各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年及“十四五”工作回顾

过去一年，面对外部困难增多、发展环境承压的形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚定信心、保持定力、积极应变，经济社会各领域收获新的成果，中国式现代化武进新实践迈出有力一步。全年预计完成地区生产总值3570亿元、一般公共预算收入225亿元、规上工业总产值6313亿元，规上服务业营收增长10.5%，居民人均可支配收入增长4.5%。武进继续位居全国综合实力百强区第三位，荣获投资潜力、科技创新、绿色发展、新型城市化质量百强区四项第一。常州经开区位列全国省级开发区高质量发展百强榜首位。

一年来，重点开展了以下工作：

一、坚持产业强区，加固发展根基。先进制造业体系加速构建。特色优势产业支撑有力。新能源汽车及核心零部件产业“整零协同”深入推进，零部件产值超1300亿元、占集群比重62%、较去年提升7.6个百分点。新一代信息技术产业产值乘势增长10.5%，高端装备、金属材料稳步迈向“千亿”集群。新兴产业加快壮大。集成电路、机器人产业势头良好，规模均突破200亿元，工业协作机器人产业集群创成全区首个国家级中小企业特色产业集群，武进创成国家机器人产业强链强县试点。人工智能、生物制造等重点领域有序布局。项目双进成果明显。新招引3000万元以上项目419个，其中超百亿元项目1个、超50亿元项目1个、超30亿元项目5个。列入省重大项目15个、投资完成率116%。新增入库市重大项目69个、新开工项目58个、竣工项目41个。企业发展亮点纷呈。恒立液压、理想汽车获评卓越级智能工厂，中天钢铁通过全国首批两化融合和数字化转型4A等级认证，新增上市挂牌企业6家，新获评国家级专精特新“小巨人”39家、占全市比重近45%。服务业发展提质增效。4家企业入选省数字消费创新场景，生产性服务业占规上服务业营收比重超70%。

二、坚持创新引领，厚积转型势能。人工智能领域加速布局。西太湖（常州）人工智能国际社区启用，30个“人工智能+”应用场景正式发布，2025年吴文俊人工智能创新大会等高规格活动在武举办。重点园区支撑有力。武高新招引“一人一车一芯”产业重点项目47个、总投资388亿元，新能源汽车关键零部件产业园二期等项目投用，机器人产业链枢纽平台、龙城芯谷等载体加快建设。西太湖“一高三新”产业稳步发展，长三角（常州）氢能创新中心、全省最大合成生物蛋白智造中试平台建成，石墨烯创新中心入选工信部首批重点培育中试平台。中以园聚焦人工智能产业高地建设，“46X”生态体系有效构建，“原点空间”服务体系加速优化，集聚人工智能主体57家，组织沙龙活动30场。绿建区入围全省首批“企业创新能力诊断体检中心”，长三角碳管理体系研究院获评全国首个“碳管理体系合作伙伴”，绿色建筑产业技术研究院实体运作。创新主体活力迸发。恒立液压牵头的“高精密传动与液压控制技术重点实验室”获批、填补全区省级重点实验室空白。中科深蓝入围中国科创未来之星企业榜单，纵慧芯光以本土培育身份入选省DF计划，均为全市唯一。入选独角兽及潜在独角兽企业16家、占全市总数33.3%，新认定高新技术企业815家。引才聚才成效显著。引进各类人才3.7万名，入选国家HW引才计划43人，新增省“双创人才”24个、创历史新高。万人有效发明专利达130.8件。

三、坚持改革开放，激活内生动力。深化改革加速推进。6项改革入选国家级试点，存量工业用地焕新、重大项目招引、湖塘高质量发展体制机制等重点领域改革成效明显。营商环境持续优化。“用地清单制”、水电气网联合报装“一件事”等拓面推广，“营商环境体验官”正式上线，“高效办成一件事”办件超48万件、“非申即享”兑现资金超19亿元，均为全市第一。金融服务实体不断深化。制造业贷款、高技术产业贷款、专精特新中小企业贷款余额较年初分别增长16.5%、14.4%、69.1%，贷存比达114%。区产业投资基金推动新组建基金3支、总规模达27亿元。高水平开放坚定推进。新增外资项目121个，实际利用外资4.9亿美元。完成货物贸易进出口总额突破千亿。

