今年以来,区住建局在区委、区政府的正确领导下,全面围绕 “聚力先行示范、彰显首位担当”的发展主题,抢抓“两湖”创新区历史性机遇,聚焦“新能源之都”建设中心工作,牢牢把握稳中求进总基调,攻坚克难、奋力拼搏,基本完成了年度工作目标,现将相关情况总结汇报如下:
一、围绕“促发展”,生态宜居建设实现新提升
(一)城市品质持续提升(以下数据均不含经开区)。一是有序实施市政道路建设。年内完成新腾路、火炬路、淹南规划道路、金鸡路、蒋公路建设及淹南地块、年度城区人行道改造工程,全年累计新建道路约3.5公里,新建桥梁6座,新建各类管线约17公里,改造人行道约1.65万平方米,完成总投资约4.7亿元。二是不断强化市政设施管理养护。全年累计完成沥青路面维修约1.3万平方米,维修改造人行道约1.5万平方米,道路坑塘修补约1500平方米;新增绿化养护面积约4万平方米,完成绿化空秃补缺约2.8万平方米;共计维修路灯约2085盏次、恢复被盗或损毁电缆约1782米,维修路灯配电设施540余次,保证了路灯设施完好率达96%以上,路灯亮灯率达99%以上。三是持续深化生态绿城建设。加速推进长沟河沿河廊道工程,截至目前,已完成景观规划方案第一阶段成果汇报,正在推进景观规划方案编制工作;稳步推进新天地公园设施设备改造提升工程,涉及的喷泉、水体净化、游乐场设施提升项目均已完成。四是协调推进轨道交通建设。依托地铁建设推进专班协调机制,全力做好项目保障工作,截至目前,已完成西太湖站、禾香路站、揽月湾站绿化迁移工作;全面完成5号线先行段市政勘察工作。
(二)镇村建设扎实推进。一方面深入开展农村住房条件改善工作。通过村庄原址翻建、易地规划集中新建和项目带动等路径,积极开展农村住房条件改善,截至目前,已完成农村住房条件改善房屋(现代化宜居农房)1215户,农民群众的居住品质和生活舒适度显著提升。另一方面积极谋划特色田园乡村培育工作。全年指导湟里镇葛庄村下场、嘉泽镇跃进村花都馨苑做好2024年度省级特色田园乡村回顾评价工作,组织洛阳镇圻庄村吴家头争创第13批次省级特色田园乡村,目前筹备礼嘉镇蒲岸村、雪堰镇雅浦村、横林镇卫星村、横林镇新东方村创建第14批次省级特色田园乡村工作,预计年内创成省级特色田园乡村5个。
(三)城市资源经营集中高效(以下数据均不含经开区)。一是深入推进土地出让。按照“三年三千亩”的总体目标统筹开展经营性土地储备及出让工作,全年预计出让经营性土地20宗,面积1573.94亩。成交价164亿元。二是深入推进片区开发。重点以创新绿色安全理念引领长沟河片区合作开发,征迁工作稳步推进,城西长沟河片区综合开发项目(一期-1)协议搬迁共计173户企业,已腾空企业147户,未腾空企业26户,腾空率85%;民房征迁工作已于10月18日启动,目前己完成619户民房的入户丈量工作,计划11月下旬开始谈判签约,年前完成搬迁腾空。三是深入推进城中村改造。全区11个城中村改造项目目标任务改造户数5769户,改造建筑面积225.44万平方米,目前均已改造完成;计划筹集安置房6723套,目前已开工5747套,完成年度目标任务的85.5%;计划完成总投资48.26亿元,目前已完成投资35.7亿元。
二、围绕“强监管”,行业发展管理实施新举措
(一)强化建筑行业监管(以下数据均不含经开区)。一是建筑经济相对稳定。全年预计完成建筑施工总产值约340亿元,预计累计施工面积约2235万㎡;全年新增办理施工许可证项目177个,面积339.72万㎡,造价95.76亿元。目前全区约有在建工程153项,面积约632.37万㎡, 造价约200.81亿元,与去年基本持平。二是深化建筑市场管理。加快构建以信用为基础的新型建筑市场监管机制,全年共进行日常市场行为巡查77次,开出整改通知书29份, 5月份针对全区122个在建工程开展的建筑市场综合大检查,共发出检查意见书40份、整改通知书48份,停工通知书2份。11月将开展下半年综合大检查。三是深化建筑质量管理。强化装配式工程、精装修工程、绿色建筑监管,梳理共性问题补短板,大力推行质量标化管理,进一步完善质量保障体系。全年共开展质量分部巡查(验收)392次,发现结构隐患68起,违反强条3起,开出整改通知260份,(局部)停工通知书4份。有53个项目获2023年度区优质结构工程奖;21个项目获2023年度区优质工程奖;35个项目获2023年度市优质结构工程奖。
