发乱占耕地建房整治系统,完成市、区两级监管平台上线,有力支撑全市专项行动高效推进。加速无人机机巢建设布局,雪堰镇无人机机巢已建成并投入使用,为区域日常巡查、动态监管、应急处置等工作提供智能化支撑。夯实数据要素底座。高质量开展2026年度日常变更工作,变更农村乱占耕地建房整改工作图斑500余个,变更项目类图斑9个,全面支撑各板块管理需求;开展地表水、地下水资源调查,形成完整调查评价报告。积极开展集体土地所有权登记成果更新,持续开展地籍调查及地籍图编制工作。全力推进全民自然资源资产清查,完成建设用地使用权、矿产使用权清查建库,完成2025年度未确定使用权人国有建设用地清查,加快构建实物量、价值量、产权“一张图”。
(七)铸忠魂、砺精兵,党建引领从严从实