四、坚持城乡融合，提升功能品质。城市面貌焕新升级。国土空间总体规划获省政府批复，城镇开发边界持续优化。长沟河片区稳步开发，徐湖渰公园二期建成投用，生态廊道启动建设。城乡环境大扫除全域开展，7个城中村环境整治试点通过验收，15个主城区“微改造、微更新”项目顺利完成。交通网络提质优化。锡宜高速扩建、花海大道一期建成通车，沪武高速扩建、丹金高速、腾龙大道二期等重点工程加速推进，盐泰锡常宜铁路前期工作稳步开展、先行段开工建设。城市治理现代化水平不断提升。电动自行车“智慧换电”顺利实施，流动摊贩整治初见成效，15个试点小区“阳光信托”物业综合治理有序推进，建成智慧停车系统、新增公共停车泊位2531个，完成老旧电梯物联改造2630台。乡村振兴步伐坚实。新建及改造高标准农田9300亩，建成省级宜居宜业和美乡村15个，启动农房更新试点项目7个、完成主体封顶254户，成功通过第二批数字乡村试点建设验收。

五、坚持绿色转型，擦亮发展底色。太湖综合治理取得新的成果。累计完成太湖清淤500万方、滆湖清淤802万方，洮滆片区水环境综合整治工程全面完工，滆湖退田还湖暨近岸带水生态修复湟里、前黄片区工程加速推进，环滆湖生态湿地链加快建设、沿江高速高铁生态湿地修复基本完成。竺山湖心、滆湖总磷分别下降8.9%、5.1%。生态治理能力得到新的提升。PM_2.5浓度及空气优良天数比率再度实现“双改善”。投运阳湖生态净水厂，完成722个自然村污水整治，延伸乡镇主管网30公里，排查修复老旧管网320公里。绿色发展实现新的突破。3家企业入围省零碳及近零碳工厂、4个近零碳园区列入试点、46个微电网项目投用，占全市比重分别达75%、50%、39%。洮滆片区创成国家级“两山”实践创新基地。武进入选全国生态综合补偿重点区域名单、全市唯一。

六、坚持人民至上，践行初心使命。健全高质量社会保障网络。坚持就业优先，新建5家省级“家门口”就业服务站，新增城镇就业3.9万人。完成公积金扩面6.2万人。强化兜底保障，低保标准提升至1080元/月，发放各类低收入人口保障资金超2200万元、残疾人两项补贴经费超9100万元。丰富高标准公共服务供给。全面执行学前教育大班免保教费政策、惠及幼儿1.52万名、落实财政资金5669万元，新改扩建学校项目7个，创成全国中小学人工智能教育基地1个、全国中小学科学教育实验校1所、省级基础教育内涵建设项目6个，武进获评全国义务教育优质均衡发展区。南京中医药大学武进医院正式签约，建成农村区域性医疗中心功能中心7个，新增国家级“优质服务基层行”推荐标准单位2家，获批国家自然科学基金2项。新增老年助餐点27个，改造提升乡村互助养老睦邻点11个，为3.8万名老年人提供居家上门服务。太湖湾音乐节入选“水韵江苏旅游推广十佳案例”。“茉莉花开”文艺直通车完成演出23场，服务群众10余万人次。西太湖半程马拉松国际金标赛、女子曲棍球国际邀请赛等重点赛事成功举办。彰显高水平社会治理效能。安全基础持续巩固，“厂中厂”、粉尘涉爆等重点领域整治纵深推进，集成改革有序实施，亚泰财富中心等突出难点场所有效整治，安全生产事故死亡人数下降12.5%。平安武进建设纵深推进，“情指行”一体化运行机制有序构建，电诈等专项治理深入开展，违法犯罪警情下降17.4%。综治中心高标建成，专属网格分类分级管理高效实施，网格IP智能体上线运行。对口支援、退役军人事务、医保、征补中心、工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、慈善、红十字、工商联、残疾人、关心下一代、档案、地方志等工作取得新的进展。