(二)强化房产行业监管。一是房产市场趋于平稳。受宏观政策影响,全区房产市场趋于平稳,与去年相比,降幅收窄。全区商品房成交量92.37万㎡,同比下降22.50%,其中住宅成交61.69万㎡,同比下降3.76%;商品房销售额98.88亿元,同比下降15.36%,商品房销售均价10705元/㎡,同比上升9.21%,其中住宅销售均价13984元/㎡,同比下降5.73%。二是强化行业秩序规范。按照“双随机、一公开”要求,制定并执行房地产市场联合监督检查和房地产经纪机构市场行为监督管理抽查计划,开展房地产领域涉稳风险专项排查活动,规范房地产开发企业经营行为。持续整顿房地产市场乱象,净化市场环境。联合市场监督局,从捂盘惜售、资金监管、销售价格、现场公示等方面着手,通过现场查看、信息核对、情况了解等方式有针对性地检查项目销售情况。三是强化市场稳定。积极发挥房地产融资协调机制作用,通过召开政银企对接会,组织商业银行和房地产开发企业进行充分交流沟通,积极协调解决房地产融资中存在的困难和问题,更加精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。年内有珑悦华景花园、春秋祥云如院、星河丹堤花园等6个项目进入白名单。
(三)强化物业行业监管。一是强化检查考核。加强对属地物业管理工作的指导和考核力度。全年完成对全区共计42个物业管理项目的检查工作,共检查物业管理住宅小区21个,出动检查人次105人次。二是强化党建引领。加强党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设工作,指导完成香堤花园小区业委会、金鼎湟廷花苑物管会成立备案和聚缘公寓业委会变更备案以及中天名园等2个小区物管会换届备案工作。三是强化品质提升。进一步提升物业服务品质,推动物业管理标准化建设。指导督促业委会(物管会)、物业服务企业加快住宅小区公共收益账户开户,与“阳光物业”平台完成对接,指导业委会(物管会)、物业服务企业规范公共收益账户日常管理。
三、围绕“守初心”,民生实事建设取得新成效
一是全力推动住房保障。2024年省、市下达我区保障性租赁住房年度目标任务是:新开工2990套(间),基本建成932套(间)。截至目前,我区保障性租赁住房新开工2930套(间),完成目标任务的98%,基本建成1373套(间),完成目标任务的147.3%。二是全力推动既有住宅加梯工作。加快政策普及,通过进社区、进小区共计发放、张贴宣传资料200余份,登记意向单元50多个。完成新城南都小区、滆湖公园完成二场“加梯”现场宣传咨询会。全区既有住宅加装电梯完成目标数为17台,已完成16台,年内全部完成。三是全力推动防患未“燃”工程。完成非居民用气场所“瓶改管”“气改电”改造3368户,其中“瓶改管”339户,“气改电”1900户,转业态1129户。完成老旧小区天然气立管改造143.3公里,推进城中村和农村用户天然气安全,完成改造1650户。四是全力推动生态绿城建设。加快口袋公园及景观路建设,全年完成淹南兴隆河、淹南3号地块、御景湾小里、议园、漕上路南侧、工房十一区等8个口袋公园建设;五是全力推动交通畅行工程。星火路(滆湖路—中华河)已竣工通车,火炬路(滆湖路—中华河)已基本完工,预计月内建成通车。
四、围绕“保稳定”,安全稳定工作迈上新台阶
(一)高效落实保交楼工作。一是加强组织领导,提升“三保”工作统筹力。成立了武进区房地产风险(问题)项目协调领导小组,下设社会维稳、项目推进、法律保障和金融资产四个专项小组,统筹推进全区房地产风险项目的“保交楼”工作。二是加强政策指导,提升风险资金管控力。建立风险楼盘第三方审计机制,做到托管资金通过审计单位、属地政府、住建局、正泰公司等相关单位的签字认可后方可拨付,确保用于项目建设。同时,积极与市委、省政府沟通,通过我区在全市预售资金托管风险基金中的收益来部分弥补项目续建资金缺口。三是加强舆情引导,提升矛盾风险化解力。