2025年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，扎实推进审计机关法治建设，根据《常州市武进区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》《区委全面依法治区委员会办公室2025年工作计划》《江苏省审计机关2025年法治建设工作要点》等要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，促进法治政府建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将区审计局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚持和加强党的全面领导，把牢审计法治建设方向

1．强化法治理论武装，筑牢依法审计思想根基。我局党组始终将法治理论学习置于重要位置，构建以理论学习中心组为核心、以专题党课为补充的多层次学习体系，系统组织全局干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义和实践要求。在学习过程中，班子成员充分发挥“头雁效应”，带头领学《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，结合审计工作中遇到的实际案例开展集中研讨交流，引导全体干部深刻领悟法治建设对于规范审计行为、提升审计质量的重大意义，进一步明确依法审计的工作方向和重点任务，有效提升了全局运用法治思维分析问题、运用法治方式解决问题，推动审计工作高质量发展的综合能力。

2．公开述法接受监督，压实法治建设第一责任。局党组书记严格遵循相关规定，将履行推进法治建设第一责任人职责的情况作为重要组成部分纳入个人年度述职报告。在全局会议上，党组书记围绕法治理论学习、依法审计推进、普法责任落实、法治队伍建设等方面，详细汇报年度法治建设工作开展情况、取得的成效及存在的不足，并就下一步改进措施作出明确表态。同时，主动接受全局同志的监督和评议，通过现场提问、民主测评等方式，广泛听取干部职工对法治建设工作的意见建议，进一步增强了工作的透明度和问责力度，为推动全局法治建设向纵深发展提供了有力保障。

3．发挥审计委员会作用，贯彻党的集中统一领导。坚持党对审计工作的集中统一领导，通过召开区委审计委员会会议，迅速传达并学习各级审计委员会会议及审计工作会议精神，研究提出武进区贯彻落实各级精神的具体举措，明确了全区年度审计工作的方向。区审计局始终坚持把政治规矩放在首位，严格执行重大事项请示报告制度，确保及时向区委、区政府主要领导及区委审计委员会汇报审计工作的新进展、新问题及新建议。审计工作始终在法治轨道上推进，以高质量的标准助力国家治理体系和治理能力现代化的进程。

二、全面履行审计监督职责，助力经济社会高质量发展

4．统筹法治与审计业务，推动二者深度融合。为深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区审计局党政主要负责人从年度工作谋划阶段便注重统筹协调，将法治建设工作与审计业务工作同步纳入年度工作计划和重点任务清单，明确两项工作的目标要求、责任分工和推进时限，将习近平法治思想、宪法、民法典以及审计相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习，全年组织专题法治学习4次。在日常工作中，建立“同规划、同部署、同推进、同落实”的协同联动机制，定期召开工作会议，分析法治建设与业务工作融合过程中存在的问题，研究制定解决方案，确保法治建设贯穿审计工作全过程，切实提升整体工作的法治化、规范化水平。

5．依法实施审计监督，切实提升工作实效。坚持党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，依法依规开展审计工作，坚持用数据和事实说话，严格遵守“八不准”工作纪律，筑牢审计监督根基。全年完成审计项目22个，审计查出违规金额2343万元，管理不规范金额17.84亿元，已出具审计报告和专项审计调查报告28份，提出审计建议68条，提交审计信息5份，出具审计移送处理书6份，审计促进整改落实有关问题资金，已增收节支1310万元。

6．一体推进问题整改，做实审计后半篇文章。锚定“真改实改、改出成效”目标，将审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，确保各级整改任务落地见效。一是提高政治站位，按照区委区政府部署开展2020年以来审计查出问题整改销号摸底，全面梳理历史遗留问题，建立全口径整改台账，为省委巡视工作夯实基础；二是强化政治担当，按区政府办要求汇总上报“上审下”及本级审计未整改问题，实行清单化管理，全力配合省委巡视联络与上级交办事项，确保问题线索件件有着落、事事有回音；三是践行上级要求，作为省审计厅金审三期平台首批试点单位，严格对标省市整改规范，依托平台维护契机推进整改文件与省厅结果综合利用系统深度衔接，实现整改工作“上下联动、系统支撑”的责任闭环。

7．立足专业参与专班，助力矛盾纠纷化解。积极响应区委区政府工作部署，安排专门人员参与由市区两级政法委牵头组建的金东方颐养中心矛盾纠纷处置专班工作。在专班工作中，审计人员充分发挥专业优势，针对事件中涉及的财务收支合规性、资金使用合理性等关键问题，结合相关法律法规，就法律适用边界、责任认定标准等提供专业意见，协助专班厘清各政府部门在纠纷处置中的权力范围与责任边界，为推动矛盾纠纷依法依规、高效妥善解决提供了有力的审计支持。