过去一年，常州经开区各项工作收获新的成果。产业升级提速推进。新建高标准厂房59万平方米，零碳园区能碳管理中心建成，新型电力装备产业链枢纽平台和虚拟电厂运营中心投用，“1958”大企业培育工程系统实施，制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业加速培育。改革创新提效深化。获省科学技术奖5项，3家企业入选省院士专家创新中心、全市最多。229项“三级联动”年度改革任务落地见效。人民生活提质改善。新增市新优质学校3所、优质园2所，常州铁道高等职业技术学校成功升格、填补高等院校空白。歌林公园火热开园。

过去一年，政府系统自身建设迈出新的步伐。我们始终把政治忠诚作为履职之本。坚决当好党委决策部署的执行者、行动派、实干家，以实际行动践行“党委定方向、政府抓落实”。我们始终把依法行政作为施政之要。严格落实重大行政决策、公平竞争审查等机制，完善“三重一大”决策事项清单，开展规范涉企行政执法专项行动、涉企检查减少35%，实施审计项目22个，高质量办结人大建议195件、政协提案201件。我们始终把清正廉洁作为立身之基。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决落实“过紧日子”要求、压降一般性支出5.2亿元，区行政中心获评国家级节约型公共机构示范单位。

各位代表，2025年各项目标的如期完成，标志着“十四五”的胜利收官。经过五年奋斗，武进经济社会各项事业实现了重要的突破，高质量发展取得了阶段性的成果。

五年来，我们砥砺奋进、争先进位，城市综合实力迈上新的台阶。地区生产总值较“十三五”末增长38%、总量稳居全省县（市、区）级前列，人均地区生产总值超20万元。一般公共预算收入较“十三五”末增长11.5%，实际使用外资超31亿美元、进出口总额超5200亿元。双创工作获国务院督查激励，中央财政支持普惠金融发展示范区、知识产权强县建设示范区、青年发展型县域试点等近20项“国字号”示范试点落户。

五年来，我们创新引领、深化转型，产业强区建设取得重要突破。规上工业总产值年均增长8.5%、规模跨过两个千亿台阶。高新技术企业达2285家、较“十三五”末增长133.6%，高新技术产业产值占规上产值比重达64.7%、较“十三五”末提升16.5个百分点。“大集群、大企业、大项目”培育全面突破，打造两千亿级智电汽车产业集群，新增上市企业12家、资本市场武进板块迈入“50”时代，理想汽车成为全国首家“百万辆”级新势力车企，恒立液压、新誉集团、万帮新能源摘得中国工业大奖（项目），6个超百亿元项目、38个超30亿元项目落地。

五年来，我们区域统筹、建管并举，城乡面貌品质呈现全新气象。沪宁沿江高铁武进站投用、武进迈入“高铁时代”，苏锡常南部高速、青洋路快速化二期等一批工程建成。新增公共停车位超1.25万个，筹集保障性租赁住房近1.6万套，完成农村住房条件改善2万户，盘活更新产业用地1.27万亩。太湖综合治理全面推进、对全湖水质改善贡献度位列环湖城市第一，滆湖北水质跨越式达Ⅳ并稳定向好，全区水环境质量、空气质量创有监测记录以来最好水平。

五年来，我们务实笃行、为民惠民，幸福武进建设迈出坚实步伐。城乡居民人均可支配收入超7万元、较“十三五”末增长32%。新增城镇就业16.5万人，发放慈善救助资金、社会公益事业补助资金超4.7亿元。新改扩建学校项目74个、增加学位超6万个。武进人民医院、武进中医医院晋升“三甲”。累计为12万名老年人提供居家上门服务，省级食品安全示范区成功创成，消防队站建设实现城乡全覆盖。太湖湾音乐节成为全国“顶流”，嬉戏族集团入选国家文化产业示范基地，武进体育人才培养输送全省第一。

