今年以来,区司法局在区委区政府的坚强领导下,在省市司法行政部门的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,扎实履行“一个统抓、五大职能”,奋力推进新时代全面依法治区和司法行政现代化走在前列。
一、所做的主要工作
一是坚持“1+5”职能定位,答好深化法治武进建设“高分卷”。将习近平法治思想纳入各级、各部门理论学习内容,区委常委会、区政府常务会议会前学法7次,各级党委(党组)理论学习中心组法治专题学习200余次。先后召开区委全面依法治区委员会办公室全体(扩大)会议、区委全面依法治区委员会第六次会议,顺利完成“十四五”时期法治武进建设“一规划两方案”总结评估,中央依法治国办法治督察、省述法问题整改,及省法治化营商环境建设督察自查。推动党委(党组)主要负责人书面述法“全覆盖”,组织开展现场述法。确定推进2个年度区政府行政规范性文件,完成法治审核“应审尽审”事项50余件。扎实推进“八五”普法收官工作,积极开展示范创建活动。区政府主要负责人运用法治思维和法治方式开展工作正面典型案例,由省司法厅报送省委政法委。
二是坚持服务中心大局,答好优化法治化营商环境“保障卷”。部署推进规范涉企行政执法专项行动,在区政府网站搭建“涉企行政检查公示专栏”,在司法部平台填报、办结问题线索11条。积极推进“双随机、一公开”“联合查一次”“扫码入企”等工作,公布涉企简单检查事项“一表通查”清单23个事项,“双随机”抽查计划较去年压降超57%、涉企检查减少35%、总行政罚没款下降63.36%。持续推进为民营企业提供精准法律服务工作,走访企业364家,为186家企业开展法治体检,发现法律风险隐患147条,提出风险防控法律建议164条,开展法治讲座110场,提供其他服务310次。升级对企公证服务,开通公证助企“绿色通道”,推出容缺受理、上门服务、加急办理等助企专项措施,累计办理涉企经济类公证300余件。
三是坚持办好民生实事,答好公共法律服务供给“满意卷”。认真贯彻落实《江苏省公共法律服务条例》,司法行政对外服务功能整体进驻镇(街道)公共法律服务中心,村居站点建设实现“全覆盖”。深入实施“您身边的公共法律服务”等系列活动,村(居)法律顾问深度覆盖民生实事项目,开展法治讲座856场、上门服务20544小时,为万余人次提供法律咨询。持续开展“法援惠民生”活动,推动法律援助“市域通办”,加大面向新就业群体公共法律服务供给,累计受理法律援助案件1416件,追索金额1600余万元。深化减证便民服务,为湖塘镇长河花园小区、经开区安置房业主办理产权公证2000余件,为老年人、残疾人等特殊群体办理免费上门公证70余件,办理远程公证180余件,全年累计办证超9000件。
四是坚持基层依法治理,答好维护社会和谐稳定“幸福卷”。常态化开展矛盾纠纷排查化解,全区各级人民调解组织共排查3895次,受理矛盾纠纷28479起,化解成功28195起,化解成功率99%。强化矛盾纠纷多元协调化解,积极推动区镇两级司法行政工作与综治中心融合,先后成立涉知识产权纠纷、社保征缴争议、金融纠纷等调解组织13个,鼓励引导律师参与民商事调解,提升调解工作专业性和质效性。注重发挥行政复议实质性化解争议“主渠道”作用,共办理行政复议案件426起,一审行政应诉案件71起,未发生败诉案件。切实做好特殊人群管控,落实常态化网上巡查、实地查访、集中教育、公益活动等工作,目前在矫对象814人,安置帮教对象973人,无脱漏管和重大重新犯罪发生。
五是坚持产业规划扶持,答好律师行业快速发展“示范卷”。加强法律服务产业规划和平台建设,武进现代法律服务产业园项目列入《常州市推进生产性服务业融合提速发展行动方案》(常政办发〔2024〕43号)2025年度主要任务清单。推动区律师行业高质量发展,鼓励吸引律所入驻营业,多个全国知名品牌所到武进开设分所,目前,我区律所规模53家,专职律师705人,律所和律师数量在全市排首位。加大行业政策扶持力度,对符合条件的7家律所和6名律师给予资金补助。专业建设全市领先,6家律所入选全省专业化律师事务所培育库,6家律所入选全省涉外法律服务重点机构培育库,分别占全市近三分之一。公职律师工作提前实现区镇两级全覆盖。联合公安、市监等多部门,对区法律咨询公司进行专项整治,有力规范法律咨询服务市场秩序。
