《江苏省体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》政策解读

　　一、《实施细则》制定的背景和过程

　　2024年4月，国家体育总局正式发布了《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》（以下简称《管理办法》），自2024年7月1日起施行。为贯彻落实总局《管理办法》要求，进一步规范全省体育赛事活动赛风赛纪管理，维护公平竞争的比赛环境，推进我省体育赛事活动健康有序发展，2024年10月，省体育局启动《实施细则》制定工作。根据总局《管理办法》，同时学习全国单项体育协会、兄弟省市已印发的实施细则，结合我省赛风赛纪管理工作实际，拟制了《实施细则》（征求意见稿）。经向有关处室、各设区市体育局和有关单位以及社会公众征求意见后进一步修改，并经专家论证和文件合法性审查，提交省体育局局长办公会议审议通过。

　　二、《实施细则》的针对性举措

　　《实施细则》立足于当前赛风赛纪问题治理的严峻形势，结合我省工作实际，坚持问题导向和目标引领，聚焦重点领域和关键环节，特别是近期马拉松赛事出现的不文明参赛重大舆情情况，进一步明确和细化了相关要求。一是增加了第四章行为规范，明确了赛事活动管理单位、组织者、参赛人员、观众等相关人员在赛风赛纪方面应当遵守的行为规范，强调了有关文明办赛、文明参赛和文明观赛方面的要求，引导和规范体育赛事活动参与者的行为举止，提高体育赛事活动参与者法纪意识、诚信意识、规则意识，从思想根源上预防问题发生；二是参照《管理办法》第五章三十一、三十二条，明确了省运会周期和期间赛风赛纪违规处理办法，聚焦关键，强化了赛风赛纪违规惩处的震慑作用；三是参照《管理办法》第二章，明确了省体育局和省体育总会及省体育局相关部门、单位在赛事监管和组织参赛两个维度赛风赛纪管理方面的职责，进一步完善了“各司其职、上下联动、齐抓共管”的管理体系。

　　三、《实施细则》的主要内容

　　《实施细则》共七章四十一条，具体内容如下：

　　第一章总则，明确了概念定义、适用范围、基本原则等。

　　第二章管理职责，明确了各级各类主体在赛风赛纪管理监督中的职责和任务。

　　第三章宣传教育，要求各级各类主体建立赛风赛纪教育准入制度，采取多种形式开展赛风赛纪宣传教育。

　　第四章行为规范，明确了对赛事活动管理单位、组织者、参赛人员、观众等赛风赛纪行为规范要求。

　　第五章违规行为，列举了赛风赛纪违规情形，明确了管理机制和调查主体。

　　第六章违规处理，明确了对各级各类主体赛风赛纪违规的惩处措施和责任追究办法。

　　第七章附则，明确解释权归属和实施日期。