崇尚实干 勇争一流
为走稳走好“武进节奏”贡献资规力量
2025年以来,武进分局在省厅市局和区委区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,严格落实省厅、市局和区委区政府各项工作部署,牢固树立“崇尚实干,勇争一流”的鲜明导向,解放思想、深化改革,为走稳走好高质量发展的“武进节奏”提供强有力的自然资源和规划服务保障。
1、发挥规划引领,驱动区域协同高效前行
全域空间规划不断完善,以武进区国土空间总体规划(2021-2035年)获批为基础,推进总规数据库备案工作。着力推动镇级国土空间总体规划编制。城镇开发边界优化调整方案、生态空间管控区域评估优化工作有序推进。重点区域设计持续深化,聚焦沿江城际武进站等关键区域,开展专项规划研究,深化武进站区域城市设计,完善配套设施布局,提升门户形象。结合城市更新行动,完成地铁一号线、湖塘站周边地块更新改造方案研究编制。按需开展26个地块的控制性详细规划修改(新编)及技术修正工作。村庄规划编制全力推进,构建“镇村布局+村庄规划”乡村规划体系,协同城镇村一体化发展,并开展动态更新。深化乡村规划师工作,以湟里镇为试点推进“一村一师”,为乡村规划和建设提供专业咨询、技术指导、实施跟踪和政策服务;探索乡村空间规模管控,充分保障乡村地区合理发展空间;推进传统村落保护发展规划编制,礼嘉镇礼嘉村鱼池等三个传统村落保护发展规划通过市局审查。
2、坚持绿色发展,推动人与自然和谐共进
压实耕地保护责任,落实《新时代常州市耕地保护行动方案》,健全三级耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”。推进土地综合整治,严格落实耕地占补平衡改革制度相关要求,以补定占算好耕地保护“大账”;立项 2025 年度土地复垦项目16个,预计新增耕地 2075亩。大力开展占补、挂钩问题专项整治,排查项目73个,面积1749亩,均已上报销号。扎实推进省级山水工程示范项目,实施滆湖西片入湖水系治理,治理长度6.97千米,生态保护修复面积350亩。积极探索全域土地综合整治,推进总体方案编制。构建绿色发展体系,上半年完成新增造林310亩,新建省级绿美村庄5个。推进湿地修复保护,完成生态湿地修复300亩。大力开展武进区林木种苗种植污染溯源排查工作。强化自然资源执法,依托“星地一体”平台,高质量开展土地执法整治工作,整改销号2个“非粮化”图斑,举证销号6个审计下发图斑。统筹推进个人买地建房专项整治、殡葬领域腐败乱象专项整治、土地例行督察、大棚房清理整治等整治工作。
3、强化要素供给,筑牢高质量发展坚实后盾
重大项目高效保障,持续优化重大项目全生命周期保障机制,上半年报批完成新增建设用地894亩,同比下降30%;审批林地199亩,同比下降57%(去年同期,报批完成新增建设用地1407亩、林地审批467亩)。上半年编制土地征收成片开发方案11个,18个片区,总面积8099亩。全区318个在库省、市、区重大项目中,302个完成用地保障,292个完成规划审批(去年同期,全区在库319个重大项目,301个完成用地保障,295个完成规划审批),理想新能源汽车关键零部件产业园二期、燕龙汽车车身轻量化零部件生产项目、雅浦桃果智慧展示中心3个项目实现“拿地即开工”。土地供应平稳有序,上半年完成国有建设用地挂牌出让13宗,面积761亩,出让金5.362亿元,同比数量下降32%,面积下降32%,出让金下降47%;划拨供地25宗,面积777亩,同比数量下降3.8%,面积下降65%(去年同期,完成国有建设用地挂牌出让19宗,面积1125亩,出让金额10.13亿元;完成划拨供地26宗,面积2210亩)。用地潜能持续释放,大力实施低效用地再开发试点工作,完成各类低效用地再开发用地面积1288亩,同比下降3%;处置批而未供土地855亩,同比增长323%(去年同期,完成低效用地再开发1330亩,处置批而未供201.7亩)。推进存量住宅用地处置工作,完成9亿元土地收储专项债的收回地块上报工作。积极推进安置房、经营性地块的前期工作。
4、优化政务效能,全力塑造营商环境典范
审批制度改革持续深化,落实规划用地“多审合一、多证合一”改革,深化“用地清单制”改革,常态化运行“多证联发”审批服务模式。落实“一网通办”要求,实现土地全生命周期“一码关联”,上半年“五全五化”系统共运行项目1000余个。全区共核发“一书三证”85份(去年同期115份),其中用地预审与选址意见书14份,用地面积88.94公顷(去年同期26份,109.49公顷);建设用地规划许可证21份,用地面积94.07公顷(去年同期39份,98.73公顷);建设工程规划许可证48份,建筑面积147.74万平方米(去年同期50份,221.42万平方米);道路、管线、河道长度1.46万米(去年同期7.48万米);乡村建设规划许可证2份,建筑面积2.05万平方米(去年同期为0)。