为进一步推动“学习强安”三年行动走深走实，切实提升租赁厂房安全监管水平，1月16日下午，区应急管理局组织开展2026年度第一期“应急大讲堂”，围绕《常州市租赁厂房安全管理规定》（以下简称《规定》）开展专题培训。局全体执法人员参加学习。

本次培训特邀市应急管理局总工程师倪华担任主讲。倪华立足多年安全生产监管经验，采取“政策解读+实务分析+互动答疑”相结合的方式，对《规定》进行了系统阐释，重点聚焦执法监管中的难点与关键，助力执法人员准确理解和运用法规。一是深析起草背景，厘清监管脉络。培训从当前租赁厂房安全管理面临的现实问题出发，结合典型事故案例，深入剖析了产权关系复杂、责任不清、违规转租等突出问题，阐释了《规定》出台的必要性与紧迫性，为执法人员把握监管逻辑奠定基础。二是明确立法依据，理顺法规衔接。针对执法实践中可能出现的法律适用疑问，倪华对《规定》的立法权限进行专业解读，明确其作为地方政府规章的定位，系统梳理了与《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等上位法及相关规定的衔接关系，确保执法依据清晰、程序规范。三是聚焦制度落实，规范执法行为。培训逐条解读《规定》中关于安全责任划分、租赁合同安全条款、日常监管机制、违法违规行为处罚等内容，明确出租方、承租方、转租方各方安全责任边界，细化安全条件审查与日常监管要求，切实提升执法人员实操能力和执法规范性。

下一步，区应急管理局将持续用好“应急大讲堂”这一平台，着力培养懂政策、会监管、善执法的复合型人才，打造“厂中厂”监管执法样板。以《规定》实施为契机，进一步完善全链条监管机制，压紧压实安全责任，强化隐患排查与整改，依法严厉查处违法违规行为，全力提升租赁厂房安全管理水平，筑牢全区安全生产防线。