通过关注业主群、关注网络舆情采集、关注业主来信来访,及时掌握交付前、集中交付中和之后各阶段业主关心的焦点、热点问题,提前采取处置措施,做到问题解答有凭有据、诉求回应有理有节,有效化解可能发生的矛盾风险。截至目前,两个省级风险项目:三盛.心筑雅园和恒大.恒景花园总计2646套商品房均已完成交付,并全部从省房地产风险项目库中销号。其中,三盛.心筑雅园交付后实现不注销抵押权办证创新实践(常州市首例),得到上级房地产联席会议领导小组的充分肯定,并在常州市其他辖市区类似项目中予以推广。红星爱琴海(公寓双子楼,688套)项目采用分段验收新举措,全力清除交付堵点,并于今年1月取得《交付使用备案通知书》,目前也已完成项目交付。
(二)高效落实建筑施工安全(数据不含经开区)。强化主体责任,开展施工现场与建筑市场“两场联动”,重点检查关键人员到岗履职、“三包一靠”违法违规行为。针对危大工程、防高坠、消防安全、危化品等重点风险隐患,相继开展了春节前夕安全生产督查、节后复工“春风行动”、两会期间和五一期间安全生产督查和高中考期间等开展专项巡查。我区共有21个工地获得省级标化工地称号,45个工地获得市级标化工地称号。
(三)高效落实城镇燃气安全。落实每月部门联合检查计划,加大对燃气生产、经营、运输、储存和使用等环节检查力度,严肃查处燃气经营企业非法经营行为。强化督导通报,压实属地管理责任,加强重要节假日前对各板块安全检查,组织专班成员单位分片包干、分组牵头,及时通报隐患问题并要求限时整改、举一反三。
(四)高效落实地下管网安全。组织全区燃气、水利、广电、电信等地下管网权属单位全面排查地下管网安全间距不足、违章占压等造成安全隐患的行为,排查整治安全隐患。
(五)高效落实既有建筑安全(数据不含经开区)。组织开展全区经营性自建房巡查和自建房专项整治“回头看”工作。全区共排查自建房164827栋(其中经营性自建房13859户),存在隐患房屋285栋,经专业技术人员复核判定无隐患销号的房屋113栋,采取工程措施115栋,工程措施率66.86%。其中经营性自建房存在隐患60栋,经专业技术人员复核判定无隐患销号的房屋1栋,采取工程措施29栋,工程措施率100%。
(六)高效部署全区城市生命线安全工程建设。组织召开工作协调推进会,明确职责分工,建立联络员信息机制。技术团队对武进区7个专项场景的行业管理单位、权属单位进行深入调研,完成了基础数据收集工作;截至目前,武进区燃气、供水、排水、道路、桥梁5个专项场景风险评估工作及智慧监测方案已经全部完成并评审确认(不含经开)。
五、围绕“担使命”,干部队伍建设收获新面貌
(一)深入开展理论学习。一是进一步坚持和规范党委中心组理论学习制度。以“统一学习日”、“主题党日”等为载体,全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神,举办二十届三中全会精神宣讲报告会。二是深入开展党纪学习教育。第一时间召开党委(扩大)会议,及时传达学习中央和省委、市委、区委党纪学习教育有关会议精神;结合住建局实际,制定《关于在全局党员干部中开展党纪学习教育的工作方案》;邀请区委党校李素君老师举办《中国共产党纪律处分条例》专题学习辅导会;赴常州监狱开展警示教育;观看违纪违法干部现身说法视频;局党委书记上纪律教育专题党课等,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,进一步增强党纪意识,筑牢拒腐防变思想防线。三是深化落实新时代文明实践中心工作。积极做好市住建行业新时代文明实践的发动和创建。
(二)切实加强人才培养。持续推进青年干部培养计划,启动实施2024年住建局“雄鹰强翼”青年干部训练营,组织开展“植”新绿安吾居 “树”远志望春山、清明祭扫、“鲜衣怒马少年时 不负韶华行且知”青干训练营开班、“青春奋进正当时 武进住建青年说”青年论坛等活动,通过理论学习和实践锻炼培养干部,促进年轻干部成长。