各位代表，回首“十四五”，我们走过了转型跨越、再上台阶的五年，五年耕耘硕果盈枝、五年成就厚重提气！这是区委坚强领导、科学决策的结果，是人大政协有力监督、大力支持的结果，是全区上下勠力同心、团结奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民致敬！向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和各界人士，向各驻武单位同志、海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到，武进经济社会发展还面临一些挑战：高质量发展的基础不够牢固，有效需求不足、市场信心低迷等问题尚未根本好转，财政收支紧平衡特征愈加凸显；现代化产业体系的打造有待加快，产业结构优化、新旧动能转换存在一定堵点；现代化人民城市的建设还有短板，环境面貌与内涵品质有待提升，各领域风险隐患不容忽视；优质公共服务的供给仍有短板，与人民群众对美好生活的期盼相比还有差距。我们一定正视问题，认真予以解决。

“十五五”时期主要目标任务

根据《中共常州市武进区委关于制定常州市武进区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《常州市武进区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

“十五五”时期是武进在高水平全面建成小康社会基础上、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。我们将紧扣“科创智造高地，生态花园水城”发展定位，把“全市挑大梁、全省当先行、全国占前位”作为硬性要求，通过扎实的工作，让城市的竞争力一年更比一年强、让发展的活力一年更比一年足、让我们的家园一年更比一年美、让老百姓的生活一年更比一年好！为此：

未来五年，我们要统筹“量”的增长与“质”的提升，再攀能级新高。紧扣高质量发展首要任务，在“时”与“势”的变化中坚定信心，在“稳”与“进”的统筹中积极作为，在“新”与“旧”的转换中争取主动，聚焦产业强区主战略、抓牢科技创新主引擎、突出项目建设主抓手，持续巩固经济向好基础。到2030年，地区生产总值达3500亿元（不含经开区，“十五五”主要目标任务章节为武进、经开区单列）、人均GDP超25万元，一般公共预算收入达218亿元。

未来五年，我们要深化科技创新与产业创新融合，再增发展动能。畅通科教人循环，深化产学研对接，推动科技供给与产业需求精准匹配，发展新质生产力，锻强新的增长点。到2030年，高新技术企业超2000家，规上工业总产值达6300亿元，高新技术产业产值占规上产值比重稳定在70%以上。

未来五年，我们要坚持内涵式发展与精微更新，再促城乡融合。紧扣建设现代化人民城市目标，统筹城市与乡村、建设与治理，坚持“四城共建”，抓好“三个更新”，强化规划引领，完善城市功能，深化乡村振兴，加力生态治理。到2030年，重点区域片区规划实现全覆盖，城市功能品质显著提升，农业农村现代化率先基本实现，生态环境根本好转。

未来五年，我们要紧扣“民之所盼”与“政之所向”，再添幸福成色。坚持在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，努力打造人性化城市、人文化气息、人情味生活。到2030年，常住人口规模达138万人左右，新增城镇就业11万人以上，城乡居民可支配收入增幅与经济增长同步，社会保障制度更加优化，公共服务均等化水平显著提升。

未来五年，常州经开区发展将迈上新的台阶。在省级开发区中的“首位度”进一步彰显，综合实力排名保持全省前列，国家级经济技术开发区创建取得决定性进展。到2030年，地区生产总值达1500亿元，一般公共预算收入超61亿元。创新在现代化建设全局中的核心地位更加巩固，高新技术企业突破800家。常住人口规模突破43万人，以人为本的新型城镇化建设快速推进，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，公共服务品质大幅提高。

2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、市委、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，紧扣区委“1234567”战略，在保持经济社会平稳健康发展中塑造新动能、拓展新空间、展现新作为，确保实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长3%左右，居民人均可支配收入与GDP增速同步，实际使用外资7.2亿美元左右、进出口总额1110亿元左右，生态环保、节能降耗等完成市级目标任务。实际工作中要努力争取更好结果。

