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基层治理千头万绪,邻里纠纷、民生矛盾看似细微,却最关乎民心平安。小矛盾处置不及时、化解不彻底,极易积怨成疾、升级激化,成为影响基层和谐稳定的隐形隐患。为破解基层矛盾“化解难、易反复、僵局多”的治理痛点,湟里镇持续深耕平安法治建设,依托“五中心合一”实体化综治大平台,常态化做实“法庭进网格”创新工作机制,整合司法、公安、村委、网格等多方力量,构建起法治赋能、情理相融、兜底长效的多元矛盾纠纷化解体系,让矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽、温情覆盖在民心,全力筑牢辖区基层治理平安根基。
近年来,湟里镇始终坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标,打破部门壁垒、摒弃单打治理模式,以综治中心为核心枢纽,健全完善“1+2+4+N”联动处置机制,推动司法资源下沉网格、专业力量扎根一线。针对基层常见的邻里纠纷、民生争议、疑难积怨等各类矛盾,实现平台统一调度、力量精准联动、专业闭环处置、温情兜底保障,用专业化、精细化、人性化的治理举措,破解基层矛盾处置堵点、难点,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
一、庭格双向奔赴,构建闭环治理体系。
为打通司法服务基层“最后一公里”,深化诉源治理成效,湟里镇创新构建“法官下沉网格、网格员进驻法庭”双向联动、双向赋能的法网融合治理体系,彻底打破法庭与网格治理壁垒,形成司法下沉基层、网格反哺司法的良性治理格局。
镇综合指挥中心依托综治“大平台”统筹调度,一方面常态化推动法庭法官下沉村居网格驻点服务,将专业司法调解、法律咨询、纠纷研判直接送到群众家门口;另一方面择优组织骨干网格员走进法庭跟班实训,全程参与纠纷化解、庭审观摩、案件研讨等实战工作,以以案带训方式补齐网格员法治调解能力短板,全面夯实基层前端治理力量,构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的现代化诉源治理大格局。
实训工作聚焦实战赋能。围绕“学法理、练调解、提能力”核心目标,落实规范化实训标准,让网格员在真实司法场景中积累经验、提升本领,熟练掌握矛盾研判、依法调解、风险处置的工作方法。通过庭格双向互促赋能,有效打通司法专业资源与基层网格民情资源,让网格前端排查更精准、法庭下沉处置更靶向,从源头提升基层矛盾预防和化解质效。
依托庭格双向联动机制。湟里镇进一步激活综治大平台统筹枢纽作用,建立“网格前端摸排上报、平台统筹研判、法庭下沉处置、多方联动攻坚”的快速响应机制。网格员常态化开展辖区矛盾隐患排查梳理,将各类疑难复杂、涉法性强的纠纷实时上报平台;针对重点积怨、争议较大的矛盾问题,综治中心精准调度、闭环派单,联动法庭法官下沉一线、入驻网格,组建“综治+司法+公安+网格+村委”多元调解专班,把庭审资源、法治力量、专业服务直接送到群众家门口,让基层矛盾处置更专业、更高效、更精准,全面提升基层法治治理效能。
二、刚柔并济施策,解锁矛盾化解新方式。
化解基层矛盾,既要守牢法治“硬底线”,也要传递治理“软温度”。湟里镇摒弃单一说教、生硬处置的传统调解模式,坚持“法理为纲、情理为脉”,打出刚柔并济的调解组合拳,精准破解各类偏执型、积怨型、情绪化疑难纠纷。
在调解工作中,始终坚持法治刚性护航,依托法律法规、鉴定结论、司法判例,用通俗接地气的语言为群众释法明理,清晰划分责任边界、明确维权途径、讲透诉讼风险,破除群众“大闹大解决、小闹小解决”的错误认知,树立依法维权、理性维权的鲜明导向。同时强化人情柔性疏导,发挥网格员、村干部人熟、地熟、情况熟的本土优势,耐心倾听群众诉求、疏导对立情绪、化解心里积怨,站在群众角度换位思考、共情解忧,用温情沟通消融矛盾坚冰。
近期,一起因邻里排水、肢体冲突引发的疑难纠纷,当事人因身患重症,片面认定外伤诱发基础病恶化,提出高额不合理赔偿诉求,双方对立情绪极端、多次调解无果。对此,镇调解专班依托庭格联动机制,通过法官专业释法厘清因果关系,工作人员多轮背对背疏导、面对面沟通,最终成功消解当事人偏执情绪,促成双方握手言和,顺利化解这起顽固邻里积怨,成为该镇法理情理融合化解基层矛盾的生动缩影。
三、治救双向并行,筑牢长治久安新防线。
湟里镇始终坚持“调解不止步于案结,治理更聚焦于事了”的工作理念,不止于单一矛盾的一次性化解,更注重溯源治理、兜底保障,从根源上杜绝矛盾反弹、问题复发。在高效化解矛盾、促成双方达成调解协议、履行赔付义务、实现案结事了的基础上,重点关注纠纷当事人的实际生活困境和民生难题。
针对困难群众、特殊群体的实际情况,综治中心依托平台资源整合优势,主动延伸服务触角,联动司法、民政等职能条线,精准对接救助政策,积极协助困难群众申报司法救助、民生帮扶等保障政策,通过“矛盾调解+人文关怀+政策兜底”的闭环治理模式,既解决群众的矛盾纠纷,又化解群众的生活难题,真正做到化解一桩纠纷、温暖一方民心、消除一层隐患。