不动产登记服务稳步提升,以“书记项目”为引领,扎实提升便民利企服务能力,推动全业务从“网上可办”向“网上好办”转变,完成线上新购商品房转移登记1937件。常态提供企业全生命周期套餐服务,完成零材料“竣备即发证”20件、工业项目分割30宗、分割转让9宗、交地即发证12宗,为25家企业办理188件工业厂房按幢(层)登记,完成企业转让预告登记4宗。大力实施集体土地所有权登记成果更新应用专项行动,完成集体土地所有权专项工作登记312件,“零材料”办理农村新批新建宅基地农房线上审批和登记182笔。民生项目保障有效落实,完成庙桥小学扩建工程等民生项目的方案审批及建设工程规划许可证核发。组织高品质住宅论证会,为4个建设项目提出优化方案,完成诺廷山、梦想都会花园2个项目高品质认定。法治化建设扎实推进,上半年共办理行政复议案件1起、诉讼案件5起,协助办理政府信息依申请公开56件。配合做好违法建设认定和抄告工作,出具相关意见13份、抄告书8份。落实信访工作责任制,化解信访矛盾,上半年共登记办理信访事项35件。
5、稳固管理基石,不断提升服务发展效能
筑牢安全生产根基,推进安全治理向事前预防转型,大力开展专项督查和隐患排查,发现并整改安全隐患60余条。强化设施建设,上半年新建蓄水池1座、消防管道390米、防火通道660米及770平方米防火仓库1座。举办全区森林防灭火综合演练,模拟复杂条件下火灾扑救场景。做好全区13个地质灾害隐患点的“两卡一案”更新工作。摸清自然资源家底,大力推进武进区全民自然资源资产清查工作,重点开展基础数据收集、整合处理和实物量建库工作,开展价格体系更新数据采集与反馈,开展未确定使用权人的国有建设用地专题清查,加快构建全民所有自然资源资产“一张图”。有序推进国土变更调查,顺利完成2024年度变更工作,根据2024年一上数据统计,武进区2024年农用地面积38516.82公顷(其中耕地面积10220.69公顷),建设用地28429.83公顷,未利用地21452.12公顷。与2023年相比,农用地增加815.3公顷(其中耕地增加30.27公顷),建设用地增加397公顷,未利用地减少1212.3公顷。稳步推进水资源基础调查工作。提高信息保障水平,探索构建武进自然资源和规划AI助手“小武”,攻克多项技术难点。推进数据治理赋能高质量发展,完成数据摸底收集矢量数据700多类。推进“星地一体”监测监管体系建设,上半年发现视频线索1700余个。配合推进自然资源遥感智能解译样本及光谱数据库建设关键技术研究及应用示范课题实施。提升档案管理质效,聚焦存量清理,对2019至2024年存量档案开展五轮清查,共计清查并移交历史档案1127卷,实现历史“去库存”。加快推进档案信息化建设,上半年完成6736卷存量档案数字化,进一步充实档案管理系统,打破档案管理“信息孤岛”。
6、夯实党建根本,全面提升基层党建水平
强化思想引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作的重要指示、批示精神,深入学习宣传贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》,组织全体党员开展“我读论述”专题活动,多维度激励党员干部学思践悟。加强作风建设,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格落实上级统一部署,制定工作方案,成立工作专班,一体推进学查改。通过党委理论学习中心组领学、支部“三会一课”深学、专题学习班研学等多种形式,组织全体党员原原本本、逐字逐句学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》及中央最新精神要求;认真对照剖析反面典型案例,以案示警。领导班子、党员干部对照两张清单、28个问题逐一深入查摆剖析,深挖问题背后的思想根源、制度漏洞和管理短板,建立问题台账,明确整改时限,实行销号管理。全面从严治党,坚持将管党治党责任落实落细,强化管理监督,多形式多渠道打造廉政矩阵,备案操办婚丧喜庆事宜1人次,收到主动上交礼品礼金7件,党员因私出国(境)备案7人次,参与监督项目采购内控会议5次。深入推进专项整治,聚焦不动产“登记难”、规范涉企执法、殡葬领域腐败及群众身边不正之风等问题,开展干部作风“八个清理”自查自纠,严守纪律底线。全面完成市委巡察整改“回头看”问题销号。抓好队伍建设,“燕归来”规划师团队以全周期服务模式,深入对接园区及镇村发展诉求。各级党组织书记联动申报“书记项目”8个,聚焦重大项目难点精准排忧解难。联合前黄镇丁舍村开展“党员进网入格”志愿服务活动,助力基层治理。规范推进6个党支部换届选举,锻造坚强有力战斗堡垒。选派中层以上干部、业务骨干共计109人,赴宁波大学开展“破局聚势开新篇,自然先锋强担当”专题培训班。定期收集汇总青年干部个人规划意向,结合分局年度重点任务清单和专项工作跟踪个人成长轨迹,形成“一人一档”。