城中村改造，难在破局，贵在同心。在武进，一场以群众为主体的自主更新实践正在交出亮眼答卷。湖塘镇中凉社区水渠村31户居民完成签约搬离，正翘首以盼7月开工翻建新居；湖塘镇湾里社区周家村21户村民签下意向约，昔日湖塘小商品市场旧址即将崛起“住宅+商业”融合的新社区；武进国家高新区龚家社区240户居民迎来“住宅+工业”成片更新，分散的工业厂房将全部集中到产业片区……

自2025年全区首个城中村自主更新试点启动以来，我区累计批准实施6个自主更新单元，惠及居民292户，更新建筑面积近14.5万平方米。一个个承载群众期盼的“幸福家园”，正从蓝图变为现实，为全市城中村改造提供了可复制、可推广的“武进样本”。

水渠村：村貌焕新 原地翻建聚民心

走进水渠村，昔日破损的自建房已不见踪影，取而代之的是一片平整的施工场地。这个位于中吴大道南侧、花园街西侧的小村落，曾是典型的纯住宅城中村。改造前，建筑多为上世纪八、九十年代砖混结构，屋面老化、墙体斑驳普遍存在，部分房屋存在一定安全隐患；巷道整体较为狭窄，雨污合流易积水，公共绿地与停车位等设施配套不足。

去年9月，水渠村业主理事会成立，理事会成员挨家挨户算清“安全账、经济账、生活账”，最终31户村民100%签约。从80、100、140平方米三种户型到外立面颜色，村民全程参与设计评选。最终方案确定：白墙黛瓦的联排民居，建筑密度从约59%降至25%，绿地率从几乎为零提升至约30%，机动车停车位从7个增加到73个。项目严格落实“无规划不设计、无设计不施工”要求，将于今年7月正式开工，预计明年初竣工。

“这房子是我父亲盖的，我在这娶媳妇、生孩子。”78岁的钱伯清说，“但为了将来，该拆就得拆。”自项目立项以来，村民们自发成立质量监督小组，轮流巡查每一道工序，用心守护共同的家园。

周家村：“住宅+商业”腾挪 一举两得活商圈

与水渠村的原地翻建不同，湾里社区周家村探索出“住宅易地搬迁+商业腾挪”的创新做法。

周家村涉及21户住宅，同时涵盖原湖塘小商品市场商业地块。改造前，住宅与商业混杂，居住环境嘈杂，商业经营也受限于空间。区、镇两级决定将小商品市场整体拆除，21户居民易地搬迁至原商业地块，享受更规整的居住社区；商业功能则腾挪到小区外围临街位置，更方便招租经营，商业活力不降反升。

目前，湖塘小商品市场已全部拆除，21户居民全部签下意向书。项目计划今年年内启动一期工程，改造后住宅建筑面积约6984平方米，商业及配套约23780平方米，形成“外围商业、内部居住”的合理布局。“以后住得宽敞，门面房搬到外面更好租，我们举双手赞成。”当地居民充满期待。

龚家社区：产城融合 工业住宅各得其所

武进国家高新区龚家社区的余家村、姚家桥村、龚西村，则迎来更大规模的“住宅+工业”成片更新，涉及240户居民，是全区最大的自主更新单元。

过去，工业厂房穿插在居住区中间，噪音、粉尘等问题长期困扰周边群众。此次改造将三个自然村范围内的工业厂房全部集中到统一规划的产业片区，实现集约化发展；240户居民住宅则易地搬迁至更宜居的地块，统规自建，实现生产空间与生活空间的科学分离。一期28户住宅计划2026年年内开工，整体项目预计三到五年全面完成。

“以后工业集中布局，居民生活更清静了，集体经济也能实现集约发展。”区房管中心副主任蒋志辉表示。这一模式既提升了居民生活品质，也为村级集体经济腾出了发展空间，是产城融合的生动实践。

多元筹资+精准施策 自主更新跑出加速度

三个案例，虽改法不同，但资金保障是共同的关键支撑。为此，我区构建起“财政奖补+村民自筹+公积金支持+商业贷款+调节金激励”的多元资金保障网，从多个渠道为自主更新注入源头活水：政策支持层面，自今年3月1日起，常州市将“更新改造自住住房”纳入公积金提取和贷款范围，贷款期限最长延至30年，支持家庭互助；信贷服务层面，江南农村商业银行推出专项产品，覆盖城市更新全流程；奖补激励层面，我区设立专项调节金，对启动早、方案优的更新单元给予额外扶持，区住建局也积极对接上级部门，争取资金补贴，推动政策红利精准触达更多需求群体；在资金监管层面，各更新单元实行资金共管账户制度，由业主理事会、代建单位、属地政府、监管银行多方共同监管，专款专用。

从水渠村的“原地翻建”，到周家村的“住宅+商业”腾挪，再到龚家社区的“住宅+工业”成片更新——我区城中村自主更新已经蹚出了一条“政府引导、群众主体、市场运作、共建共享”的改造新路子。全区6个更新单元，真正做到了“一村一策、精准施策”。从2026年到2035年，武进将用10年时间力争完成50%以上城中村改造。

从“要我改”到“我要改”，一字之变的背后，折射出群众从“旁观者”到“主人翁”的角色转换，更映照出武进城中村改造工作理念的深层跃升。下一步，区住建局将乘势而上，在政策优化、审批提速、资金保障、质量监管等方面持续加力，着力打通规划、建设、验收等环节卡点堵点的同时，积极争取更多上级资金和政策支持，不断扩大试点覆盖范围，持续健全长效管理机制，确保改造一个、管好一个，推动自主更新从“点上开花”向“面上成景”迈进，真正把这项民生工程办到群众心坎上，让“武进路径”走得更稳、更远、更有温度。