基层治理是国家治理的“神经末梢”，是国家治理体系的基石，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和国家事业发展的全局。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”

西湖街道立足治理实际，紧扣基层治理现代化目标要求，以善治实践赋能新城崛起，统筹整合治理资源、创新完善工作机制、强化数字技术赋能，着力构建全域协同、多方参与、精准高效的基层治理新格局，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建好宜居宜业“幸湖湾”筑牢治理根基。

锚定“为民造福”价值坐标 从“被动应对”转向“主动感知”

当前，树立和践行正确政绩观学习教育深入开展，习近平总书记深刻指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。这一核心要义与基层治理以人民为中心的价值内核高度契合，为基层治理提供了根本价值遵循。

践行“为民造福”的政绩导向，关键在于精准对接群众差异化需求，变“被动应对”为“主动感知”。西湖街道辖区南北发展差异显著，治理需求截然不同：北片为拆迁安置区，外来务工人员集中，公共安全防控、矛盾纠纷化解压力突出；南片集聚产业园区、新兴商业小区和西太湖景区，治理重点聚焦营商环境优化、精细化公共服务和景区管理提升，单一标准化治理模式难以适配全域需求。

习近平总书记强调，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。他还指出，要“努力做到民有所呼、我有所应”。西湖街道摒弃“一刀切”治理惯性，主动精准对接群众急难愁盼问题。依托综治中心“一站式”功能，构建多元化调解体系，统筹开展基层治理工作，抓实基层平安建设、调处民生邻里纠纷，同时深耕优企优工服务、高效化解劳资矛盾，精准契合辖区发展实际与群众现实需求。

聚焦优化营商环境，西湖街道深化“蓝湾”人才社区建设，做优“益栖”“小ONE”服务品牌，同时强化涉企法治保障，2025年调解劳动纠纷1144件、成功率86%。抓实西太湖生态管护与景区精细化管理，2025年累计打捞藻浆25万余吨、处置藻泥2206.4吨，稳步改善水域生态环境，上线“湖畔72露营区”小程序，既呼应游客露营需求，又有效规范露营区秩序。

坚持“系统集成”治理思维 从“各自为战”转向“一体布防”

习近平总书记强调：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”基层治理是一项系统工程，涉及公安、城管、消防等多个部门，关联政府、社会、群众多方主体。党的二十大报告明确提出“完善基层综合执法体制机制”，其核心就是要打破部门壁垒、整合治理资源，破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的治理难题。

习近平总书记指出，要“把各方面力量拧成一股绳、整合于基层治理场域”。针对城市治理中“多头管理、协同不足”的痛点，西湖街道创新构建跨部门、跨层级、跨区域的“五协同”联勤联动机制，通过“力量整合、流程再造、平战结合”，打通治理堵点。在力量整合上，统筹公安、城运等专业力量，广泛吸纳社会力量，明确五类重点事项的权责清单，形成“发现—派单—处置—反馈”的完整工作链条；在实践推进上，针对游动摊贩占道、停车难等跨领域问题，不搞“单一执法”，实行多部门协同施策。2025年辖区联勤联动处置效能显著提升，累计开展联勤联动800余人次，规范店外经营2300余起，清理流动摊点1.8万余处，整治非法占用公共停车位600余个。

与此同时，西湖街道健全“平战结合”运行模式，平时以研判会议、常态化业务培训夯实治理基础，在烟花爆竹燃放管控等关键节点一键启动应急响应，各方力量快速集结、高效处置，依托联勤联动机制和视频监控、无人机等技防手段，真正把“各自为战”的分散治理，转变为“一体布防”的协同共治，全力守护一方安宁。

激活“数字赋能”关键引擎 从“传统管控”转向“智慧精治”

习近平总书记强调：“坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细。”他指出：“从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”由此可见，数字化、智能化是基层治理现代化的必然趋势，也是提升治理精细化、高效化水平的重要支撑。

西湖街道深入学习“儒林实践”经验，全力推进“智慧镇街”建设，启用面积1300余平方米的西太湖智慧城市云服务中心，系统构建“1+2+4+X”智慧治理新体系，打造“统建基础+专项治理+特色场景”的城市智慧治理模式。

在城乡环境大整治中，坚持“空中+地面+群众”多维度摸排，排查辖区土地3000余亩，完成土地整改面积1364亩，拆除简易棚房695处；在群租房安全治理中，通过数据比对锁定重点对象，排查整改隐患108处，全年未发生重大消防安全亡人事故；在景区管理中，依托数字监控高效处置不文明行为3000余起，既提升治理效率又优化游客体验；在交通治理中，通过数据共享和联合指挥对重点拥堵区域实施“一点一策”的疏导，全年亡人事故同比下降46.67%；在烟花爆竹燃放管控中，充分利用视频监控、无人机等技防手段，提高巡查效率和精准度，守护一方安宁。数字技术深度嵌入治理全流程，以智能化赋能精细化，大幅提升治理效率、降低治理成本，生动践行了党的二十届四中全会“人工智能+社会治理”的部署要求。

基层治理一头连着发展大局，一头连着百姓福祉。西湖街道将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握党建引领这条红线，坚持以人民为中心的根本立场，持续深化联勤联动、系统集成、智慧赋能的治理实践，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，以善治之力守护一方平安、增进民生福祉，建好宜居宜业“幸湖湾”，奋力书写新时代基层治理现代化的西湖街道新篇章。