2025年，区卫健局坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，紧紧围绕中心工作服务大局，深化法治政府建设，持续推进卫生健康综合监督执法体系和执法能力现代化建设，努力构建和谐有序的卫生健康法治环境。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦重点领域，严查违法行为

在传染病防治、非法行医、职业病防治、生活饮用水卫生安全等社会关注度高、风险隐患突出的重点领域，我局持续加大监督执法力度，深入开展各行业专项整治行动，全面排查，对发现的违法违规行为，坚持“零容忍”态度，严格依法查处，有力规范行业秩序。2025年处理投诉举报369起，办理行政处罚案件131起。

（二）聚焦智慧监管，提升执法能力

加快推进“医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理系统”、“备案诊所门诊部信息化监管系统”上线运行，强化医疗机构信用监管，助推管理效能提升。持续完善餐饮具集中消毒在线监测和口腔诊疗机构清洗消毒在线监控系统，加强非现场执法能力建设，打造“智慧卫监”。目前全区2家餐饮具集中消毒企业在回收除渣、清洗消毒、储存等重点区域监控设备已经安装完成。口腔诊疗机构清洗消毒在线监控覆盖率达70%以上。

（三）聚焦服务效能，优化营商环境

全面推行“双随机、一公开”监管机制，依法落实轻微免罚和从轻减轻行政处罚相关规定，实施包容审慎监管。2025年完成各级双随机抽查任务367户次，完成率100%，行政执法效能更加高效规范。认真落实首违不罚清单制度，坚持处罚与教育相结合、过罚相当原则，彰显执法温度。

（四）聚焦普法宣传，提升法治素养

组织参加“国家宪法日”广场宣传、《职业病防治法》宣传周等各种宣传活动，普及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规，让卫生健康法律知识走到群众身边、走进群众心里；派出青年骨干向公众传播健康知识，拍摄普法视频，提升公众健康素养；联合公安、文体、市场监管等部门，多次对全区医疗机构、游泳场所、学校等开展宣传教育和培训，为群众的健康保驾护航。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）领导充分重视

区卫健局党委高度重视法治政府建设工作，将卫生健康法治工作纳入全区卫生健康工作要点，将法治建设任务纳入卫生健康工作大局中同部署、同推进、同考核。班子成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。今年局党委中心组学法4次，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想。把牢正确政治方向，着力把学习贯彻法治思想引向深入，推动理论学习中心组法治思想常态化。

（二）制度执行有力

严格执行各项法治工作制度，做到执法过程全记录，行政裁量有基准，执法结果有公示。成立行政执法案件审查小组，卫生行政处罚案件分组分类按照所级法制稽查、局法制审核、重大违法行为局案审组审核流程办理。坚持合法性审核、合规性审查与公平竞争审查同步。本年度完成重大行政执法决定法制审核32件，政策措施公平竞争审查、各类文件及合同合法性审查共20件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，区卫健局在法治建设工作中取得了一定成效，但还存在一些不足，主要体现在：一是人才队伍与法治政府建设还不够匹配，执法人员专业能力有待提高，各业务领域缺乏专家型人才；二是普法宣传力度有待进一步加强，普法广度、深度和覆盖面未能达到预期，普法宣传工作还需要进一步创新形式，注重实效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强依法行政能力建设

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导办公会定期听取法治工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设指标任务列入目标管理书。实施重大行政决策、规范性文件等重大事项法治审核和公平竞争审查制度，推进公职律师、法律顾问参与重大政策制定以及解决疑难案件、信息公开和信访答复常态化。

（二）加大普法宣传力度

加大对卫生健康领域普法宣传，做好宪法、民法典、职业卫生、医疗卫生等法律法规宣传工作，推动“谁执法谁普法”，利用线上线下各类平台开展形式多样的普法宣传、政策宣传，提高普法的覆盖面和影响力，形成线上线下相结合的普法宣传格局，持续提升人民群众卫生健康法治素养。

（三）统筹做好各项监督执法工作

全力做好医疗服务监管，完善打击无证行医工作机制，规范整顿医疗市场秩序。积极探索职业健康工作“监管+服务”模式，管服并举加强职业卫生监督。加强传染病防治监督执法工作。切实抓好学校卫生监督工作，重点加强对学校传染病防控、生活饮用水、校园环境卫生的监督检查。大力加强饮用水卫生安全监督，全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管。

                                                                                                                                            常州市武进区卫生健康局

                                                                                                                                                  2026年3月11日