三、规范审计监督行为，全面提升行政执法质量

8．加强法治队伍建设，充实基层服务力量。支持干部队伍法治能力提升，积极推荐两名具备法律专业背景和审计工作经验并通过公职律师资格考核的干部，成为单位公职律师。根据区委政法委统一安排，两位公职律师定期到区综治中心值班，协助开展日常工作：为群众提供政策咨询服务，耐心解答涉及民生、权益保障等方面的法律疑问；参与民间纠纷调解，运用法律知识引导当事人理性维权、化解矛盾；开展法律宣传活动，通过发放资料、现场讲解等形式普及法律知识，为基层治理注入专业法治力量。

9．深化法治业务学习，提升依法审计水平。坚持将法治学习与审计业务深度融合，建立每月“思享汇” 学习机制，定期组织业务骨干围绕最新审计制度、法律法规开展专题讲解与培训。重点聚焦省审计厅发布的《审计全流程质量控制办法》《审计整改结果认定标准》等关键制度，通过案例剖析、流程演示、互动问答等形式，详细解读制度中的核心条款、操作规范及注意事项，帮助全局干部职工精准把握审计各环节的法治要求，切实将学习成果转化为提升依法审计水平的实际能力，确保审计工作每一步都有法可依、有章可循。征订《中国审计》《审计研究》等报刊杂志，组织全局干部深入学习审计法律法规，更新审计理念，创新审计方式，提升依法履职能力和水平。

10．组织政策专题培训，增强专业研判能力。为提升审计干部在重大行政决策中的专业研判能力，特别是在政府采购等重点领域的政策法规运用能力，区审计局邀请区数据局等单位的资深专家开展专题讲座。专家围绕政府采购法律法规、政策执行标准、流程规范及常见风险点等内容进行深入讲解，结合实际案例分析政策执行过程中的难点问题及解决思路，帮助审计干部准确把握相关领域政策法规的核心要求，进一步提升了在参与重大决策过程中对政策合规性、可行性的研判能力，为科学决策提供了有力支撑。

11．强化纪检素养培训，筑牢审计廉洁防线。高度重视纪检工作对审计事业健康发展的保障作用，安排纪检委员参加全省审计机关纪检干部专题培训班。培训期间，纪检委员系统学习了新时代纪检监察工作的新要求、新方法，以及审计领域常见廉政风险点的防范与处置技巧，通过案例教学、经验交流等形式，进一步提升了对纪检工作重要性的认识，增强了纪检意识和责任担当，为后续更好地履行纪检职责、防范审计廉政风险奠定了坚实基础。

四、严格依法行政，推进重大行政决策科学化民主化

12．发挥专业优势，保障重大决策稳定推进。立足审计职能，积极推荐政治素质高、业务能力强、具备丰富实践经验的审计干部，纳入武进区重大决策社会稳定风险评估专家库。2025年度，入库干部先后参与嘉泽镇、牛塘镇重大产业项目落地、基础设施建设等相关重大事项的社会稳定风险评估工作。在评估过程中，干部严格遵循客观、中立原则，从财务合规性、资金保障能力、潜在风险隐患等角度深入分析，提出具有针对性的风险防范建议，为地方政府科学决策、保障发展稳定与和谐提供了专业支撑。

13．强化法治审核，确保决策合法合规。持续完善重大行政决策法治审核机制，建立以单位公职律师为主体、外聘法律顾问为补充的法治审核团队。对可能存在争议的行政行为，交由法治审核团队进行严格审查。审核团队从法律依据、程序合规性、内容合法性、风险防范等方面进行全面把关，提出专业审核意见，对存在法律风险的决策事项及时提醒并协助修改完善，确保各项决策均在法治框架内规范推进，有效防范决策法律风险。

14．依法应对复议诉讼，维护法治秩序。在金东方颐养中心涉及的系列信访、行政复议及行政诉讼事项中，区审计局始终坚持依法依规处理原则，严格遵守信访条例、行政复议法、行政诉讼法等相关法律法规，积极履行法定职责。在信访处理环节，对群众提出的合理诉求及时受理、认真调查，依法依规作出回应并告知处理结果；在行政复议环节，严格按照法定程序提交相关证据材料，积极配合复议机关审查，充分阐述事实依据和法律理由；在行政诉讼环节，主动参与司法程序，全面举证应诉，清晰说明审计工作的合法性和合规性。最终，相关行政复议及行政诉讼案件均以我方胜诉告终，既有效维护了审计机关的合法权益，也彰显了依法行政的良好形象，取得了良好的法律效果和社会效果。

