2026年是“十五五”开局之年，也是全区“改革突破年”。为深入贯彻落实区委十三届十次全会精神，牢固树立“崇尚实干、勇争一流”的鲜明导向，推动“十五五”发展开好局起好步，结合洛阳实际，决定实施“十大行动”，以此作为统领未来一个时期高质量发展的总抓手，具体包括：

产业强基行动。实施“传统产业焕新”与“新兴产业壮大”双轮驱动，打造“武高新理想城”的特色增长极与配套基地。对传统产业，“一业一策”推动技改升级、品牌建设与商业模式创新，坚决“破内卷”。对新兴产业，强化土地、资金、人才等要素保障，推动其快速成势，成为“新支柱”。同时，大力发展工业设计、检验检测、现代物流等生产性服务业，以及康养、文旅等生活性服务业，构建“主峰凸显、群山环绕”的现代产业体系。

创新驱动行动。把科技创新摆在发展全局的核心位置。实质性推动产学研深度融合，成立镇级产业技术创新联盟或成果转移中心。以南方通信科创孵化园等平台为依托，靶向引进一批高科技企业和创新人才团队。实施高新技术企业和专精特新企业培育倍增计划。全域推进“智改数转”，鼓励企业建设智能车间，提升全要素生产率。

内需激活行动。将扩大内需与提升城镇功能相结合。规划建设特色商业街区，引入首店、打造夜市、发展体验经济，营造多元化消费场景。持续深耕“洛阳一桌菜”品牌，将其打造为引流IP。大力发展农村电商和直播经济，拓宽本地产品上行渠道。创新举办“武超联赛”“村BA”、草坪音乐会等特色文体旅活动，聚拢人气，点燃“烟火气”。

乡村振兴行动。将“三农”作为现代化建设的压舱石和产业拓展的新空间。制定实施全域农业产业发展规划，推动科技农业、绿色农业、品牌农业提质增效。深化“三块地”改革，多模式发展新型农村集体经济。精心设计“红色研学游”“田园亲子游”等精品线路，推动农文体旅深度融合。制订农房自主更新扶持政策，撬动农民和村集体自主更新积极性，整体提升农村人居环境。

美丽宜居行动。坚持以人为核心的新型城镇化。持续补齐交通路网、公共停车、雨污分流等基础设施短板。持续推进城乡环境“微改造、精提升”，实现“干净、整洁、有序”向“美丽、宜居、有品位”跨越。聚焦群众急难愁盼，扎实推进“好小区、好学校、好医院、好公园、好商超”建设，让发展成果更多更公平惠及全镇人民，提升城镇综合承载力与吸引力。

文化铸魂行动。做好文化资源的“活化”文章。系统梳理赵翼的史学家精神、戈裕良的工匠精神、王诤的创新创业精神，通过文艺创作、阵地建设、活动策划，使之可知可感。将文化元素有机融入城镇景观、公共空间和产品设计之中，提炼打造独一无二的“洛阳文化标识”，结合文明镇创建，让文化成为凝聚人心、塑造形象、赋能产业的重要力量。

绿色低碳行动。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以畅流活水为重点，更高标准推进太湖综合治理，构建“治水、护水、活水”长效机制。紧盯风险源，强化大气污染联防联控和土壤污染风险管控。积极发展循环经济，推动企业清洁生产、有机废弃物综合利用，探索“生态+农业”“生态+旅游”模式，让绿水青山真正成为金山银山。

安全筑盾行动。牢固树立安全发展理念。以安全生产治理体系和能力现代化为抓手，压实各方责任，推进“人工智能+”建设，提升本质安全水平。深化“智慧镇街”平台应用，实现“一网统管”，提升社会治理智能化、精细化水平。规范化建设综治中心，完善网格化管理体系，强化矛盾纠纷排查化解，打响“永安里·常安心”治理品牌，为发展营造安全稳定的社会环境。

营商优化行动。向改革要动力、要活力。聚焦项目建设中的堵点、企业运营中的痛点、群众办事中的难点，开展“换位跑一次”行动，勇于用改革的办法破解体制机制障碍。持续深化“放管服”改革，大力推进包容审慎监管，全力打造“有求必应、无事不扰”的营商环境。构建亲清统一的新型政商关系，让企业家增强“选择洛阳、留在洛阳”的发展信心。

队伍淬炼行动。事业成败，关键在人。针对镇干部、村干部、企二代、新农人等重点群体，实施能力提升计划，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。深化作风建设，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，为担当者担当，为负责者负责。在全社会大力营造尊重企业家、礼敬创业者的浓厚氛围，让创新创造活力在洛阳充分涌流，形成千帆竞发、万众一心推动发展的生动局面。

“十大行动”紧扣高质量发展、高品质生活、高效能治理、高素质队伍四大核心目标，致力于在构建现代化产业体系、绘就城乡融合新画卷、探索共建共治共享新范式、凝聚干事创业强大合力上取得新突破、展现新面貌、迈出新步伐、激发新活力。

下一步，洛阳镇将以明确的推进落实机制和任务分解方案为保障，确保“十大行动”各项行动任务落到实处、取得实效，奋力在中国式现代化新征程上谱写洛阳发展的崭新篇章。