(三)深入推进廉政建设。继续抓好日常廉政教育,春节、“五一”节等重大节日开展廉政提醒,订阅《党风》、《党风廉政建设》、《党的生活》等廉政书刊,供党员干部自学,增强党员干部廉政意识。全面推进从严治党,年初党委与基层党组织签订《全面从严治党责任书》,层层落实全面从严治党责任。结合住建实际,制定《2024年度武进区住建局全面从严治党责任清单》,明确党委全面从严治党主体责任、党委书记全面从严治党“第一责任人”责任、党委领导班子其他成员全面从严治党“一岗双责”责任。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治。
六、围绕“求突破”,推动明年工作谱写新篇章
(一)更宽视野提升城乡统筹发展格局。一是持续推进城市运营质量营提升。有序推进经营性土地出让,着力推动包括淹南8号、长沟河5号、江理工平衡地块等一系列重点地块的有序出让,准确把握市场发展脉络,科学合理谋划上市挂牌时间,实现经济利益和公共利益的最大化。持续优化片区开发,重点关注综合片区开发的资金保障问题,确保武进区城西长沟河片区综合开发项目实现健康、稳定、高效运转。继续开展长沟河沿线景观、儿童体育公园、市政道路等重点亮点项目建设,遵循城市设计理念,优化片区建筑、交通、绿化和公共设施管理。深入创新城市治理方式,提升城市安全韧性,使治理更科学、精细、智能,从而以长沟河综合片区开发为契机,探索适应武进城市特性的新型治理路径。二是持续推进城市品质提优。继续做好城中村改造项目,积极围绕《中央预算内投资支持城市基础设施更新改造实施方案编制要求》的内容,认真编制武进区2025-2029年的城中村改造项目规划,做到统筹兼顾,分清主次缓急,主动作为,精准发力,确保我区未来5年城中村改造工作有的放矢,落到实效。继续做好设施管养和维护,推进城区市政道路、桥梁养护工作,落实好城区道路人行道、快车道出新改造和年度桥梁维修工程;继续做好项目建设,加快推进淹南片区、江理工片区道路新建工作,严格把控工程质量,合理安排施工方案,尽可能压缩施工工期,力争早日投入运行使用,服务好片区开发和校区建设;继续深化地铁建设推进专班协调机制,保障轨道交通工程的顺利实施。三是持续推进镇村秀美。做好现代宜居农房建设工作,以政府引导、集体组织、村民自主为原则,推行农民住房“留、聚、转”保障模式,引导农民自愿、有序开展拆旧建新,努力完成3500户农房改善目标任务;做好重点特色镇项目和被撤并乡镇整治项目推进工作,积极争取各条线上级扶持政策、资金支持集镇环境提升;继续开展特色田园乡村创建督导工作,倒排时序,联动推进礼嘉镇蒲岸村大蒲岸、雪堰镇雅浦村雅浦创建项目建设;做好农房风貌管控工作,引导和规范农房建设,改善农房功能,提升居住品质,进一步规范农村住房的建设管理。
(二)更大力度推进住建行业改革创新。一是高标准推进房地产市场管理。加强市场巡查管理,规范市场销售行为的监管,切实保障买卖双方正当权益,持续做好保交楼工作,保障我区房地产行业有序发展。二是高标准推进建筑市场管理。完善综合监管模式,以新版信用评价为抓手,继续开展以危大工程、防高坠、起重机械、消防安全为重点的季度专项整治,深化市场行为专项检查督查模式,对违法违规行为严肃查处,推进“百日攻坚”和“安薪行动”,针对农民工专户打款情况强化日常巡检,严格信用分扣分,分析把关不良行为记录。三是高标准推进城镇燃气管理。督促燃气经营企业对供应场站和市政管道改造提升,联合专委会成员单位开展“清单式”排查整治,严厉打击非法经营、非法运输、非法储存等违法违规行为,确保城镇燃气使用安全。
(三)更实举措绘就民生幸福住建画卷。一是继续加快发展保障性租赁住房。加强国家保障性租赁住房政策宣传,推动优惠政策落地,提高保障性租赁住房建设积极性。2025年计划新建或改造保障性租赁住房400套(间),更好地解决新市民、青年人的住房困难,有力促进地方创新发展。二是统筹推进生态绿城建设。以创建国家生态园林城市为契机,将现有绿地资源进一步整合,逐步提升公园绿地服务半径覆盖率,全面完成2个口袋公园建设。三是继续实施燃气为民工程。加强联动削减存量,大力推进改造协议签订、改造工程进展,积极推广示范街区经验做法,加快推进片区改造和项目建设,持续强化使用端管理,全面压紧压实房屋产权人安全主体责任,确保完成2025年度“瓶改管”“气改电”2285户压降任务。四是继续推进既有住宅电梯加装工作。借鉴加梯工作先进地区先进经验如地库入户、玻璃进道入户、增加面积入户等案例,做到切合实际,推进实践。全年计划完成6台既有住宅加梯工作。