五、加强制约监督，推动审计工作在法治轨道上规范运行

15．坚持政府信息公开，主动接受社会监督。严格遵循重大行政决策公开透明的要求，对区审计局年度工作总结、年度部门决算情况、年度政府信息公开报告以及法治政府建设工作情况等重要文件和信息，均按照规定时限和程序在区政府官方网站进行全面、准确公示。公示内容涵盖工作开展的主要举措、取得的成效、数据指标、存在问题及下一步计划等，确保社会公众能够清晰地了解审计工作动态和政务信息，主动接受社会各界监督，有效提升了政府工作的透明度和公信力。

16．落实审计结果公开，保障公众知情权和监督权。在年度审计项目实施过程中，始终坚持审计结果公开制度，对于涉及武进区本级预算执行和决算草案审计及其他财政收支情况审计，以及区内重大工程项目审计等与公共利益密切相关的审计结果，均在审计工作完成后，按照法定程序通过区政府网站向社会公开。公开内容包括审计发现的问题、整改要求、整改情况等，让公众及时了解财政资金使用情况和重大项目建设成效，保障公众的知情权和监督权，推动审计监督与社会监督有机结合。

六、不断健全审计执法工作体系，推动审计法治建设向纵深发展

17．聚焦审计监督，推动被审计单位规范行政。在审计项目实施过程中，审计组始终将推动被审计单位依法行政作为重要目标，结合审计事项特点，仔细核查被审计单位内部管理制度的制定与执行情况，重点评估其是否严格遵守国家财政税收、民生保障、项目建设等领域的各项法律法规要求。对于审计中发现的制度不完善、执行不到位等不合规情况，审计组及时与被审计单位沟通，深入分析问题产生的原因，提出针对性强、可操作性高的审计建议，并跟踪督促整改落实，切实促进各单位规范行政行为，提升依法行政水平。

18．落实普法责任制，拓宽法治宣传覆盖范围。严格遵循“谁执法谁普法”的普法工作责任制，结合审计工作职能与社会需求，制定年度普法工作计划，多渠道、多形式开展法治宣传活动。针对周边群众，通过在社区服务中心、广场等场所分发审计法、民法典宣传手册，张贴法律知识公告等方式，普及与群众生活密切相关的法律常识；针对全局干部职工，通过内部工作群发送消费者权益保护、劳动者权益保护等法律法规文件，组织专题学习会解读法律条文，引导干部职工既做依法审计的践行者，又做法治宣传的传播者，切实扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

七、2025年度推进法治政府建设存在的不足

2025年度区审计局大力推进法治建设工作，但对照“如臂指使”“如影随形”“如雷贯耳”的工作要求还存在一定差距，主要体现在审计监督与其他监督机制协同效能偏低，纪检监察、人大监督、司法监督、财政监管等监督主体的线索、数据、成果互通性不足；审计执法规范性与统一性有待加强；研究型审计推进不深入，审计人员将法律知识、专业知识与审计实务紧密融合，稳步推进综合分析与实践的能力有待进一步提升等方面。主要原因是各监督部门的业务系统独立运行，数据标准不统一，此外审计工作涉及领域广泛，涉及法律法规和政策文件较多，需要学习了解的内容复杂，审计人员学习不够全面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高等。

八、2026年度推进法治政府建设工作计划

（一）立足审计政治属性，深学笃行习近平法治思想。

深入学习宣传贯彻党的二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真执行“第一议题”学习制度。在区委审计委员会和上级审计机关的坚强领导下，立足经济监督定位，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在全面从严治党中的独特作用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为区域法治建设筑牢审计防线。

（二）强化依法监督，构建规范高效审计制度体系。

紧扣区委、区政府决策部署，按照区委、区政府关心什么、不放心什么，审计就审什么的要求，做实“如臂使指”，以高质量审计推动高质量发展。加强审计项目的统筹管理，科学谋划2026年度审计项目计划。持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计，加大民生审计力度，稳步推进领导干部经济责任审计、财政资金审计以及公共投资项目审计，全面覆盖重点领域和关键环节。做实做深大数据审计和研究型审计，向科技要手段、要力量、要效率，打造具有示范引领作用的高质量研究型审计精品项目。

（三）深化成果运用，释放以案释法教育效能。

坚持依法行政理念，强化依法决策意识，严格遵循重大行政决策的法定程序，全面落实公开制度，不断提升依法行政的能力与水平。持续开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，创新宣传手段与方法，拓宽宣传渠道，广泛宣传审计领域的法律法规，讲好审计故事，营造良好的法治氛围，推动形成尊法学法守法用法的良好风尚。