2024年,武进区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《常州市武进区2024年法治政府建设工作要点》目标任务,坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任,加大统计执法检查力度,广泛开展统计法治宣传,着力发挥统计监督职能作用。现将2024年统计法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.坚持政治引领,扛牢法治之责
一是推进法治学习常态化。区统计局把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,在党组会、理论学习中心组学习会、专题学习会等学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神10余次。二是推进党校培训常态化。积极推进“统计法律法规进党校”,在党校主体班次中设置统计法课程,联合区委党校,邀请市局领导周德军为全区新任副科职干部专题解读统计法律法规。三是推进警示教育常态化。召开局党组专题会议、全局大会等,通报统计违法违纪典型案例,开展警示教育,促使全局干部职工引以为戒,切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.强化统计监督,突出法治之重
一是深化督察整改成效。全力推进统计督察反馈问题整改落实工作,通过制定整改方案,完成对2个层面94个具体问题支撑材料的细化,整理了2020年以来的统计督察整改台账,并形成整改报告反馈上级统计部门,巩固了整改成效。二是持续推进统计执法检查常态化。以“四上单位”名录库为基础,以随机抽取的方式开展统计“双随机”执法检查。5月份,配合常州市统计局完成对武进区的统计执法检查工作,涵盖规上工业、限上贸易、规上服务业、固定资产投资项目共40家企业。8月份,按照《2024年武进区统计执法检查计划》安排,区统计局对牛塘镇、洛阳镇统计执法检查,涵盖规上工业、限上贸易、规上服务业共30家企业。三是加强统计执法监督与专业业务协作联动。对武进区各行业企业开展380余次统计数据核查,将日常统计调查或者专业数据核查过程中发现的统计违法行为,作为执法检查线索,保障源头数据质量,不断提升全区统计数据质量;四是加强统计信用信息建设。推行统计信用承诺制度,建立健全和完善统计法人、统计从业人员信用档案,加强信用信息归集和公示。
3.加强法治宣传,夯实法治之基
一是线下普法精彩纷呈。持续推进普法“三进”,依托“9·20”统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”《统计法》颁布纪念日、经济普查、人口抽样调查重要时间节点,积极开展统计法治进机关、进社区、进企业,在雪堰镇开展“统计法进企业 普法宣传面对面”企业统计巾帼联谊活动;在湖塘镇人民商场举办“‘统’心聚力谋发展 携企夯基创未来”活动,现场宣传统计法治知识,宣讲统计法律法规,对新列统单位进行规范化建设指导,并现场解答有关统计业务知识;联合武进调查队、湖塘镇经发办在新天地公园开展第十五届“中国统计开放日”集中宣传活动;在西太湖举办“以法治统 共商大计”重点项目交流会,学习贯彻新修改《统计法》,鼓励和引导广大企业知法、懂法、守法、用法,树立统计法治意识,共同营造依法统计、依法治统的良好氛围。二是线上普法精准多样。通过“武进统计”公众号发布、转载各类普法文章10余篇,设置“法治专栏”,有针对性推送给统计调查对象,提高统计普法覆盖面和知晓度,增强依法统计、诚信统计意识,营造良好统计氛围。
4.推进依法行政,彰显法治之为
一是强化行政决策合法性。制定出台《武进区统计局党组工作规则》,持续优化领导班子依法决策机制,及时召开党组会研究重大事项,在起草文件时充分发挥合法性审查和法律顾问作用,全年共征求法律顾问意见2次,进一步增强行政决策的合法性。二是加强统计数据分析解读。加强对武进区整体经济情况和重点行业领域的数据发布和解读,编辑出版《武进统计年鉴-2024》,公布《2023年武进区国民经济和社会发展统计公报》,全面展示全区高质量发展成果。形成武进区发展课题报告4篇,发布《武进统计信息》22 期、《统计专报》32期、“武进统计”微信公众号发布115篇,向有关部门提供统计信息96篇和分析42篇,发布工作动态165篇,其中《庆祝两会胜利闭幕》、《写给春天的书信》2篇诗歌被国家统计局录用,省统计局录用26篇,市统计局录用155篇;三是积极回应社会公众诉求。高度重视群众诉求,截至11月底,受理12345热线工单1件,收到和处理政府信息公开申请2条,回复部门信箱和邮件5次,服务满意率达100%,为区委、区政府和社会公众提供有力的统计数据参考和及时、准确的统计信息服务,为全区经济高质量发展夯实基础。
二、存在问题
一是统计行政执法队伍力量薄弱。目前,区局统计执法证持证人员有5名,除了承担统计执法任务外,还承担着统计专业任务,2024年通过执法证考试人员1名,统计执法的能力水平和素质有待加强。二是统计法治宣传的载体形式不够丰富。目前局限于发放法治宣传资料,对统计调查对象的普法宣讲有待加大力度。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,不断推进法治政府建设各项工作有序开展,全年通过党组会、全局例会、专题学习会等多种形式,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,研究全局统计法治工作,并于10月召开“以法治力量护航统计高质量发展”专题会议,传达国家统计局党组书记、局长康义关于新修改《中华人民共和国统计法》重要文章,回顾历年统计法治会议精神和统计现代化改革的有关要求,进一步增强全局领导干部统计法治意识,提升全局依法统计、依法治统能力和水平。
四、2025年法治建设工作安排
在下一年度的工作中,区统计局将始终紧密结合统计工作职责,持续推进深入法治政府建设,提升统计法治能力和水平,为促进经济社会法治提供坚实统计法治保障。
1.着力提升领导干部法治思维
持续推进科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序,牢固树立法律至上的观念,充分运用法律手段解决问题,将统计法治建设摆在全局重要位置,加强领导干部统计法律法规,尤其是新修改《中华人民共和国统计法》的学习培训,着力提升领导干部统计法治思维。
2.着力健全完善执法制度机制
建立健全统计执法工作制度,及时公开有关法律政策依据、办事流程及具体结果,做到统计执法全过程可回溯管理,增强统计执法透明度。强化统计执法队伍建设,通过加强统计执法业务培训、保障统计执法经费和设备条件等方式提升统计执法能力,配齐配强统计执法人员,梯队培养年轻干部统计执法业务能力,为统计执法工作集聚后备力量。
3.着力提升法治宣传教育效能
强化全员普法,通过年报会、专业培训会、调研走访企业、数据核查和执法检查等多种契机,开展对以企业为主的统计调查对象的统计法律法规宣传教育,形成统计普法宣传常态化,结合统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,让统计法治深入人心,营造依法统计的良好氛围。