六是坚持强化政治引领,答好筑牢司法行政队伍“忠诚卷”。专题召开全区司法行政系统全面从严治党暨党建工作会议,研究制定落实全面从严治党3张责任清单,组织党的二十届四中全会精神专题学习会、全区司法行政系统党的二十届四中全会精神宣讲辅导,扎实开展政治轮训,严格落实意识形态工作责任制,铸牢绝对忠诚的政治品格。严密组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织红色文化主题教育活动,开展正反典型案例剖析和警示教育,不断深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,开展规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动,驰而不息加强作风建设。扎实推进党的组织和党建工作“两个覆盖”,严格规范并落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,认真开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,深化基层组织提质增效。
二、2026年工作思路
2026年,武进区司法局将聚焦“万亿之城再出发”“新能源之都建设”等核心任务,紧扣法治护航中心大局的工作主线,以“坚持一流标准、争创一流业绩”为奋斗目标,崇尚实干、勇争一流,为书写好中国式现代化的“武进答卷”提供高效能法治保障和高品质法律服务。
一是以“强区建设”为定位,纵深推进依法治区工作。科学编制“十五五”期间法治武进、法治政府、法治社会建设规划和方案,明确武进法治建设的努力方向和具体目标。紧扣区委依法治区办“统抓”职能,推动“一办四组”常态规范运行。坚持“党管法治”,主动向区委区政府定期汇报法治建设工作,并提请召开区委全面依法治区委员会第七次会议及办公室全体(扩大)会议,部署推动法治建设重点工作任务。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全方位开展法治建设“综合政治体检”,常态化开展法治建设督察、巡察。全面推行法治审核“应审尽审”,强化合法性审查与风险评估的刚性约束。
二是以“执法公信”为目标,全面深化法治政府建设。持续开展规范涉企行政执法工作,坚持严格执法和包容审慎监管相结合,优化检查模式,深化柔性执法,落实《重点领域 “首违免罚” 清单》,提升监管服务效能。依托区政府网站“涉企行政检查公示专栏”,明确执法主体、事项、检查计划等内容。推进行政执法规范化建设,完善“联合查一次”等工作机制,公布第二批 “一表通查” 清单,推动跨部门检查;继续推动“扫码入企”工作,强化政企协同互动。加强区镇两级执法监督体系建设,推动行政执法监督与行政检察、司法监督有机贯通。完善行政复议规范化审理机制,提升办案质量效能,强化行政复议监督作用。
三是以“惠民利企”为标准,系统优化法律服务质效。深化政务服务改革,积极落实“容缺受理”“首问负责”等制度,做到“进一扇门,畅享法律法援、行政复议、人民调解、公证等一揽子司法行政服务”。精准对接广大民营企业在知识产权保护、涉外经贸、重大商事纠纷等方面的法律需求,结合“产业链+法律服务”“法企同行”等活动,广泛开展“法治体检”、普法宣传、涉企纠纷化解等工作。强化12348热线数据分析,充分发挥“龙城法服”等线上平台作用。实质性推进区现代法律服务产业园建设,巩固深化律师事务所规范化建设“三年行动”成果,联合相关单位开展涉外法律服务护航行动。
四是以“和谐稳定”为底线,不断提升社会治理水平。深化矛盾纠纷多元化解,综合运用人民调解、行政复议、律师调解等渠道,优化矛盾纠纷导流、承接机制,加强诉与非诉对接,合力破解“两率”偏低问题。严格特殊人员管控,通过深化分类管理、强化技术监管、落实就业帮扶、针对性心理干预,杜绝因脱管漏管导致重大恶性案件。深化府院联动,统一裁判规则与执法标准,建立行政复议败诉风险预警机制。深入实施公民法治素养提升行动,做好第十批“全国民主法治示范村(社区)”创建和培育。擦亮“民生茶社”品牌,深化“援法议事”“三所一庭”等基层治理模式。
五是以“能打硬仗”为要求,着力锻造忠诚政法铁军。强化法治队伍建设,围绕革命化、正规化、专业化、职业化发展要求,坚持德才兼备原则,选优配强法治人才队伍力量。扎实抓好党建工作,深化“党建+”模式,实现党建工作与中心工作深度融合。构建标准化服务体系,以“专业、规范、周到”为核心标准,内强素质、外树形象,全面提升服务水准。积极推进司法所协理员队伍建设试点工作,优化完善方案,统筹协调推进。巩固公证体制改革成果,加强公证员队伍建设,完善为民服务机制,提升涉企公证服务效能。
常州市武进区司法局
2025年12月31日
(此件公开发布)