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10月10日,武进法院高新区人民法庭庭长何家亮走进位于洛阳镇综治中心的“永安里·融合法庭”,参与两起矛盾纠纷的诉前调解。“永安里·融合法庭”由武进法院高新区人民法庭与洛阳镇共建,依托“龙城e诉中心”平台,集成网上立案、在线调解、信息查询、网上庭审等线上功能,同步开展法官现场调解等线下服务,线上线下同频发力,让更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
近年来,洛阳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“永安里·常安心”基层治理品牌为牵引,强队伍、优机制、亮品牌一体推进,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解,基层善治根基不断夯实。永安里·融合法庭的建成运行,正是洛阳镇基层治理工作的集中缩影。
强队伍丨内外兼修提能力,锻造多元解纷主力军
融合法庭实体化运行以来,区人民法院专业审判力量持续下沉镇村一线,庭长带头参与庭前调解,法官与基层调解力量协同联动,推动司法专业优势与基层治理优势深度融合。同时,洛阳镇通过“内外兼修”提升队伍素质:对内,定期组织调解主任、“法律明白人”专题培训班,围绕矛盾纠纷调处实务、常用法律法规、调解文书规范等内容系统授课,持续夯实基层调解基本功;对外,选派优秀调解员赴武进法院高新区人民法庭跟班学习,在案件审理、诉前调解一线经风雨、长才干,切实提升运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。
融合法庭同步承担普法宣传职能,把法治课堂搬到群众身边,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,从源头上减少矛盾纠纷的发生。
优机制丨源头预防分级处置,推动纠纷就地化解
融合法庭立足“融合”二字做深做实,与镇综治中心融合对接,以更小治理单元积极融入社会治理,推动纠纷解决在源头、矛盾化解在诉前。
在源头预防上,洛阳镇持续深化“周走访、旬研判、月会商”的“三查联动”机制,搭建“三片三队”调解网格,集结网格员、义警等力量扎根一线。网格员通过日常走访排查网格矛盾,对苗头性问题提前介入、动态清零;针对土地延包、劳资纠纷等高频矛盾,定期开展专项排查,从源头减少纠纷增量。
在分级处置上,优化“绿、黄、红”三色分级机制:简易纠纷由村级“村官+乡贤”联合化解,确保“小事不出村”;复杂纠纷由片区力量牵头,协调专业资源联合调处;重大矛盾、信访积案启动镇级会商,由镇党政班子成员包案,实行“一案一策”跟踪督办,真正把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,把矛盾风险化解在萌芽状态。
亮品牌丨擦亮“永安里·常安心”,绘就基层善治新画卷
洛阳镇以融合法庭、平安联创服务站等阵地为支撑,串珠成链、系统集成,织密基层善治网络;以诉前调解、三查联动、三色分级等机制为载体,推动“永安里·常安心”治理品牌从“纸面”落到“地面”,让品牌承诺转化为治理实效、转化为群众获得感,以品牌传递温度、涵养乡风,引导群众共建共治共享,让“遇事有解、身边有暖”成为群众可感可及的日常。
同时,洛阳镇坚持品牌引领、文化润治,依托民生茶社、法治讲堂等载体,引导群众自觉参与基层治理,让基层治理更有温度、更有活力;持续完善品牌运行机制,在化解纠纷、服务群众中不断丰富品牌内涵,让“永安里·常安心”成为群众信得过、靠得住的“家门口”治理品牌。
下一步,洛阳镇将持续深耕品牌建设,进一步发挥融合法庭辐射带动作用,推动司法服务、矛盾化解向基层末梢延伸。常态化开展普法宣传、法治讲座、以案释法等法治活动,推动尊法学法守法用法在全镇蔚然成风,让“永安常安、常安心在”的美好愿景照进现实。