为实现上述目标，我们将重点抓好八个方面工作：

一、全力挖掘释放内需潜力

提振消费市场。打造消费新业态，释放太湖湾音乐节、西太湖马拉松等重点IP潜能，完善“演艺+”“赛事+”消费链条，培育首发首店、夜间经济、宠物经济等消费热点。构建消费新模式，发挥西太湖电子商务产业园、嘉泽花木市场等重点载体作用，拓展布局直播电商、订单农业、即时零售等新型模式。丰富消费新场景，加快落地山姆武进店、花博园开放升级等重点项目，组织促消费活动超50场。落实购房资助新政，完善多层次住房供应体系，推动高品质住宅建设。

强化项目支撑。聚力项目招引。坚决打好招大引强、招新引优攻坚战，招引总投资超百亿元或10亿美元项目3个以上、超50亿元或5亿美元项目6个以上、超10亿元或1亿美元项目18个以上、超1亿元项目133个以上，招引科技型中小微企业530家以上。推动增资扩产。支持存量企业扩产上量、稳产满产，实施工业技改投资项目超280个、其中超亿元项目42个以上，工业投资增长5%左右。提速项目推进。全面实施“建设项目开工一件事”，针对省市重大项目落实“一项一档案、一项一队伍”，实现全链条管理、全要素保障、全流程服务。

二、坚定走好产业强区之路

打造先进制造业发展高地。紧扣“35X”产业体系，把产业规模做大、价值做高、韧性做强。厚植特色优势产业根基。放大智电汽车产业强支撑作用，发挥高端装备产业压舱石作用，巩固金属材料产业硬基石作用，三大集群力争完成产值4000亿元。锻强新兴产业动能。机器人产业瞄准具身智能关键方向、协同推进产业壮大及应用突破，人工智能产业在存储、互联、温控等硬件设备领域实现突破，新型储能产业在产业链完整度提升、商业化探索上加快发力，生物制造产业加力招引优质项目、抢占风口机遇，新型碳材料产业深化应用场景拓展，五大新兴产业产值增长10%以上。加速布局未来能源、未来网络、未来健康等重点领域。常州经开区紧扣“4+3+X”产业布局，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，推动具身智能、化合物半导体、循环制造三大未来产业先导区建设，加快打造智能制造基地。

提升现代服务业能级。实施现代服务业扩能提质行动，招引现代服务业项目65个以上，规上服务业营收增长10%以上。围绕先进制造业布局生产性服务业，聚焦检验检测、现代物流、工业设计等重点领域，推动服务环节与制造环节深度融合。培育智能家居、智能出行、智慧餐饮等高体验、交互式服务业态，推动生活性服务业多样化、品质化、便利化发展。

强化产业全要素保障。盘活土地资源，深化存量工业用地焕新，解锁连片改造等多元模式，焕新用地面积超1200亩。强化金融服务实体效能，确保制造业贷款增速高于各项贷款平均增速，提升产业基金运行质效。优化人才发展生态，健全“引育留用”全链条服务机制，新增领军型创新创业人才80人以上。

三、全面优化科技创新生态

布局人工智能新赛道。聚焦“智能体+场景应用”重点方向，优化西太湖（常州）人工智能国际社区、OPC社区等重点载体开放创新生态，加快实现决策智能等细分领域研发突破，加速建强具身智能、AI硬件等关键产业链条，深化人工智能赋能先进制造、新增省先进级以上智能工厂超45个，拓展城市治理、医疗健康、文体旅游等高价值应用场景，推出人工智能典型应用场景10个以上、具身智能机器人典型应用场景8个以上。

打造园区载体强矩阵。提升重点园区发展能级。武高新一以贯之当好发展排头兵，聚力智电汽车、具身智能、集成电路、算力设备等重点领域，启动建设理想研究院，建好用好具身智能机器人科创中心、龙城芯谷等重点平台，加快推进中创智领等重点项目。西太湖全力以赴提升发展支撑度，牵头建好滆湖科学城，做优做精“一高三新”产业，加速布局生物制造、先进材料、氢能及新型储能等关键领域，在全区经济比重进一步提升。中以园抢抓机遇打造AI发展新高地，建好用好西太湖（常州）人工智能国际社区，提升四大基础底座及“原点空间”质效，招引优质AI创新主体30家以上，其中行业标志性项目2个以上。绿建区顺势而为做好双碳先行者，加快中西合作西班牙产业园建设。提升科创平台运行质效。优化现有科创平台运营机制，加大在建平台推进力度，提升科技供给能力、项目孵化能力、技术研发服务能力。

