2025年，武进区商务局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平法治思想为指导，结合商务工作实际，一体推进法治教育、普法宣传、公正执法等工作，着力打造法治化营商环境，以优良法治环境护航商务工作高质量发展。现将法治政府建设情况报告如下。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系，规范行政决策行为

1.完善规范性文件管理。加强内部规范性文件制定与监督管理，严格履行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、备案审查等法定程序。内部规范性文件合法性审核率与备案率均达到100%，确保文件内容合法、程序正当。贯彻落实国务院《公平竞争审查条例》，开展存量文件清理和增量文件审查，审查增量文件6件，废止存量文件2件。

2.规范重大行政决策。坚持重大行政决策事项集体讨论决定，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。严格遵守《商务局“三重一大”事项清单》《商务局党组议事规则》《商务局重大行政决策程序规定》等制度性文件，对法律关系复杂或存在较大法律风险的决策事项，均按规定进行合法性审查或咨询法律顾问意见，确保决策科学民主合法。

3.发挥法律顾问作用。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师团队提供法律服务。法律顾问在重大行政决策、合同审查、规范性文件制定、业务风险评估等关键环节全程参与，为依法行政提供有力专业支撑。

（二）严格规范公正文明执法，提升行政执法效能

1.开展重点领域专项治理。围绕单用途商业预付卡、汽车销售、成品油流通、安全生产等领域，组织开展商务领域专项检查和联合执法，依法查处违法违规行为，规范市场秩序。全年组织各类安全宣讲、座谈会6次。开展安全生产督查、检查加油站150家次，大型商业综合体和商超80家次，汽车企业5家次。牵头专委会督查4个镇20家企业，发现并整改隐患23个。依法处置扰乱成品油市场经营秩序举报线索33条，组织检查26次，公安机关行政拘留14人，罚款24万余元，补缴税款83万余元。

2.加强执法队伍建设。落实行政执法人员资格管理制度，组织参加全区行政执法人员资格考试和业务培训，确保执法人员持证上岗率100%。开展公共法律知识、业务知识和执法技能培训，不断提升执法人员的专业素养和执法能力。

3.推进执法信息公开透明。深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。在部分涉企检查中试点应用“检查码”，实现执法过程全程可溯，提升执法透明度和公信力。

（三）强化权力制约监督，依法化解矛盾纠纷

1.自觉接受各类监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全年办理相关议案建议提案23件，办结率与满意率均达到100%。强化社会监督和舆论监督，畅通投诉举报渠道，全年受理咨询、投诉、举报均按时办结。

2.全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过政府网站、政务新媒体等平台，及时、准确公开商务政策法规、行政执法、财政预决算等信息，主动回应社会关切，提升政府工作透明度。全年通过区政府网站公开各类信息61篇，通过“武进商务”微信公众号发布信息56篇。

3.有效化解社会矛盾。完善矛盾纠纷多元化解机制，积极运用调解、协商等方式处理商务领域争议。全年处理信访件23件，区长信箱7件，部门信箱1件，依法依规调处预付卡纠纷1708件，成功牵头处置群体性投诉案件3起，及时引导消费者通过法律途径维权，有效化解矛盾风险。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1.抓实法治教育。将习近平法治思想、宪法法律及商务领域法律法规纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工年度培训重点内容。通过领导带头学、专家辅导学、案例研讨学等多种形式，不断提升干部职工法治思维和依法办事能力。

2.开展普法活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，深入商贸企业、社区、商圈，通过现场宣讲、培训讲座、新媒体平台推送、发放宣传资料等多种形式，面向管理服务对象和社会公众开展形式多样的普法宣传活动，提升商务领域从业人员法律意识和诚信经营观念。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况和加强法治政府建设的有关情况

局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置加以推进。

1.强化组织领导。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促。成立法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室各司其职的工作格局。

2.带头学法守法。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，带头学习法治思想、宪法法律和党内法规，全年组织法治专题学习4次。带头深学细悟党的二十届四中全会精神，并带头宣讲宣传，发挥“关键少数”的示范引领作用。

3.依法科学决策。严格执行“三重一大”决策制度，所有重大行政决策、重要合同签订、重大项目安排等均经过合法性审查和集体讨论决定。督促领导班子其他成员和下属依法依规办事。

4.加强督促检查。专门听取法治政府建设工作汇报，对重点任务完成情况进行督查督办，及时研究解决存在的问题，确保各项部署要求落到实处。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业能力与新兴业态监管需求不匹配

面对电子商务、跨境电商等新业态、新模式不断涌现，部分执法人员在相关领域的法律知识和监管技能储备稍显不足，执法精细化、专业化水平有待提升。

（二）跨部门协同监管机制有待优化

在涉及多个监管部门的商务领域（如成品油市场管理、预付卡监管等），信息共享、联合执法、协同惩戒等机制运行有时不够顺畅，存在职责边界不清、信息壁垒、执法标准不一等问题，影响了监管合力的发挥和效率。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待加强

普法形式有时偏向传统，对微信视频号等新媒体平台利用不足，互动性、吸引力有待提升。针对不同对象（如内贸与外贸企业）的差异化、个性化普法能力较弱，宣传内容与商务实践的贴合度有待提高，影响了普法的深度和广度。

（四）法治与业务融合的深度有待拓展

对照党的二十届四中全会关于“建设现代化产业体系”“扩大高水平对外开放”等战略部署，在运用法治方式服务保障商务高质量发展的创新举措相对不足，法治建设与业务工作的深度融合仍需加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，区商务局将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，针对存在的问题与不足，补短板、强弱项、提能力，不断将法治政府建设向纵深推进，为我区商务经济高质量发展和社会大局稳定提供更加有力的法治保障。

（一）持续深化法治化营商环境建设

对标高标准国际经贸规则，深化综合服务能力建设，进一步提升政务服务效能。加强涉企政策制定前的公平竞争审查和出台后的解读辅导，完善企业全生命周期法律服务机制，激发市场主体活力。

（二）全面提升行政执法质量和效能

深入落实行政执法“三项制度”，探索推广非现场监管、信用风险分类监管等模式。大力推进跨部门综合监管，健全信息共享、联合检查、协同联动机制，着力解决监管碎片化问题。加强重点领域执法力量配备和装备保障。

（三）着力增强普法宣传针对性和实效性

创新普法形式，深化“法律进企业”活动，推进“以案释法”力度，提升企业合规经营意识和风险防范能力。加强对新媒体普法平台的运用，制作更多生动直观的普法产品。加强机关内部法治文化建设，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五、其他需要报告的情况

无。