激活创新主体动力源。加大惠企力度。健全高效化政企沟通渠道、闭环化诉求处理机制，深化科创企业集成服务改革，提升政策直达快享效能，推动政府服务与企业诉求精准匹配。建强企业梯队。新增上市挂牌企业8家以上、省级国家级“专精特新”企业80家以上，认定高新技术企业700家以上，确保各领域增量全市领先。优化企业主导的创新体系。共建省级以上联合创新中心超4个，布局更多概念验证、中试验证等机构。

四、持续增强改革开放动能

国企改革取得新进展。优化业务结构，围绕“聚焦主业、做强专业”要求，推进战略性重组和专业化整合，成立文旅集团。优化资本结构，调整集团公司股权，形成集团管资本、子公司谋经营创效益的格局。优化组织结构，压缩管理层级和法人层级，注销不实际运营企业、合并业务同质化企业。健全考核激励机制，加快市场化转型，提升国有企业核心竞争力。

营商环境塑造新优势。提升政务服务效能，深化“高效办成一件事”“拿地即开工”“一网通办”等制度改革，实施领导干部、机关部门“换位跑一次”行动，加快智能导服系统等AI政府场景试点。规范涉企行政检查，纵深推进服务型执法，立足源头预防，落实“轻微免罚”“简案快办”“类案类罚”，提升执法效能。

对外开放取得新成果。持续拓展外资渠道，挖掘外资企业股权增资、利润再投资潜力，拓展合格境外有限合伙人（QFLP）等新模式。开展外经贸十大护航行动，组建国际经贸护航办，打造全链条、专业化、一站式国际经贸支持体系。更大力度融入长三角一体化，深化产业跨域协同、交通互联互通、生态联动共治。统筹抓好对口支援工作。

五、一体推进城乡融合发展

高质量推动乡村振兴。守牢耕地保护及粮食安全底线。改进耕地占补平衡管理，确保耕地面积“只增不减”、粮食播种面积稳定在12万亩以上。实施农业提质及农民增收行动。抓好江苏现代花卉产业融合发展园等重点项目，拓宽村集体经济增收渠道。提升乡村功能品质。加力推动农房更新，力争实施农民自建区建设6个以上、新增村庄原域农房集中提升试点项目10个以上。推进7个省级宜居宜业和美乡村建设，创成4个以上省级特色田园建设示范。推动农村改革落地。稳步推进全域土地二轮延包、农村集体经营性建设用地入市等工作。

高标准推进城市更新。坚持精品规划引领。分层分类推进城镇开发边界内详细规划编制，开展“多规合一”实用性村庄规划编制。优化城市交通网络。建成沪武高速扩建武进段、花海大道二期、腾龙大道二期等关键工程，加快盐泰锡常宜铁路、丹金高速、前寨路等项目进程，推动宁常高速、青洋路南延开工，启动新一轮农村公路提档升级行动。雕琢重点片区面貌。加速推进长沟河片区滨水宜居、中心片区湾里“新商脉”活力复兴、淹城“文韵新生”片区融合发展等片区更新提升项目。深化城中村更新工作，在3个试点项目基础上，启动16个城中村改造项目、其中自主更新类4个。

高水平深化精细管理。纵深推进城乡环境整治，推动工作向城中村、背街小巷、城市家具等方向延伸。抓好城市治理“关键实事”，继续做好停车治理、流动摊贩治理、违法建设整治，深化老旧电梯更新工作，完成38个城中村220个地块环境整治任务，更新老旧小区1500户以上，实施老旧电梯更新490台以上，新增“阳光信托”物业综合治理试点小区35个、公共停车泊位2500个以上。

六、巩固提升生态环境质量

坚守碧水安澜。全面推进滆湖水环境综合整治项目，推动城区雨水管网提标改造一期工程，加快人民路、火炬路和锡宜路等污水主管网及龙江路、前黄等泵站建设，落实湟里草坪退水、雪堰桃园退水整治要求，实施支流支浜水质提升工程14条左右，试点开展清水入城、清水环村，确保滆湖总磷浓度继续压降、太湖武进段水质稳步改善、区域水环境质量持续向好。

巩固生态基底。统筹“气、土、废”生态治理。抓好餐饮油烟、秸秆焚烧等关键环节管控，构建全域“走航溯源”机制，实现PM_2.5和臭氧浓度“双降双控”。规范开展重点监管单位周边地下水环境检测，守护土壤安全。完善固废全过程信息化监管体系，深化无废城市建设。抓好各级环保督察反馈问题整改。

深化绿色转型。在绿色制造上走在前列。引导企业开展能源管理转型、自愿性清洁生产，新增省级以上绿色工厂超20家。在双碳战略中先行示范。推动武高新国家级零碳园区创建，加快西太湖省级城乡建设“双碳”先导区建设，拓面打造近零碳工厂，落地微电网项目35个以上。在低碳生活上走深走实。优化绿色出行系统，合理推动公交“进医院、进校园、进园区”。发挥长三角碳管理体系研究院作用，实现区内重点企业服务全覆盖。深化建筑垃圾全链条治理与资源化利用。

七、用心办好惠民利民实事

完善全面覆盖的社会保障网络。立足高质量充分就业，新增城镇就业3万人以上，确保武进籍离校未就业高校毕业生帮扶率90%以上、困难群体就业帮扶340人以上。织密社会保障网络，实施“数据找人”社保扩面行动，优化“15分钟医保服务圈”内涵，完成公积金扩面5.5万人以上。试点推进“食武驿”项目，探索构建食物公益保障体系。抓好安居惠民实事，强化中低收入住房困难家庭、外来务工人员、新就业大学生等重点群体住房保障，新开工保障性租赁住房290套（间）以上。

健全全域高效的社会治理体系。守牢安全生产底线。纵深推进治本攻坚三年行动，深化“厂中厂”、社会面小场所、群租房等重点领域整治，推进安全生产“六化”建设，持续压降事故起数和死亡人数。守住和谐稳定大局。健全综治中心实战体系，夯实基层网格支撑作用，推进综治信息平台应用。深入推进信访工作法治化，加力攻坚积案化解。优化地方债务管理机制，严防金融、房地产等各领域风险。守护平安武进建设。深化现代警务体系构建，强化社会面治安防控。全面启动“九五”普法。

优化全龄友好的公共服务供给。提质“一老一小”服务。新建和改造老年助餐点18个左右，纵深开展居家适老化改造行动，积极推进社区嵌入式、分布式、小型化普惠托育服务设施建设。关爱特需儿童成长，实施“爱心榕”行动。推动教育医疗优质均衡发展。投用武进第二高中新校舍、常高职实训楼，实施前黄实验高中改造、常高职综合高中扩容等项目，争创全国学前教育普及普惠区。提升公立医院医疗服务能力、在省级重点专科建设上加速突破，推进武进中医医院特色门诊及病房改造项目，提升紧密型医共体建设成效。深化文商体旅融合。抓好送戏、送综艺、送图书下基层等“文化惠民”工作，拓展体育场地建设，办好音乐节、马拉松、乒乓球等重大文体活动。

各位代表，政府的一切工作，都是为了让老百姓过上更好的生活。我们在广泛征求意见建议的基础上，形成了36项民生实事候选项目，提请本次人代会票决。我们将认真组织实施、全力以赴推进，从“群众期盼”出发、在“群众满意”落脚，为千家万户解忧、为万家灯火添暖！

八、加力推动有为政府建设

夯实政治之基。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”落到时时处处、贯穿方方面面。坚持从政治上想问题、作决策、办事情，推动上级党委政府及区委部署一贯到底、落地落实。坚决树立并践行正确政绩观，多做打基础、利长远的事，多做固根本、增后劲的事，多做惠民生、暖民心的事。

扛牢担当之责。聚焦发展所需、大局所系、群众所盼，提升“一切围绕发展、一切服务发展”的专注力，锤炼“立说立行、见行见效”的执行力，锻造“敢为善为、善作善成”的战斗力，增强“心往一处想、劲往一处使”的凝聚力，以担当立身、用数据说话、凭实绩交卷，通过扎实有效的工作，让武进发展更有“含金量”“含绿量”“含新量”。

筑牢廉政之本。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实强化重点领域廉政风险防控。坚持依法依规履职，自觉接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，严格开展财政监管、审计监督，坚决落实重大行政决策程序制度，规范做好政府信息公开，让权力始终运行在法治轨道与阳光之下。落实“习惯过紧日子”要求，严控一般性支出，把财力用到发展紧要处、民生急需上。

各位代表，行程万里，步履不停。来到新的起点，内外环境复杂多变，更需笃行不怠、砥砺前行；改革发展稳定任务艰巨，更需实干作答、携手前行；未来愿景催人奋进，更需只争朝夕、阔步前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委坚强领导下，崇尚实干、勇争一流，坚定信心、接续奋进，干成一番新事业、干出一片新气象，奋力谱写武进“十五五”高质量发展新的篇章！

名 词 解 释

1、“46X”生态体系：“4”即4项基础底座：西太湖（常州）人工智能产业技术研究院、通用决策智能研究所、中国人工智能学会西太湖创新基地、“AI for Auto”创新联合体；“6”即6大功能平台：算力支持平台、数据服务平台、孵化加速平台、科创教育平台、金融服务平台、综合服务平台；“X”即X个智能体应用场景。

2、水电气网联合报装“一件事”：即将原水电气网各服务单位独立办理的报装业务，整合为一个主题服务事项，依托常州市工程建设项目审批系统，实现“一表申请、一窗受理、方案共享、联合踏勘、协同接入”。

3、四城：即武进品质活力主城：湖塘镇、牛塘镇、绿建区、春秋淹城旅游区；武高新智造理想城：武进国家高新区、中以常州创新园、前黄镇、礼嘉镇、洛阳镇；西太湖生态科学城：西太湖科技产业园、湟里镇、嘉泽镇；太湖湾休闲度假城：雪堰镇、太湖湾旅游度假区。

4、“35X”产业体系：“3”即3个优势产业：智电汽车、高端装备、金属材料；“5” 即5个战略性新兴产业：机器人、人工智能、新型储能、新型碳材料、生物制造；“X”即X个未来产业：未来能源（氢能、固态电池、核能等）、未来网络（6G、时空信息、脑机接口等）、未来健康（细胞与基因治疗等）。

5、“4+3+X”产业布局：“4”即4个特色产业：绿色优特钢、轨道交通、智能电机、绿色家居；“3”即3个战略性新兴产业：新能源装备、汽车电子、战略材料；“X”即X个未来产业：重点打造具身智能、化合物半导体、循环制造三大未来产业先导区，并前瞻布局低空经济、人工智能、氢能等产业。

6、OPC：即One Person Company（一人公司）首字母缩写，意为凭借“个人+AI团队”的灵活创业模式。

7、“换位跑一次”行动：即领导干部、工作人员以企业人员或群众的身份，亲身体验办事流程、工作过程和政策落实情况，从服务对象的角度发现问题、解决问题，旨在破除“信息壁垒”，精准感知治理痛点，优化营商环境。

8、外经贸十大护航行动：即“出口信用保险护航、金融护航、国际物流护航、涉外法律护航、外贸新业态护航、绿色贸易护航、新能源汽车出口护航、产业链供应链护航、市场开拓护航、营商服务护航”十大行动。

9、“食武驿”项目：即探索构建“政府引导、社会参与、专业运营、精准服务”的食物公益保障体系，切实减少食物浪费、筑牢困难群体基本生活保障底线。

10、安全生产“六化”建设：即安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化。

11、“爱心榕”行动：即通过构建“政府统筹、部门联动、学校主导、社会协同”的全方位关怀体系，聚焦法治、心理健康、家庭教育三大领域，为特需学生提供系统精准的成长支持，营造包容温暖的社会环境。